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中東睿評|美以與伊朗博弈的混沌狀態(tài)只能靠戰(zhàn)爭才能打破嗎?

澎湃新聞特約撰稿 劉中民
2026-02-22 07:16
來源:澎湃新聞
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當(dāng)?shù)貢r間2026年2月6日,阿拉伯海,美國海軍“林肯”號航母打擊群在阿拉伯海海域航行,兩艘軍事補(bǔ)給艦和兩艘美國海岸警衛(wèi)隊艦艇為其護(hù)航,第九艦載機(jī)聯(lián)隊的戰(zhàn)斗機(jī)在航母上方執(zhí)行飛行任務(wù)。

最近一段時間以來,美國和伊朗的關(guān)系陷入了一種異常奇怪的狀態(tài),即對抗升級和談判持續(xù)僵持并存,其突出表現(xiàn)是在戰(zhàn)爭風(fēng)險不斷推高的同時,雙方仍在進(jìn)行缺乏信任、分歧嚴(yán)重的乏味談判。

當(dāng)?shù)貢r間2026年2月20日,伊朗德黑蘭北部,當(dāng)?shù)孛癖婒T著自行車出行。

從雙方關(guān)系的復(fù)雜歷史和現(xiàn)實看,這種僵持狀態(tài)可能只有通過戰(zhàn)爭才能打破,但由于雙方都規(guī)避大規(guī)模戰(zhàn)爭和沖突,僵局仍將是被暫時打破,并基于戰(zhàn)爭的結(jié)果塑造脆弱的平衡,使雙方的矛盾進(jìn)入新一輪博弈。但是,一旦戰(zhàn)爭和沖突的發(fā)展超出了雙方的管控能力而走向徹底失控,中東將陷入更大規(guī)模的長期性動蕩與失序。這也是美國發(fā)動海灣戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭的歷史教訓(xùn)所在,即戰(zhàn)爭只能打破和埋葬舊秩序,卻很難締造和平穩(wěn)定的新秩序。

美以與伊朗博弈的混沌狀態(tài)

一方面,美伊雙方在政治、軍事和外交上的對抗、斗爭和博弈不斷升級。自2025年底伊朗爆發(fā)民眾抗議浪潮后,美國和伊朗在軍事對抗和認(rèn)知戰(zhàn)兩個領(lǐng)域進(jìn)行不斷升級的斗爭,美國不斷從軍事和輿論上提高威脅伊朗的級別,而伊朗在平定國內(nèi)騷亂的同時,同樣在軍事和輿論上對美國進(jìn)行了針鋒相對的斗爭。在此背景下,美國不斷通過軍事調(diào)動增加在中東地區(qū)的軍事存在,伊朗也通過展示新式武器、進(jìn)行軍事演習(xí)、短暫關(guān)閉霍爾木茲海峽等方式回應(yīng)美國的威懾,雙方在輿論和認(rèn)知領(lǐng)域的唇槍舌劍也不斷升級。

當(dāng)?shù)貢r間2026年2月19日,伊朗南部阿曼灣,伊朗和俄羅斯軍艦在聯(lián)合海軍演習(xí)中。

與此同時,以色列也不斷游說甚至裹挾美國對伊朗動武,進(jìn)而成為美伊對抗不斷升級的助推者??傊?,美以與伊朗的關(guān)系呈現(xiàn)出對抗螺旋式上升并不斷逼近戰(zhàn)爭的危險態(tài)勢。

另一方面,美伊雙方的談判也在持續(xù)進(jìn)行,雙方都表示致力于通過談判達(dá)成協(xié)議,但未取得任何實質(zhì)進(jìn)展。在2月6日和2月17日,美伊雙方分別在阿曼首都馬斯喀特和瑞士日內(nèi)瓦舉行兩次間接談判。兩輪談判結(jié)束后,美伊均表示取得進(jìn)展,同意繼續(xù)接觸。但從公開表態(tài)來看,雙方在核心分歧上仍然互不讓步。美國要求伊朗完全放棄鈾濃縮,同時尋求限制伊朗彈道導(dǎo)彈射程,要求伊朗停止對地區(qū)代理人的支持。

當(dāng)?shù)貢r間2026年2月17日,伊朗德黑蘭,一名男子閱讀報紙。當(dāng)日,伊朗與美國在日內(nèi)瓦舉行的第二輪間接談判被伊朗各報紙廣泛報道。 

伊朗政府則表示,伊方不尋求擁有核武器,愿接受任何形式的核查,希望達(dá)成公平公正的協(xié)議,進(jìn)而解除伊朗所遭制裁,但有兩條紅線:和平利用核能的權(quán)利不可剝奪,導(dǎo)彈能力不容談判。

由此可見,美伊雙方的談判存在難以解決的根本分歧,其原因在于在沖突對抗不斷升級的情況下雙方嚴(yán)重缺乏信任,更在于雙方長期累積的意識形態(tài)和地緣政治矛盾。

