傅瑩在2026年慕尼黑安全會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。 慕尼黑安全會(huì)議官網(wǎng) 圖 設(shè)計(jì)師 王璐瑤

2026年的第62屆慕安會(huì)于2月13日下午1時(shí)30分如期開啟。與往年不同的是，開幕式上沒有一連串的德國(guó)和歐美領(lǐng)導(dǎo)人講話，在巴伐利亞州州長(zhǎng)馬庫(kù)斯·澤德致歡迎辭后，德國(guó)總理默茨是唯一發(fā)言人，其他重磅講話都陸續(xù)安排在后續(xù)論壇期間。慕安會(huì)主席伊申格爾說(shuō)會(huì)議需要扮演“自行車修理鋪”的角色，對(duì)大西洋兩岸“信任鏈條”的斷裂開展修復(fù)工作，重建信任與信心。

魯比奧“溫情脈脈”地向歐洲施壓

美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯去年在慕安會(huì)講話中嚴(yán)厲批評(píng)歐洲，對(duì)跨大西洋關(guān)系造成嚴(yán)重沖擊。最近美國(guó)在格陵蘭島主權(quán)問題上對(duì)歐洲施加巨大壓力，進(jìn)一步加深其焦慮感。本屆慕安會(huì)開幕前發(fā)布的年度報(bào)告以“被摧毀之下（Under Destruction）”為題，宣稱以規(guī)則為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序正在被摧毀，體現(xiàn)了歐洲對(duì)美國(guó)調(diào)整跨大西洋政策的擔(dān)憂和失望。此次美國(guó)改變了多年來(lái)由副總統(tǒng)出席開幕式講話的傳統(tǒng)，派國(guó)務(wù)卿魯比奧參會(huì)并在第二天發(fā)言。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年2月13日，德國(guó)慕尼黑，德國(guó)聯(lián)邦總理默茨在第62屆慕尼黑安全會(huì)議上發(fā)表講話。視覺中國(guó) 圖

默茨在開幕式上的獨(dú)角戲擔(dān)綱了為會(huì)議定調(diào)的責(zé)任。他以德國(guó)人的克制和精確描繪出歐洲人對(duì)美國(guó)的心態(tài)：既有信任坍塌、強(qiáng)調(diào)自強(qiáng)的意思，又有對(duì)美國(guó)的不舍和期許。默茨全程用德語(yǔ)講話，臨到結(jié)尾突然改用英語(yǔ)，面向坐在前排的美國(guó)人提高音調(diào)說(shuō)，“在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，即使是美國(guó)，也不足以單獨(dú)應(yīng)對(duì)一切。親愛的朋友們，成為北約的一員不僅是歐洲的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也是美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”。

2月14日上午9點(diǎn)，伊申格爾主持美國(guó)國(guó)務(wù)卿的專場(chǎng)講話。經(jīng)歷了去年萬(wàn)斯拋下深水炸彈般的打擊，會(huì)場(chǎng)上的政軍界人士和學(xué)者都在猜測(cè)美方將釋放什么調(diào)子，伊申格爾的開場(chǎng)詞也顯得忐忑。出乎許多人意料的是，魯比奧表現(xiàn)得相當(dāng)優(yōu)雅客氣，他的講話在形式上堪稱演講范文，上至文明歷史下至血脈人情，甚至說(shuō)美國(guó)“永遠(yuǎn)是歐洲的孩子”，引得與會(huì)者起立鼓掌。他聲稱“跨大西洋時(shí)代的結(jié)束不是我們的目標(biāo)和愿望”，歐洲應(yīng)加入“特朗普總統(tǒng)和美國(guó)已經(jīng)走上的道路”，一道扭轉(zhuǎn)去工業(yè)化、疏松邊界管理等破壞性政策，重振美歐聯(lián)盟。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年2月14日，德國(guó)慕尼黑，美國(guó)國(guó)務(wù)卿馬爾科·魯比奧在慕尼黑安全會(huì)議上發(fā)言。魯比奧呼吁歐洲與美國(guó)一道“打造新西方世紀(jì)”。視覺中國(guó) 圖

