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政協(xié)委員建議培養(yǎng)中小學副班主任:新教師須擔任至少一年副班主任
近日,農(nóng)工黨甘肅省委會微信公眾號發(fā)布了一則關于推行新教師“副班主任”見習制度的建議,引起關注。

消息稱,甘肅省政協(xié)委員、農(nóng)工黨西北師范大學基層委員會主委張騰國在調研中發(fā)現(xiàn),當前,因班主任工作負荷重、壓力大、專業(yè)性要求高,導致許多教師擔任意愿不強,部分學校不得不安排新入職教師直接承擔班主任職責。然而,新教師普遍缺乏班級管理和師生溝通經(jīng)驗,面對個性鮮明、思維獨立的中小學生,易引發(fā)管理困境和師生矛盾,不僅可能加劇新教師的職業(yè)挫敗感與焦慮情緒,影響其專業(yè)成長穩(wěn)定性,也可能對學生的學習和心理健康造成負面影響。此外,學校普遍存在的以考試成績排名為主要依據(jù)的班級評價機制,進一步放大了管理壓力,易形成“成績壓力—管理焦慮—效能下降”的不良循環(huán)。
為保障學生健康成長、促進教師專業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提升立德樹人實效,建立系統(tǒng)化、支撐性的班主任培養(yǎng)與任用機制,張騰國建議:一、建立“副班主任”見習培養(yǎng)制度:在全省中小學推行新教師(或首次擔任班主任者)須擔任至少一年“副班主任”或“班主任助理”的見習制度,見習期深度參與班級日常管理、活動組織、家校溝通及個別學生輔導等工作。
二、制度化“師徒結對”與系統(tǒng)化培訓:將資深班主任指導副班主任的“師徒結對”模式制度化、契約化、可考核化。同時,省上統(tǒng)一開發(fā)并實施系統(tǒng)的班主任崗前及在崗培訓課程。
三、完善資格認證與遞進任用機制:探索建立班主任任職資格或能力認證體系,將圓滿完成見習期并通過相關考核作為獨立擔任班主任的重要前提。學校在班主任人選的安排上,應優(yōu)先選用已有合格見習經(jīng)驗的教師,實現(xiàn)從“副手”到“主責”的平穩(wěn)過渡。
四、改革班主任工作評價體系:統(tǒng)一指導并督促學校優(yōu)化評價方案,大幅降低考試成績排名的權重,增加過程性評價、學生綜合素質發(fā)展評價、家校共育評價及班級特色建設等多元維度,突出評價的發(fā)展性與激勵性功能。
澎湃新聞注意到,近年來,部分地區(qū)已圍繞設置副班主任一事展開探索。
2025年8月,遼寧鞍山市鐵東區(qū)教育局就政協(xié)委員關于“適當增設學校班級的副班主任”的建議答復稱,該區(qū)勝利小學等學校在班級管理中設立過副班主任一職,但經(jīng)過長時間的實踐來看,存在不少弊端,所以在實行一個時期后即取消了副班主任一職的設立。實踐中發(fā)現(xiàn)班級管理,無論是教學管理還是班級事務管理,二者是一個整體,相輔相成、不可分割。一個班級兩個班主任(正職和副職),因有管理分工,容易產(chǎn)生工作推諉扯皮等弊端,降低班主任的責任心,并且在相應待遇及獎懲分配上會形成不和諧的音符,不利于管理凝聚力提升。
鐵東區(qū)教育局方面認為,由于班主任在班級管理中的確承擔了大量的班級管理工作,牽扯了大量的工作精力。鑒于此,一方面,建議在日常管理中充分發(fā)揮班委會作用、家長委員會作用,同時建議學校安排剛畢業(yè)的青年教師做見習班主任,放手讓他們參與班級管理,既可減輕班主任工作壓力,又能提高學生自我管理能力,還能讓剛參加工作的青年教師學習班級管理的經(jīng)驗,有意識地培養(yǎng)班主任第二梯隊。
早前,四川瀘州市古藺縣教育和體育局也就人大代表關于“中小學設置副班主任以加強未成年人保護工作”的建議作出答復。
古藺縣教育和體育局2024年8月介紹,班主任是學校教育教學全面落實的組織者和引導者,其重要性是其他科任教師無法比擬的??紤]到班主任工作的辛苦以及更利于班級管理,該縣城區(qū)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校根據(jù)實際需要,多年來一直在探索為每個班級設置正副班主任這項工作。設置副班主任的初衷,主要是為了減輕班主任的工作負擔。尤其在一些學校,班額大,學生年齡小,可以讓副班主任代替班主任處理一些日常工作,做好班主任的助手。但在具體班級管理工作實踐中,副班主任并不一定真正能發(fā)揮其應有的作用。副班主任很少過問班級事務,只是在開學、期末或學校組織學生外出參加活動時,偶爾幫忙,反而給學校管理增添了許多麻煩。
在當?shù)夭糠謱W校的探索中,副班主任的主要職責一般有以下幾項:協(xié)助班主任開展班級工作,做好學生的思想品德教育工作;協(xié)助班主任開展班隊教育活動;與班主任共同負責本班的體育大課間鍛煉、升旗、集會等帶班管理工作;協(xié)助班主任組織好學生看電影、外出搞活動、開運動會、春、秋游等活動;與班主任一起深入學生家庭進行家訪工作;與班主任一起做好學生素質評價手冊的謄寫、校對工作;協(xié)助班主任做好開學注冊工作;協(xié)助班主任搞好班級環(huán)境布置(如黑板報、墻報等)、班級衛(wèi)生保潔等工作。
答復透露,近年來,隨著各地班主任專項津貼的增加,這一矛盾更加突出,導致許多學校處于騎虎難下的尷尬局面。目前,部分學校已經(jīng)取消了副班主任這一設置。主要原因有四:一是從班級管理的角度講,設置副班主任反而不利于班主任開展工作,不利于推進上下貫通的“扁平化管理”。正副班主任之間不是上下級關系,只是同事關系,如果在班級管理中二者意見不統(tǒng)一、各執(zhí)其詞,則會讓學生無所適從。二是設置副班主任不利于培養(yǎng)學生自主管理的能力。班主任放開手腳讓班委會成員參與班級事務管理,不僅可以減輕自己的工作負擔,更為重要的是培養(yǎng)和提高了學生自主管理的能力。從這一角度看,也無需設置副班主任。三是不好界定班主任津貼。一些學校設置了正副班主任,沒有科學的評價方案,造成了班主任津貼難以發(fā)放到位。四是相當一部分校點編制有限,也無法設置副班主任。
古藺縣教育和體育局亦指出,當然,如果學校為了培養(yǎng)后備班主任,把剛參加工作的青年教師安排給有經(jīng)驗的老班主任做副手,學習其班級管理經(jīng)驗,有意識地培養(yǎng)班主任第二梯隊,這又另當別論。該局稱,目前,上級暫無文件明確規(guī)定必須設置副班主任,縣教體局也未作統(tǒng)一要求。因此,學??筛鶕?jù)實際,自行決定是否設置副班主任。





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