從某種程度上說,美國、以色列和伊朗關(guān)系陷入戰(zhàn)和兩難復(fù)雜狀態(tài)的要害在于雙方究竟是重塑脆弱的平衡,還是通過一決雌雄徹底打破平衡。目前,美伊雙方既未放棄通過談判形成階段性平衡的努力,也同時都在馬不停蹄地為談判破裂走向沖突乃至戰(zhàn)爭而厲兵秣馬,這是當(dāng)前美國與伊朗關(guān)系陷入僵持的根源所在。

美國特朗普政府既謀求在伊朗問題上取得超越其前任的歷史性成就,但也陷入了推動談判無力、發(fā)動戰(zhàn)爭又顧慮重重的深刻困境。從伊朗方面說,既希望通過談判改善國際環(huán)境,進(jìn)而為擺脫目前日益深重的內(nèi)外交困贏得時間,但同時又有基于政權(quán)合法性和國家尊嚴(yán)而難以放棄的底線,并不得不為談判破裂而走向戰(zhàn)爭進(jìn)行軍事準(zhǔn)備和政治動員。而以色列則力圖促使美國徹底拔除伊朗能夠威脅以色列的全部牙齒,并尋求最大限度地削弱和打擊伊朗。

破舊易、立新難是中東政治的歷史詛咒

美以與伊朗關(guān)系陷入兩難困境的根源在于新一輪巴以沖突以來雙方長期形成的脆弱平衡被打破。一方面,伊朗及其領(lǐng)導(dǎo)的“抵抗軸心”被嚴(yán)重削弱,美國和以色列對伊朗步步緊逼,在伊朗設(shè)定的紅線不斷被突破的情況下,美以削弱、打擊乃至顛覆伊朗的野心不斷膨脹。另一方面,伊朗并未虛弱到美國和以色列能輕易將其徹底擊敗并迫使其臣服的地步,伊朗對內(nèi)維持政權(quán)穩(wěn)定的政治韌性依然存在,對外仍有回應(yīng)美國和以色列挑戰(zhàn)的軍事能力。

簡而言之,冷戰(zhàn)后美國伊朗政策的困境并未發(fā)生根本改變,即在排除對伊朗發(fā)動全面戰(zhàn)爭的情況下,美國的威懾、制裁、滲透等手段均無法顛覆伊朗政權(quán)。當(dāng)前,盡管伊朗和“抵抗軸心”的削弱有利于美國和以色列,但美國仍無一劍封喉顛覆伊朗政權(quán)的能力。即使美國選擇對伊朗發(fā)動軍事打擊或戰(zhàn)爭,但其行動方式、規(guī)模、目標(biāo)的選擇和后果管控仍是困擾特朗普的難題,在成本和收益問題上注重收益最大化的特朗普,恰恰十分擔(dān)心重蹈他所批判的歷任美國總統(tǒng)在中東的歷史覆轍,即陷入干預(yù)過多、成本過高、勞而無功、難以擺脫的戰(zhàn)爭泥潭。

因此,特朗普在伊朗問題上盡管在言語上口無遮攔,但在政策制定和行動方式的選擇上卻異常謹(jǐn)慎,這正是特朗普在與伊朗進(jìn)行談判的同時,不斷進(jìn)行充分政策研討和軍事調(diào)動,卻并未貿(mào)然動武的原因所在。

美以與伊朗關(guān)系陷入戰(zhàn)和兩難膠著僵持狀態(tài)的根源既有短期因素,也有長期因素。

從短期因素方面看,原因在于談判中雙方的分歧過于嚴(yán)重,甚至都難以妥協(xié)。美國提出的伊朗核能力清零、限制導(dǎo)彈射程、停止支持地區(qū)代理人三大剛性談判要求,其目標(biāo)是在伊朗陷入內(nèi)憂外困的情況下,迫使其接受完全反映美國和以色列意志的城下之約。

伊朗的談判訴求則基本上圍繞2015年伊核協(xié)議的內(nèi)容展開,而這恰恰是特朗普堅決反對并悍然退出伊核協(xié)議的原因所在。因此,特朗普的目標(biāo)是一定要取得超越2015年伊核協(xié)議的標(biāo)志性成果。從伊朗方面看,伊朗必須為維護(hù)生存和尊嚴(yán)捍衛(wèi)底線。

長期以來,伊朗為獲得和平利用核能權(quán)利和能力付出了巨大的代價,顯然根本無法接受核能力清零的要求;導(dǎo)彈能力則是在美以與伊朗對抗結(jié)構(gòu)下維護(hù)國家安全的有限手段甚至是唯一手段;公開放棄對地區(qū)代理人的支持則關(guān)涉其國家尊嚴(yán)和意識形態(tài),在美以與伊朗缺乏安全信任的前提下也難以徹底放棄。

