2月12日，石家莊市政務(wù)服務(wù)中心工作人員為企業(yè)辦事員辦理業(yè)務(wù)。河北日?qǐng)?bào)記者史晟全攝

“要進(jìn)一步推進(jìn)體制機(jī)制改革和擴(kuò)大對(duì)外開放，下大氣力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”，是習(xí)近平總書記對(duì)河北提出的重要要求，是河北高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

省委、省政府始終將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為全局性、基礎(chǔ)性工作來抓，自2023年以來，“新春第一會(huì)”連續(xù)聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)釋放支持創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造的鮮明信號(hào)。

深入實(shí)施關(guān)鍵領(lǐng)域改革，讓企業(yè)敢投、愿投，全省民間投資逆市上揚(yáng)。2025年，民間投資同比增長(zhǎng)8.6%，高于全國(guó)平均水平，比上年加快6.6個(gè)百分點(diǎn)。

以營(yíng)商環(huán)境之優(yōu)，促經(jīng)濟(jì)之穩(wěn)、發(fā)展之進(jìn)，讓燕趙大地成為投資興業(yè)的熱土。2025年，河北地區(qū)生產(chǎn)總值增速、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速、固定資產(chǎn)投資增速全國(guó)位次達(dá)到歷史最好水平。

活力足，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加公平有序

評(píng)標(biāo)不見面，過程全留痕——今年年初，北方工程設(shè)計(jì)研究院有限公司項(xiàng)目經(jīng)理卓景龍參加了一場(chǎng)遠(yuǎn)程異地“雙盲”評(píng)審，切身感受到河北市場(chǎng)環(huán)境的公平透明。

1月5日，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)東校區(qū)擴(kuò)建工程智慧農(nóng)業(yè)工程訓(xùn)練中心建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)服務(wù)，在保定市公共資源交易中心完成項(xiàng)目開評(píng)標(biāo)工作。

項(xiàng)目評(píng)標(biāo)隨機(jī)抽取滄州、邯鄲、唐山、石家莊4地專家與保定主場(chǎng)專家組成評(píng)審組，嚴(yán)格落實(shí)專家“盲抽”、技術(shù)標(biāo)“盲評(píng)”要求，通過主副場(chǎng)物理分離、全程屏蔽投標(biāo)人身份信息，杜絕人為干預(yù)因素。

經(jīng)評(píng)審，石家莊的北方工程設(shè)計(jì)研究院有限公司脫穎而出。卓景龍說：“以前投標(biāo)時(shí)難免會(huì)擔(dān)心，外地企業(yè)會(huì)不會(huì)吃虧？現(xiàn)在的‘雙盲’評(píng)審，讓競(jìng)爭(zhēng)回歸比誰產(chǎn)品更好、服務(wù)更專業(yè)，讓比拼在‘陽(yáng)光下’進(jìn)行?！?/p>

從省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局獲悉，自2025年3月實(shí)行省市縣三級(jí)專家和場(chǎng)地在全省范圍內(nèi)“盲抽”“盲定”的新遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)模式以來，全省新遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)交易數(shù)達(dá)24897個(gè)，金額達(dá)3455.84億元。

以“小切口”撬動(dòng)“大提升”，河北通過實(shí)施“雙盲”評(píng)審、開放投資場(chǎng)景、降低物流成本等一系列舉措，推動(dòng)企業(yè)專心致志謀發(fā)展、甩開膀子大膽干。

而在這背后，是我省堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，形成既“放得活”又“管得好”的經(jīng)濟(jì)秩序。

市場(chǎng)準(zhǔn)入渠道更加暢通。我省嚴(yán)格落實(shí)新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，完善省市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估信息化平臺(tái)功能，制定市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估實(shí)施方案和評(píng)估指標(biāo)體系，全面開展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不斷強(qiáng)化。去年以來，我省實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)惠企行動(dòng)等，幫助企業(yè)辦理質(zhì)押融資51億元。啟動(dòng)高價(jià)值發(fā)明專利倍增計(jì)劃，新增專利授權(quán)74544件。數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)通過國(guó)家驗(yàn)收并被評(píng)為優(yōu)秀。

