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春潮澎湃奮楫先——寫在京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略實施十二年之際

2026-02-26 11:40
來源:澎湃新聞·澎湃號·政務
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2025年12月16日拍攝的廠通橋。(河北日報資料片)趙 杰 陳宏宇攝

春來潮涌,萬物競發(fā)。廣袤的京津冀大地,處處躍動著同頻共振的奮進節(jié)拍。

在雄安,中國星網(wǎng)、中國中化、中國華能總部等標志性疏解項目遷駐運營。

在保定,“北京設計、河北制造”的地鐵列車從河北京車智能制造基地下線,駛向全國各地。

從廊坊大廠至北京通州,河北運營的首條進京公交專線開通,京冀兩地跨省通勤再添新線路。

12年間,京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實,“同城效應”愈發(fā)增強。

回首來時路,郁郁滿芳華。

2014年2月26日,習近平總書記主持召開座談會聽取京津冀協(xié)同發(fā)展專題匯報,明確提出實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展是一個重大國家戰(zhàn)略。

12年來,習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動京津冀協(xié)同發(fā)展,指明前進方向、提供根本遵循,推動這一國家戰(zhàn)略不斷向縱深拓展。

“京津冀如同一朵花上的花瓣,瓣瓣不同,卻瓣瓣同心?!?/p>

“以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進各項工作,推動京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階,努力使京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設的先行區(qū)、示范區(qū)?!?/p>

…………

習近平總書記的殷切囑托,激勵和指引我們一路向前。省委省政府帶領燕趙兒女深入實施重大國家戰(zhàn)略,鞏固提升京津冀高質量發(fā)展動力源作用,河北在對接京津、服務京津中加快發(fā)展自己。

從“你是你、我是我”到“你中有我、我中有你”,手越握越緊的京津冀展現(xiàn)出區(qū)域協(xié)調發(fā)展的強大勢能。

1月8日,無人機航拍的中國中化大廈二期項目。河北日報見習記者李暢攝

堅守初心,牢牢牽住“牛鼻子”

大戰(zhàn)略需要大思路。

京津冀協(xié)同發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略,是一個系統(tǒng)工程。千頭萬緒之中,更要突出關鍵區(qū)域,抓好關鍵落子。

疏解北京非首都功能,是推動京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”。

一子落,滿盤活。北京向南100多公里,河北雄安新區(qū),一座現(xiàn)代化新城拔地而起。

在雄安新區(qū)啟動區(qū),外形酷似“金蘆葦”的中國中化大廈巍然矗立。員工楊高敏每天步行前往辦公室,途中只需10分鐘。

2025年10月9日,中國中化正式遷駐雄安新區(qū)。中國中化總部步入常態(tài)化辦公階段,近1000名總部及相關配套單元員工開啟雄安新生活。

自2017年設立以來,雄安新區(qū)成為疏解北京非首都功能的集中承載地,這是“千年大計、國家大事”的初心所在。

2025年,雄安新區(qū)承接北京非首都功能疏解加力提速。

中國星網(wǎng)穩(wěn)定運營,中國中化、中國華能總部正式入駐,中國礦產總部大樓主體結構封頂,首批疏解央企總部項目標志性形象顯現(xiàn)。

與此同時,第二批疏解項目有序推進落地,中國大唐等4家央企總部大樓項目全部開工建設;市場化疏解項目紛至沓來,中國電信、中國聯(lián)通、中國移動產業(yè)園建成投用。目前,央企在雄安設立各類機構已超過400家。

疏解不僅是地理位置的遷徙,更是產業(yè)鏈重構、創(chuàng)新鏈強化、要素鏈升級的過程。

從首顆“雄安造”衛(wèi)星“雄安一號”下線,到國內首個通用數(shù)據(jù)大模型“極數(shù)”發(fā)布,雄安新區(qū)加快打造高端高新產業(yè)集聚區(qū)、自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新重要策源地。

以疏解為牽引,從“一片地”到“一張圖”再到“一座城”,這座承載千年大計的未來之城闊步向前。

疏解,需要跳出“一城一地”視野,在更大空間格局中加以考量。

對于北京來說,疏解是為減量提質,有效破解“大城市病”。而對于京津冀而言,疏解是將資源要素在更大范圍進行優(yōu)化配置,在承接轉移中重塑生產力。

優(yōu)化完善對接協(xié)作機制,讓三地資源要素流動更順暢。

2025年5月,京津冀黨政主要領導座談會在河北舉行,工筆細繪下一步合作圖卷。

從北京到天津再到河北,始于2023年的這一務實機制持續(xù)推進,一路生花、一路收獲。自三地黨政主要領導協(xié)商機制建立以來,“要事有統(tǒng)籌、任務有督辦、落實有專班”的工作體系不斷完善,形成了從決策到落實的完整體系。