人類語(yǔ)言藝術(shù)的絕妙之處在于，同樣的意思既可以用最溫柔的詞匯表達(dá)，也可以用棒槌般的話語(yǔ)敲打。中國(guó)人有句話：“聽話聽音兒”。雖然魯比奧講得溫情脈脈，細(xì)加琢磨，所傳達(dá)的政策信號(hào)與一年前萬(wàn)斯聲色俱厲的講話并無(wú)本質(zhì)區(qū)別——都是要求歐洲放棄自己固守的自由主義、全球主義觀念，在聯(lián)盟任務(wù)、利益鏈和價(jià)值觀上盡快向美國(guó)的戰(zhàn)略和政策調(diào)整看齊。這絕非簡(jiǎn)單意義上的“安撫歐洲”，而是換一種方式繼續(xù)施壓。魯比奧事后也向彭博社記者澄清，他與去年萬(wàn)斯傳遞的是同一個(gè)信號(hào)。美國(guó)國(guó)防部負(fù)責(zé)政策事務(wù)的副部長(zhǎng)埃爾布里奇·科爾比在接受專訪時(shí)進(jìn)一步把重組跨大西洋聯(lián)盟的設(shè)想定義為“北約3.0”，核心內(nèi)容是從以美國(guó)為中心的安全供給模式轉(zhuǎn)向盟友承擔(dān)主要常規(guī)防御責(zé)任、美國(guó)提供戰(zhàn)略威懾支持的“更可持續(xù)聯(lián)盟體系”。

歐洲人對(duì)魯比奧相對(duì)客氣的講話還是比較受用的，就算是“惡語(yǔ)善言”吧，伊申格爾表示“松了一口氣”。幾位歐洲領(lǐng)導(dǎo)人極力呼應(yīng)跨大西洋關(guān)系震蕩并非決裂的說(shuō)法，表示歐洲要做美國(guó)更合格的盟伴。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩說(shuō)，一個(gè)強(qiáng)大的歐洲會(huì)讓跨大西洋聯(lián)盟更加穩(wěn)固。英國(guó)首相斯塔默說(shuō)，我們必須從過(guò)度依賴轉(zhuǎn)向相互依存，要更多分擔(dān)責(zé)任、重塑紐帶。言外之意是，即便房子毀了，基座仍然牢固，新的建筑依然要由此搭建。

美國(guó)民主黨今年組成包括希拉里·克林頓和加利福尼亞州州長(zhǎng)加文·紐森在內(nèi)的強(qiáng)大陣容與會(huì)，把美國(guó)國(guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)直接搬到慕尼黑。他們?cè)噲D通過(guò)與特朗普唱反調(diào)來(lái)拉攏歐洲，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前的所謂跨大西洋關(guān)系破裂只是暫時(shí)現(xiàn)象，民主黨重新掌政后會(huì)大不相同。不過(guò)這種服務(wù)于競(jìng)選需要的言論收效甚微，會(huì)議論壇上經(jīng)常出現(xiàn)激烈爭(zhēng)吵，捷克副總理兼外長(zhǎng)馬青卡甚至打斷希拉里的發(fā)言，取笑她不喜歡特朗普是因?yàn)檫^(guò)去搞過(guò)頭的脫離普通民眾的政策被調(diào)整。可以看出，美國(guó)內(nèi)部的分歧和與歐洲人的分歧指向同一個(gè)現(xiàn)象：舊的一套玩不轉(zhuǎn)了。

西方哀嘆“秩序終結(jié)”，而世界依然正常運(yùn)轉(zhuǎn)