營(yíng)商環(huán)境好不好，經(jīng)營(yíng)主體最有發(fā)言權(quán)。

“十四五”以來，河北入選全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)步最明顯省份，經(jīng)營(yíng)主體凈增231萬戶，引進(jìn)央企二、三級(jí)子公司超800家，常住人口由長(zhǎng)期凈流出轉(zhuǎn)變?yōu)閮袅魅?，一批?chuàng)業(yè)者、奮斗者扎根河北。

2月12日，群眾在石家莊市政務(wù)服務(wù)中心“高效辦成一件事”窗口辦理業(yè)務(wù)。河北日?qǐng)?bào)記者 史晟全攝

高效辦，政務(wù)服務(wù)兼具速度與溫度

2月11日，位于石家莊市裕華區(qū)的南王城中村改造項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)一派繁忙。28棟建筑全部完成二次結(jié)構(gòu)施工，進(jìn)入裝修裝飾及設(shè)備安裝階段。早早接入的供水、排水、供電等服務(wù)，為施工提供了不少便利。

“得益于水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝‘一件事’改革，我們僅用5個(gè)工作日就辦完了申報(bào)、聯(lián)合踏勘和報(bào)裝手續(xù)，加快了項(xiàng)目進(jìn)度?！表?xiàng)目前期部經(jīng)理鄭曉輝說。

過去，報(bào)裝供水、排水、供電、供氣、供熱等，每一項(xiàng)都需要向公用事業(yè)單位單獨(dú)申請(qǐng)，辦事人員少不了“多部門跑”。如今，只需在河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“高效辦成一件事”專區(qū)提交一次材料，就能辦完所有事項(xiàng)。

政務(wù)服務(wù)的初心，在于回應(yīng)群眾最真實(shí)的訴求。

“一件事”的背后，往往是跨部門、跨層級(jí)、跨系統(tǒng)的復(fù)雜關(guān)聯(lián)。河北深入實(shí)施“高效辦成一件事”，彰顯“釘釘子精神”的攻堅(jiān)之力，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷高效。

目前，國(guó)家部署的四批共42個(gè)“高效辦成一件事”，除1項(xiàng)由國(guó)家實(shí)施的事項(xiàng)外，已全部在我省落地實(shí)施。經(jīng)過改革，四批“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)累計(jì)壓減辦理環(huán)節(jié)82%、申報(bào)材料60%、辦理時(shí)限72%，壓減率處于全國(guó)前列。

發(fā)展有支撐，訴求有人管，辦事更省心。

“我想把企業(yè)從北京遷到雄安新區(qū)，具體流程有哪些？”近日，在雄安12345熱線話務(wù)大廳，營(yíng)商環(huán)境專席話務(wù)員田文靜接到一家疏解企業(yè)來電。

田文靜參考DeepSeek智能知識(shí)庫(kù)推薦的內(nèi)容進(jìn)行答復(fù)：“您好，目前雄安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開通了京雄遷移同城化辦理功能，您可以直接在線上提交材料。營(yíng)業(yè)執(zhí)照還可以選擇郵寄，無需兩地跑辦?！?/p>

圍繞服務(wù)疏解需求，搭載DeepSeek大模型的雄安12345熱線，成為能思考、會(huì)預(yù)判的“智能大腦”，為企業(yè)群眾訴求“智辦快辦”提供了有力支撐。

“民有所呼、我有所應(yīng)”，2025年，全省12345熱線受理訴求總量2109.8萬件，同比增長(zhǎng)12.5%，熱線即辦率達(dá)76.1%，同比增長(zhǎng)3.6個(gè)百分點(diǎn)，熱線接通率、話務(wù)員服務(wù)滿意度穩(wěn)定在99%以上。

從“企業(yè)找服務(wù)”到“服務(wù)找企業(yè)”，我省各地創(chuàng)新推出小切口改革舉措，以增值服務(wù)提升企業(yè)滿意度。

全省202個(gè)政務(wù)服務(wù)大廳均設(shè)立企業(yè)服務(wù)中心，為企業(yè)提供審批、融資、人才招引等多種服務(wù)，一站式滿足企業(yè)辦事需求。

