2月25日，上海市住房城鄉(xiāng)建設管理委、市房屋管理局等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化調(diào)整本市房地產(chǎn)政策的通知》（以下簡稱新政）。此次新政重點圍繞限購、公積金貸款、房產(chǎn)稅等三方面優(yōu)化，支持剛性和改善性住房需求。

顯著提高公積金貸款額度是本次新政一大看點。除了將繳存人家庭購買首套住房的公積金貸款最高額度從160萬元提高至240萬元，新政還提出多子女家庭和購買符合規(guī)定的二星級及以上新建綠色建筑住房的，公積金最高貸款額度可分別上浮20%和15%。同時符合以上兩項條件的，公積金最高貸款額度上浮35%，即最高可達324萬元，位居全國首位。

除了上海，近一年來，國內(nèi)多個城市從不同程度上提升了公積金貸款額度。

澎湃美數(shù)課工作室梳理，目前全國至少已有32個城市將雙職工家庭首套房可貸公積金額度設置為120萬元及以上，其中有8個城市的額度達150萬元。

例如去年4月，無錫市住房公積金管理中心調(diào)整公積金貸款額度，將夫妻共同貸款最高額度從100萬元調(diào)整為150萬元，同時購買首套自住住房的還可疊加20萬元，相當于雙職工家庭首套房可貸公積金額度達到了170萬元，是上海此次新政發(fā)布前公積金貸款額度最高的城市。

另據(jù)《21世紀經(jīng)濟報道》引用中指研究院的統(tǒng)計，2025年各地圍繞公積金貸款政策優(yōu)化，出臺了約280條政策，頻次為各類房地產(chǎn)政策最高。從具體措施上，以提高公積金貸款額度、調(diào)整公積金貸款套數(shù)認定、優(yōu)化“商轉(zhuǎn)公”、擴寬提取公積金使用范圍等為主要優(yōu)化方向。

為什么這么多城市在提高公積金貸款額度？

據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部等部門發(fā)布的《全國住房公積金2024年年度報告》顯示，截至2024年末，住房公積金累計繳存總額327941.35億元，繳存余額109252.79億元，同比增長8.61%。

《人民日報》評論部在《中央“點名”住房公積金，釋放什么信號？》一文提到，“2016年，全國公積金繳存余額是4.56萬億元；到2024年底，漲到了10.9萬億元，翻了一倍多。這么大一筆錢躺在賬上，效能還有提升空間，確實是值得改革了?！?/p>

之所以會出現(xiàn)這種情況，廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉分析，原因之一是公積金的繳存額度存在區(qū)域等方面差異：部分熱點城市公積金繳存額度較高，但住房價格也較高，公積金貸款作用有限。

以上海一套90平方米售價450萬的二手房為例，在新政出臺前，雙職工家庭若是購買首套房，不疊加其他條件，公積金貸款額度只能達到房價的36%，而現(xiàn)在能到53%，在一線城市中該比例僅次于廣州。

蘇商銀行特約研究員武澤偉向《中國經(jīng)營報》分析稱，與其他城市相比，上海此次公積金新政的調(diào)整節(jié)奏和力度釋放出明確的信號：一線城市正從“保剛需”向“促改善”縱深推進，政策工具箱已從碎片化修補轉(zhuǎn)向系統(tǒng)化集成。此次將首套公積金貸款額度從160萬元大幅提升至240萬元，疊加多子女和綠色建筑因素后最高可達324萬元，這一全國領(lǐng)先的額度標準直接回應了上海高房價下改善型需求的支付痛點。

作為中國最早開始實施住房公積金制度的城市，1991年，上海試點住房公積金制度，用“個人存儲、單位資助”方式，來化解住房商品化初期資金短缺困境。上海經(jīng)驗很快被多個城市借鑒，到1993年末，全國共有131個城市建立了住房公積金制度。

如今30多年過去，在“深化住房公積金制度改革”的背景下，上海又打出了一套精準適配房地產(chǎn)市場政策的“組合拳”。這可能也預示著在未來，住房公積金會在擴內(nèi)需中發(fā)揮更大作用。