本屆慕安會(huì)，圍繞國(guó)際秩序存亡的討論占據(jù)了核心位置。魯比奧登機(jī)赴慕尼黑前一刻對(duì)記者表示：“坦率地說(shuō)，舊世界已經(jīng)不復(fù)存在，我們生活在一個(gè)地緣政治的新時(shí)代”。會(huì)上眾多歐洲政客也大談“二戰(zhàn)后構(gòu)建起來(lái)的舊秩序崩塌了”。然而，“舊秩序”指的是什么？概念似乎被偷換了。

當(dāng)西方人痛心疾首地哀嘆秩序終結(jié)、坍塌之時(shí)，歐美之外的世界卻顯得格外冷靜，并沒有產(chǎn)生共情。這說(shuō)明，世界還在正常運(yùn)轉(zhuǎn)。聯(lián)合國(guó)固然存在治理失能、低效的問題，但仍然得到世界大部分國(guó)家的支持，亞洲、非洲和拉美等國(guó)家仍在火熱地抓住發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。所謂“摧毀”“坍塌”主要發(fā)生在美歐“小圈子”里，一些外溢的因素對(duì)世界總體發(fā)展會(huì)帶來(lái)一定影響和干擾。出席慕安會(huì)的中東和亞洲代表面對(duì)歐美爭(zhēng)論表示，你們說(shuō)的這些問題早就存在了。

美歐將所謂“美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的基于規(guī)則的國(guó)際秩序”追溯到二戰(zhàn)結(jié)束的歲月時(shí)，可能忘記了后續(xù)發(fā)生的一些事件。盡管戰(zhàn)后國(guó)際社會(huì)的本意是建立一個(gè)能夠防止再戰(zhàn)的新秩序，鐵幕的降臨導(dǎo)致世界最終形成了冷戰(zhàn)兩極格局，分化出兩套秩序，并且陷入近40年的霸權(quán)爭(zhēng)奪。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)主導(dǎo)的秩序繼續(xù)生存下來(lái)。美國(guó)據(jù)此宣稱“歷史終結(jié)”，提出確立“美利堅(jiān)治下的和平”，推動(dòng)西方秩序的全球化。這期間，在資本的推動(dòng)下貫通了全球市場(chǎng)，快速實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資源和生產(chǎn)力的全球配置，撬動(dòng)了經(jīng)濟(jì)全球化。然而，美國(guó)秩序中的政治和安全兩大支柱卻保持了“小圈子”結(jié)構(gòu)，也即西方意識(shí)形態(tài)價(jià)值觀和以北約為核心的集體安全體系。

后冷戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)以推廣價(jià)值觀為主要目的，不斷發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，導(dǎo)致嚴(yán)重的戰(zhàn)略透支，終于難以為繼。而在經(jīng)濟(jì)軌道上，跨國(guó)企業(yè)的盈利模式和對(duì)金融套利的瘋狂追捧不可避免也無(wú)法逆轉(zhuǎn)地導(dǎo)向產(chǎn)供鏈全球布局，形成美歐國(guó)家產(chǎn)業(yè)空心化的效應(yīng)，等回過(guò)神來(lái)“再工業(yè)化”為時(shí)已晚。這便是所謂“坍塌”和“終結(jié)”的原因。

新型多極化可能像一個(gè)中式的“多層寶塔”

美國(guó)的全球戰(zhàn)略調(diào)整和選擇性龜縮，無(wú)論主觀愿望如何，必然加快世界的多極化進(jìn)程。然而，經(jīng)過(guò)多年經(jīng)濟(jì)全球化和科技現(xiàn)代化的發(fā)展變遷，未來(lái)的多極化不太可能是一個(gè)黑白分明的平面結(jié)構(gòu)，很可能呈現(xiàn)多維度、立體化的特點(diǎn)，不同力量中心在不同層面發(fā)揮主導(dǎo)或者主要參與作用。