加快京津冀政務(wù)服務(wù)協(xié)同，我省推動(dòng)1053個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，推出81項(xiàng)京津冀資質(zhì)資格互認(rèn)事項(xiàng)，落地32項(xiàng)京雄同城化事項(xiàng)。

以真心換信任、以服務(wù)增信心，河北持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能，為企業(yè)群眾帶來實(shí)實(shí)在在的獲得感。

服務(wù)優(yōu)，要素供給愈發(fā)多元順暢

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升企業(yè)群眾的獲得感，必須在優(yōu)化要素保障上實(shí)現(xiàn)新突破。

春風(fēng)送暖，位于廊坊市固安縣的國(guó)科賽賦河北醫(yī)藥技術(shù)有限公司三期項(xiàng)目基建工程已全部完工，即將轉(zhuǎn)入內(nèi)部裝修階段。該項(xiàng)目將建設(shè)基因藥物篩選中心、藥理藥效中心等，建成投產(chǎn)后預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年新增銷售收入5億元。

“項(xiàng)目最吃勁的時(shí)候，政府不僅投入了產(chǎn)業(yè)基金，還協(xié)調(diào)銀行為我們提供了1.3億元‘項(xiàng)目貸’，解了燃眉之急?！痹摴究偨?jīng)理董延生說，自2017年落戶河北后，公司規(guī)模迅速擴(kuò)張、業(yè)績(jī)快速增長(zhǎng)。政府對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的精準(zhǔn)幫扶，讓他們底氣更足、信心更強(qiáng)。

要素強(qiáng)一分，活力添一度，發(fā)展進(jìn)一步。河北推動(dòng)要素供給更加多元順暢，讓營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化成果可感可及。

土地是項(xiàng)目建設(shè)的基本保障要素。2023年以來，全省以“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓方式供應(yīng)工業(yè)用地22萬余畝，助推“拿地即開工”。

金融活水精準(zhǔn)滴灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)。截至目前，我省設(shè)立首貸續(xù)貸服務(wù)中心試點(diǎn)133家，為企業(yè)辦理信貸業(yè)務(wù)11.47萬余筆，融資金額3166.41億元。

當(dāng)前形勢(shì)下，隨著資金、土地等傳統(tǒng)要素投入出現(xiàn)邊際效益遞減，人的創(chuàng)造力正躍升為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心引擎。多措并舉激活人力資本的創(chuàng)新潛能，成為河北提升要素保障水平、塑造未來競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略突破口。

去年，京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心雄安中心先進(jìn)光源研發(fā)總監(jiān)柳興獲得了河北省青年五四獎(jiǎng)?wù)?。他從清華大學(xué)工程物理系博士畢業(yè)后，被“雄才十六條”的引才政策打動(dòng)，作為“特崗特薪”高端人才被引進(jìn)雄安，成為一名半導(dǎo)體光學(xué)領(lǐng)域的科技工作者。

針對(duì)科技人才不足這一制約創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的瓶頸，河北深入實(shí)施“燕趙黃金臺(tái)聚才計(jì)劃”，組建300多個(gè)科技特派團(tuán)開展入企服務(wù)，把科技創(chuàng)新的“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為“發(fā)展增量”。

營(yíng)商環(huán)境沒有最好，只有更好。

如今，區(qū)域間營(yíng)商環(huán)境的比拼，不再是項(xiàng)目或人才的“單項(xiàng)賽”，而是發(fā)展生態(tài)的整體競(jìng)爭(zhēng)。我省通過提供更加公正規(guī)范的法治保障、建設(shè)更加健全有力的信用體系，悉心涵養(yǎng)營(yíng)商環(huán)境沃土。

在法治保障方面，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，壓減涉企檢查主體1274個(gè)、涉企檢查事項(xiàng)104項(xiàng)、涉企檢查人員68006人。

在信用環(huán)境方面，上線“信用代證一件事”辦事系統(tǒng)，一站式替代43個(gè)部門辦理的46類證明，大大壓減企業(yè)和群眾辦事成本。

營(yíng)商環(huán)境，“優(yōu)”無止境。河北下大氣力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展提供更有利條件、更廣闊空間，讓全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的活力競(jìng)相迸發(fā)。

來源丨河北日?qǐng)?bào)（記者潘文靜 馮陽(yáng)）