三地通力合作下,疏解和承接之間,新發(fā)展理念落地生根,區(qū)域發(fā)展格局深刻重塑。

在京津冀·滄州生物醫(yī)藥產業(yè)園,首開“生產在河北、監(jiān)管屬北京”的跨區(qū)域管理體制先河,吸引北京協(xié)和藥廠等一批北京企業(yè)安家。

在保定·中關村創(chuàng)新中心,打造“類中關村”創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),形成“北京研發(fā)、保定轉化”產業(yè)鏈條,涌現(xiàn)出微創(chuàng)血管介入手術機器人、高散熱氮化鋁陶瓷基板等創(chuàng)新成果。

堅持全域對接、全面承接,河北強化重點合作平臺建設,從承接疏解中汲取新優(yōu)勢,在優(yōu)化分工中集聚新動能,發(fā)展后勁持續(xù)增強。

近日,全國首個由中共中央、國務院批復的都市圈規(guī)劃——《現(xiàn)代化首都都市圈空間協(xié)同規(guī)劃(2023—2035年)》公布。《規(guī)劃》提出,構建“一核兩翼、雙城多點、雙廊多圈”的空間格局。

積極落實現(xiàn)代化首都都市圈功能布局,牢牢牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”,河北迎來更廣闊的發(fā)展空間。

保定中關村創(chuàng)新中心。河北日報資料片

協(xié)同創(chuàng)新,做強發(fā)展動力源

大戰(zhàn)略呼喚大作為。

站在全國發(fā)展大局的高度審視,京津冀協(xié)同發(fā)展是要破解區(qū)域發(fā)展不平衡問題,把發(fā)展落差的勢能變成協(xié)同發(fā)展的動能。

京津冀作為引領全國高質量發(fā)展的三大重要動力源之一,有著扎實的創(chuàng)新基礎和雄厚的實力。以北京(京津冀)國際科技創(chuàng)新中心擴圍為契機,牽起創(chuàng)新和產業(yè)“協(xié)同線”,因地制宜發(fā)展新質生產力,京津冀挺身走在前。

今年年初,好消息傳來:2025年河北吸納京津技術合同成交額1271.7億元,連續(xù)兩年居全國第一,遠超“十三五”期間累計總額。

打破“蛙跳”現(xiàn)象,河北何以成為京津科技成果轉化首選承載地?燕趙大地上的創(chuàng)新實踐給出生動解答。

在雄安容東片區(qū)地下停車場,工作人員打開“雄安行”App,跟隨精準導航箭頭,僅用2分鐘便找到空車位。這份順暢體驗的背后,是北京郵電大學與中國鐵塔科研團隊聯(lián)合研發(fā)的“北斗+5G室分”地下空間高精度定位導航系統(tǒng)在發(fā)揮作用。

在首屆雄安未來之城場景匯大賽上,該技術拿到了超大規(guī)模地下空間定位導航技術賽道一等獎。賽后,雄安新區(qū)幫助研發(fā)團隊對接了投資機構和上下游企業(yè),推動產業(yè)化發(fā)展。

場景如橋,連接著技術與產業(yè),打通了研發(fā)與市場。

雄安未來之城場景匯活動已成功舉辦兩屆,助力51家參賽企業(yè)扎根雄安,全省范圍落地企業(yè)超110家,催生了30余個投資超千萬元的產業(yè)項目。

京津科技創(chuàng)新資源富集,河北場景資源豐富、產業(yè)技術完備、承載腹地廣闊,三地共同為技術迭代與產業(yè)孵化提供了優(yōu)質土壤。

河北以打造和開放創(chuàng)新應用場景為抓手,按照“為場景找技術、為技術找場景”路徑,圍繞省八大重點產業(yè)、各市主導產業(yè)累計發(fā)布281項創(chuàng)新應用場景,促成清華大學、中國科學院等近千項新技術新產品在我省驗證應用,吸引了一批京津科技企業(yè)落戶。

開放場景,讓新技術在河北率先“用起來”;優(yōu)勢互補,使產業(yè)鏈在協(xié)同發(fā)展中“強起來”。

在中國航天科技集團旗下成都航天模塑涿州基地,53秒產出一套汽車門內飾,70秒噴涂、組裝一件保險杠,1小時就能將產品送達北京房山的整車基地。去年,這里還投產了配套長安汽車和小米汽車的新項目。

2023年起,京津冀三地聯(lián)合繪制新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機器人等6條重點產業(yè)鏈圖譜,梯次建設集成電路、網(wǎng)絡安全、生物醫(yī)藥等5個產業(yè)集群。其中,河北牽頭的新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機器人產業(yè)保持較快增長。

圍繞“共造一輛車”,三地共建京津冀智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車科技生態(tài)港,我省220余家零部件企業(yè)進入京津汽車供應鏈。2025年全省機器人全產業(yè)鏈營業(yè)收入同比增長42.5%,連續(xù)3年保持40%以上增速。