例如，美中歐是經(jīng)濟(jì)體量超過(guò)或接近20萬(wàn)億美元規(guī)模的經(jīng)濟(jì)體；中美是在科技創(chuàng)新方面發(fā)揮引領(lǐng)和主導(dǎo)作用的國(guó)家；美中俄是軍事和地緣政治上擁有超群影響力的國(guó)家；全球南方則在國(guó)際政治和全球治理意義上發(fā)揮著“全球多數(shù)”的作用。

連續(xù)兩年的《慕尼黑安全報(bào)告》都承認(rèn)多極化不可逆轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)，認(rèn)為隨著單極霸權(quán)格局的終結(jié)，取而代之的更可能是“多個(gè)權(quán)力中心構(gòu)成的復(fù)雜體系”，“多種秩序模式并存、競(jìng)爭(zhēng)或彼此沖突”，“區(qū)域霸權(quán)與交易性合作成為主要互動(dòng)模式”。美歐輿論以“地緣競(jìng)爭(zhēng)”“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”“碎片化”來(lái)定義當(dāng)今國(guó)際格局變化，本質(zhì)上還是基于地中海文明的帝國(guó)傳統(tǒng)思維，尤其是以大國(guó)零和競(jìng)爭(zhēng)的歷史路徑為依據(jù)，分析和看待21世紀(jì)的格局演變，它們并沒有意識(shí)到，有著自身文明傳承特點(diǎn)的非西方國(guó)家崛起將給世界演變帶來(lái)的新鮮政治文化和時(shí)代經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵。

新型多極化呈現(xiàn)多層級(jí)多中心現(xiàn)象，可能會(huì)像一個(gè)中式的“多層寶塔”，而當(dāng)前唯一在每個(gè)層級(jí)都有影響力的國(guó)家是中國(guó)。外界高度關(guān)注的是，中國(guó)將如何平衡各方利益，是否會(huì)追尋大國(guó)稱霸的方向。而美歐傳統(tǒng)派政治勢(shì)力則力圖把有非西方力量參與的多極化放在國(guó)際秩序的對(duì)立面上，作為一種“破壞性政治”加以解讀，意在搶奪構(gòu)建新秩序的權(quán)力。

美歐心儀的未來(lái)秩序恐怕只是一廂情愿

面對(duì)跨大西洋裂痕的加深，歐洲最擔(dān)心的不僅是自身未來(lái)提升能力所面臨的挑戰(zhàn)，更嚴(yán)峻的是眼前在烏克蘭不斷消耗帶來(lái)的焦慮和無(wú)力感。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年2月13日，德國(guó)巴伐利亞州，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基（中）與德國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)皮斯托里烏斯在慕尼黑安全會(huì)議召開前訪問無(wú)人機(jī)制造商量子前線工業(yè)公司。量子系統(tǒng)公司董事總經(jīng)理弗洛里安·賽貝爾（右二）陪同在側(cè)。這家德烏合資企業(yè)將為烏克蘭武裝部隊(duì)生產(chǎn)用于對(duì)俄作戰(zhàn)的無(wú)人機(jī)。

此次慕安會(huì)上歐洲軍政企各界圍繞如何保障對(duì)烏武器供應(yīng)進(jìn)行密集磋商，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)在無(wú)法依賴美國(guó)之際，如何增強(qiáng)歐洲自身供應(yīng)能力。在對(duì)美關(guān)系上，歐洲試圖以“西方至上”應(yīng)對(duì)“美國(guó)優(yōu)先”，釋放攜手創(chuàng)建新秩序的信號(hào)。