因此,美以和伊朗圍繞伊朗核能力、導(dǎo)彈射程、代理人問題的矛盾,只是雙方長期性、根本性矛盾的外在表現(xiàn)。從歷史和現(xiàn)實的角度看,伊朗問題并不是單純的伊朗核問題,而是指1979年伊朗伊斯蘭革命以來雙方圍繞意識形態(tài)、社會制度、地緣政治尤其是伊朗核問題的在政治、外交、軍事、安全等領(lǐng)域的全面對抗、斗爭和博弈。因此,美國長期奉行對伊朗的遏制政策,而2003年伊朗核危機(jī)出現(xiàn)后雙方的矛盾對抗更為尖銳,伊核危機(jī)甚至成為全球性的安全危機(jī),小布什政府更是因此加大了對伊朗進(jìn)行遏制、圍堵和制裁的力度。直到奧巴馬時期,美國才出于中東戰(zhàn)略收縮的需要謀求通過接觸和談判解決伊朗問題,并于2015年達(dá)成伊核協(xié)議。

但是,伊核協(xié)議并未能解決美伊的根本矛盾,雙方的矛盾在特朗普退出伊核協(xié)議并對伊朗進(jìn)行極限施壓后再次全面加劇,并在新一輪巴以沖突中通過美以對伊朗和“抵抗陣線”的打擊所強(qiáng)化,直至當(dāng)前再度走到劍拔弩張的局面。因此,只有先解決美伊的全面對抗,才能解決伊核問題;在美伊無法解決全面對抗的情況下,雙方很難建立信任,伊核問題的談判自然也就困難重重。

當(dāng)前,美國與伊朗軍事對抗加劇,談判陷入僵持狀態(tài)的局面,使雙方爆發(fā)軍事沖突乃至局部戰(zhàn)爭的可能性不斷上升,并在時間上不斷迫近。綜合來看,戰(zhàn)爭局勢的演進(jìn)可能呈現(xiàn)出兩種可能,甚至是承前啟后的兩種情況:

第一種可能是可控的局部沖突,使矛盾得到一定釋放,其結(jié)果是雙方互有損失,但伊朗付出的代價相對較大。比較可能的情況是美國和以色列對伊朗的核設(shè)施、軍事目標(biāo)、行政機(jī)構(gòu)、革命衛(wèi)隊等進(jìn)行空襲,甚至定點清除伊朗更高級別的官員,其規(guī)模和力度較2025年的“十二日戰(zhàn)爭”更大,但仍難以顛覆伊朗政權(quán)。

(衛(wèi)星圖像)當(dāng)?shù)貢r間2025年5月29日,伊朗東阿塞拜疆省,阿曼德導(dǎo)彈基地(又稱大不里士北部導(dǎo)彈基地)的建筑和配套基礎(chǔ)設(shè)施。

伊朗仍采取襲擊以色列本土、美國在中東軍事基地的方式,但力度和范圍也將有所增強(qiáng),甚至不排除把沖突擴(kuò)大到海灣,并在一定時期內(nèi)封鎖霍爾木茲海峽。在雙方互有損失和默契的情況下,在美國主導(dǎo)下結(jié)束沖突,并均宣布取得勝利。這種沖突在某種程度上可能是“十二日戰(zhàn)爭”的加強(qiáng)版,但沖突不會走向失控,雙方重回新一輪的矛盾累積和博弈階段。這在很大程度上也可能類似于1991年美國對伊拉克發(fā)動的海灣戰(zhàn)爭,但會留下很多戰(zhàn)爭后遺癥和新的矛盾。

第二種情況是在局部戰(zhàn)爭情況下出現(xiàn)導(dǎo)致戰(zhàn)爭失控的因素,進(jìn)而使沖突走向大規(guī)模、長期性的狀態(tài),甚至在海灣地區(qū)和整個中東地區(qū)外溢,并產(chǎn)生出更多新的矛盾和問題。出現(xiàn)這種情況的具體情境很難預(yù)料,但從本質(zhì)上無外乎一方受到的打擊和傷害超出其忍耐的底線,進(jìn)而升級和擴(kuò)大沖突,導(dǎo)致沖突的性質(zhì)和內(nèi)容發(fā)生實質(zhì)性改變,釀成大規(guī)模、長期性的戰(zhàn)爭,并衍生出沖突外溢、戰(zhàn)后重建、極端組織泛濫、能源危機(jī)、霸權(quán)衰落等諸多問題。

中東是戰(zhàn)爭頻繁上演的舞臺,也是帝國霸權(quán)的墳?zāi)梗菤v史教訓(xùn)的淵藪。英國等歐洲列強(qiáng)、美國、蘇聯(lián)(俄國)均在中東多次發(fā)動戰(zhàn)爭,也更多在中東收獲失敗和教訓(xùn)。當(dāng)前,盡管美伊矛盾對抗不斷升級,但戰(zhàn)爭與和平的主動權(quán)在本質(zhì)上掌握在美國尤其是特朗普手里,但愿特朗普能汲取帝國尤其是自身的教訓(xùn),及時踩下美國戰(zhàn)爭機(jī)器的剎車。因為這既是中東之幸,也是美國之幸。

“中東睿評”是上海外國語大學(xué)中東研究所劉中民教授的專欄,堅持現(xiàn)實性、理論性、基礎(chǔ)性相結(jié)合,以歷史和理論的縱深回應(yīng)現(xiàn)實問題。

    責(zé)任編輯:朱鄭勇
    校對:丁曉
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