以協(xié)同促融合,以融合求突破。三地加快構建相互交融的創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈,進一步鞏固提升京津冀高質量發(fā)展動力源作用。

創(chuàng)新政策,激發(fā)要素涌流。

去年底,國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金啟動運行,在區(qū)域基金層面成立了京津冀創(chuàng)業(yè)投資引導基金,拿出真金白銀支持發(fā)展新質生產力。三地共同組建智能網(wǎng)聯(lián)汽車、釩鈦新材料產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體,設立京津冀協(xié)同創(chuàng)新專項,支持開展聯(lián)合研究。

平臺顯效,提速“京津研發(fā)、河北轉化”。

京津冀國家技術創(chuàng)新中心河北中心、雄安中心相繼落地,促進技術、人才、資本高效對接。我省建設15家科技成果中試平臺,為京津技術提供“試煉場”。

握指成拳,協(xié)同創(chuàng)新,產業(yè)協(xié)作“一盤棋”越下越大。

京唐城際鐵路唐山特大橋。河北日報資料片

共建共享,繪就幸福“同心圓”

大戰(zhàn)略落點于人民觸手可及的民生溫度。

以人民為中心的價值導向,為京津冀協(xié)同發(fā)展賦予新的時代內涵,不斷釋放民生紅利。

2025年12月30日,京唐城際鐵路全線開通運營,北京通州站至唐山站圖定最快時間為55分鐘。在此之前,唐山國華科技有限公司辦公室助理張健經(jīng)常開車往返公司的北京研發(fā)中心和唐山生產車間。他說:“有了這趟車,通勤時間至少減一半?!?/p>

京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來,“軌道上的京津冀”跑出加速度,四通八達的交通網(wǎng)絡成為標志性成就之一。

縮短時空距離,各種資源要素順暢流通,三地聯(lián)系更密切,幸?!巴膱A”越畫越大。

一卡在手,三地暢行。今年60歲的天津游客胡玉芬經(jīng)常在京津冀三地旅游,地鐵、公交是她出行的主要方式。出行中,她熟練地刷第三代社??ǔ塑?。交通出行、旅游觀光……京津冀社??ǚ路鹨粡垺俺壨ㄐ凶C”,讓胡玉芬的生活更便利。

牽手12年,三地不斷提升基本公共服務均等化水平,守護百姓的煙火日常。

醫(yī)療資源互通。建成京津冀醫(yī)聯(lián)體150個,京津冀醫(yī)療機構檢查檢驗結果互認共享224項。三地全面取消異地就醫(yī)醫(yī)保報銷備案。

教育協(xié)同互助。京津300多所學校與河北近500所學校開展多種形式的合作辦學。

跨省辦事便捷。我省推動1053個事項實現(xiàn)“跨省通辦”,推出81項京津冀資質資格互認事項。

京津冀協(xié)同發(fā)展,“人民”作為主題詞,始終重若千鈞。哪里有人民需要,哪里就是京津冀協(xié)同發(fā)展突破點。

圍繞新需求、新期待,河北立足自身優(yōu)勢,針對京津市場提供個性化、多樣化服務,持續(xù)延伸協(xié)同廣度深度。

給老人喂藥、按摩、做飯,是“河北福嫂”樊麗紅的日常工作。她正在北京市順義區(qū)仁和花園二區(qū)一戶人家當護工,月收入7000元。

近年來,“河北福嫂”叫響京津。目前,15萬余名“河北福嫂”在京津就業(yè),以“我的優(yōu)勢”滿足“你的市場”。

“河北凈菜”成為“北京好菜”。我省與北京共建環(huán)京周邊蔬菜生產基地183家,“河北凈菜”等主要“菜籃子”產品占北京市場份額超四成,河北穩(wěn)居供應北京蔬菜市場第一大省地位。

在打破邊界中重構格局,在共享發(fā)展中抵達未來,京津冀協(xié)同發(fā)展的民生底色越擦越亮。

今年春節(jié)前夕,天津博物館的京津冀中國古代爐具精品展迎來了一位特殊的“嘉賓”——錯金銅博山爐。這件來自河北博物院的鎮(zhèn)館之寶,一經(jīng)展出便引發(fā)轟動。

相互“串親戚”的文物珍品,恰如越走越近的京津冀居民,人相親、情相牽、心連心。

京津冀協(xié)同發(fā)展12年來,并肩攜手、踏歌而行的腳步從未停止。

“十五五”征途如虹,萬里風正勁、整裝正當時。京津冀不斷書寫出激蕩人心的壯闊畫卷,朝著成為中國式現(xiàn)代化建設的先行區(qū)、示范區(qū)的目標持續(xù)奮進。

來源丨河北日報(記者馮陽 貢憲云)

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