至于美歐心儀的未來(lái)秩序應(yīng)是何種模樣，尚無(wú)清晰路徑，有三點(diǎn)初步觀察：第一，美歐口中已然“終結(jié)”的秩序是戰(zhàn)后美國(guó)發(fā)揮主導(dǎo)作用、西方擁有優(yōu)勢(shì)地位、美國(guó)利用經(jīng)濟(jì)全球化延續(xù)繁榮的秩序。第二，美歐想要構(gòu)建的新秩序并非中國(guó)和廣大的全球南方國(guó)家支持的以聯(lián)合國(guó)為核心、基于多邊主義的國(guó)際秩序，而是西方文明繼續(xù)居于中心位置、中俄等國(guó)所謂“威權(quán)國(guó)家及其聯(lián)盟”受到足夠壓制且不能憑自身優(yōu)勢(shì)“脅迫”西方、全球南方處于從屬地位的新型霸權(quán)秩序。第三，美歐為構(gòu)建這套新秩序需要重新分工——?dú)W洲更多承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)，美國(guó)以西半球?yàn)橐劳兄亟▽?shí)力地位，調(diào)動(dòng)包括“印太”盟友在內(nèi)各種力量更集中地對(duì)付中國(guó)。

歸結(jié)成一點(diǎn)便是，形成美歐盟友聯(lián)手阻止未來(lái)國(guó)際秩序構(gòu)建主導(dǎo)權(quán)旁落的共同意志和行動(dòng)。

問題是，西方是否還有這個(gè)能力和信心？魯比奧返美后在個(gè)人社交賬號(hào)上追加了“歐洲必須制止自己的衰落”的口號(hào)。慕安會(huì)外的評(píng)論毫不客氣地指出歐洲政客夸夸其談、沒有方案、能力欠缺的毛病絲毫沒有減少，也不相信美歐能夠重建信任，說(shuō)魯比奧捧給歐洲的是一只“毒蘋果”，無(wú)法保證美國(guó)政府對(duì)歐政策的穩(wěn)定性和包容性。也有評(píng)論認(rèn)為，中俄和全球南方有自身發(fā)展邏輯，多邊主義擁有廣泛支持，所謂以西方文明為基軸的新秩序恐怕只是一廂情愿。

不管從何角度出發(fā)，會(huì)場(chǎng)內(nèi)外的一個(gè)共同認(rèn)知是，美歐關(guān)系回不到過(guò)去了，國(guó)際秩序的演變也回不到過(guò)去了。

在跨大西洋的震蕩中，中歐關(guān)系將向何處去？

中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅再次出席慕安會(huì)，在2月14日的中國(guó)專場(chǎng)上發(fā)表題為《攜手校準(zhǔn)歷史巨輪的正確航向》的演講并回答聽眾提問，體現(xiàn)了中國(guó)的尊重和重視。中方表達(dá)的為動(dòng)蕩世界注入更多穩(wěn)定性的態(tài)度和政策主張贏得許多長(zhǎng)期研究中國(guó)學(xué)者的贊許。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年2月14日，中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅出席慕尼黑安全會(huì)議，在“中國(guó)專場(chǎng)”發(fā)表題為《攜手校準(zhǔn)歷史巨輪的正確航向》的演講。 外交部 圖

十多位中國(guó)學(xué)者參加了會(huì)議，出席包括人工智能競(jìng)賽、歐洲與“印太”聯(lián)動(dòng)、跨里海合作、應(yīng)對(duì)核不擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)、新地緣政治背景下重估印中關(guān)系等議題的論壇和多種閉門會(huì)的討論。本屆慕安會(huì)邀請(qǐng)的中國(guó)與會(huì)者多于往年，主要是因?yàn)橹袊?guó)的國(guó)際影響力上升，涉華議題增多，幾乎在慕安會(huì)所有重大議題的討論中都會(huì)關(guān)注到中國(guó)的觀點(diǎn)和作用。

歐洲在跨大西洋關(guān)系變化之際，需要開拓多元視角，以更為全面、均衡的方式應(yīng)對(duì)世界變革沖擊。有不少中國(guó)代表是初次參加慕安會(huì)，對(duì)這里如此密集和多元的會(huì)議和如此集中活躍的話題感到新鮮。會(huì)議閉幕后大家聚在一起交流感想，認(rèn)為美歐盡管重申維系聯(lián)盟關(guān)系的重要性，但是互不信任、漸行漸遠(yuǎn)的趨勢(shì)明顯。

從會(huì)議上的表現(xiàn)也可以看出來(lái)，作為有著27個(gè)成員國(guó)的歐盟，從南到北的不同國(guó)家在對(duì)俄、對(duì)美和對(duì)華看法上有著不同的視角和想法。尤其印象深刻的是，歐洲和世界需要了解中國(guó)，希望更多聽到中國(guó)人的聲音，期待中國(guó)能有代表出現(xiàn)在歐洲各國(guó)的諸多論壇和會(huì)議的舞臺(tái)上。

中歐關(guān)系在這場(chǎng)變動(dòng)所帶來(lái)的震蕩中處于什么位置？這一切對(duì)中國(guó)意味著什么？

會(huì)議期間，有政客和學(xué)者發(fā)出希望中國(guó)發(fā)揮“負(fù)責(zé)任作用”的聲音，也有人表達(dá)對(duì)中國(guó)“趁火打劫”的擔(dān)心。從觀察的角度看，雖然美歐裂痕必然引發(fā)歐洲重大調(diào)整，但這并不能自然轉(zhuǎn)換成歐洲與中國(guó)分歧的迅速?gòu)浐?。?026年度《慕尼黑安全報(bào)告》和歐洲政客、學(xué)者在會(huì)上的一些發(fā)言可以看出，歐洲仍在以“伙伴+對(duì)手”的雙重視角打量中國(guó)，既想抓住中國(guó)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，又想防范來(lái)自中國(guó)的“戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”和“競(jìng)爭(zhēng)壓力”，主觀意愿是對(duì)華推行務(wù)實(shí)政策，但對(duì)如何務(wù)實(shí)合作缺乏深入思考，遑論布局。

在當(dāng)前的歐洲議程中，排在首位的仍是與俄羅斯之間的安全較量，烏克蘭問題被視為歐洲的生存危機(jī)，只要這把“劍”仍懸在頭上，歐洲很難抽出精力對(duì)自己在國(guó)際秩序和格局變動(dòng)中的處境做認(rèn)真和全方位的思考。排在第二位的是如何重構(gòu)跨大西洋關(guān)系，歐洲想的是如何解決自身發(fā)展桎梏，重新成為美國(guó)的強(qiáng)大盟友。與中國(guó)關(guān)系的再定位相對(duì)而言并不緊迫，歐洲對(duì)與中國(guó)在俄烏問題、價(jià)值觀和安全問題上的分歧以及供應(yīng)鏈上的壓力仍難以釋懷。多年來(lái)，歐洲在對(duì)華關(guān)系上常需看美方眼色，在重大涉華問題上也是追隨美國(guó)的意圖，缺乏獨(dú)立性，未來(lái)能否建立起真正基于自身利益考量的更為純粹的對(duì)華政策，尚待觀察。

美國(guó)人的小心翼翼與日本政客的小動(dòng)作

美國(guó)人在慕安會(huì)上的涉華表態(tài)小心翼翼。魯比奧在演講后回答提問時(shí)表示，中國(guó)如此重要，不對(duì)話是“地緣政治上的失職”，認(rèn)為美中國(guó)家利益經(jīng)常不一致，外交的目標(biāo)就是當(dāng)利益沖突時(shí)，尋找和平的解決之道?？茽柋仍诮邮軐ＴL時(shí)表達(dá)了美國(guó)尋求避免大國(guó)沖突并維持穩(wěn)定關(guān)系的愿望，同時(shí)強(qiáng)調(diào)要“通過(guò)盟友體系構(gòu)建集體威懾”。

過(guò)去一年中方通過(guò)堅(jiān)決有效的反制和持續(xù)的建設(shè)性溝通，頂住了美國(guó)在關(guān)稅、芯片等方面的壓力，促使特朗普政府做出調(diào)整，確定了對(duì)華關(guān)系穩(wěn)定優(yōu)先的方向，然而，無(wú)論怎樣階段性求穩(wěn)、求緩和，美國(guó)在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略布局和對(duì)華政策的競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)核并沒有變。

亞太雖然遠(yuǎn)離跨大西洋關(guān)系風(fēng)暴，但是一些國(guó)家的小動(dòng)作值得關(guān)注。本屆慕安會(huì)罕見地邀請(qǐng)了日本外相茂木敏充和防務(wù)相小泉進(jìn)次郎共同參加，他們?cè)诟鱾€(gè)論壇上表現(xiàn)活躍，抓住時(shí)機(jī)游說(shuō)日本的訴求和利益，并且明里暗里地渲染“中國(guó)威脅”，聲稱歐洲與“印太”安全不可分割，俄烏沖突對(duì)“印太”具有警示意義，“與日本關(guān)系密切的國(guó)家繼續(xù)進(jìn)行不透明的軍事集結(jié)”，“地區(qū)軍事平衡正在發(fā)生巨大而迅速的變化”，等等。

由此可以聯(lián)想到修昔底德在《伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭(zhēng)史》中警示過(guò)的，小國(guó)利用大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境挑動(dòng)矛盾推進(jìn)自身利益，最終導(dǎo)致大國(guó)彼此誤判和沖突。在復(fù)雜微妙的大國(guó)戰(zhàn)略博弈中，總有第三方想要從中漁利，大國(guó)如何避免被裹挾始終是一個(gè)高難度的挑戰(zhàn)。

國(guó)際秩序的動(dòng)蕩重組為中國(guó)開啟了一扇窗

中國(guó)以長(zhǎng)遠(yuǎn)目光明確了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的目標(biāo)，任何外部風(fēng)浪都難以撼動(dòng)中國(guó)政策的堅(jiān)定性。中國(guó)提出推動(dòng)國(guó)際秩序朝更加公正合理方向發(fā)展的主張。誠(chéng)如王毅外長(zhǎng)此次慕安會(huì)講話指出的，“改革和完善全球治理，首先需要重振聯(lián)合國(guó)體系”。

站在全球南方的共同立場(chǎng)上，基于真正的多邊主義，中國(guó)支持對(duì)以聯(lián)合國(guó)為中心的現(xiàn)行體系進(jìn)行改革和完善，而不是推倒重來(lái)，也支持推進(jìn)平等有序的世界多極化，這與美歐重構(gòu)一套以西方為核心的新秩序的想法有著本質(zhì)上的區(qū)別。

中國(guó)過(guò)去十?dāng)?shù)年通過(guò)踐行“一帶一路”倡議和發(fā)展金磚機(jī)制、上合組織，以及推動(dòng)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)和氣候行動(dòng)等做法，為改革現(xiàn)行國(guó)際秩序下了先手棋。未來(lái)，需堅(jiān)定按照習(xí)近平主席指明的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體方向，沿著全球發(fā)展、安全、文明、治理四大倡議已經(jīng)廓清的道路走下去，避免掉入主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)的話語(yǔ)陷阱。

經(jīng)過(guò)多年潛心發(fā)展和主動(dòng)博弈，中國(guó)已經(jīng)成長(zhǎng)為國(guó)際政治中一支全球性的引領(lǐng)型力量。國(guó)際秩序的動(dòng)蕩重組為中國(guó)發(fā)揮更富建設(shè)性的作用開啟了一扇機(jī)會(huì)窗口。

在可預(yù)見的未來(lái)，中方可以在形塑周邊和平發(fā)展態(tài)勢(shì)、深化全球南方團(tuán)結(jié)進(jìn)取、促進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新和應(yīng)用合作、穩(wěn)定大國(guó)關(guān)系等方面有更大作為，為世界提供更多穩(wěn)定性和確定性。

歐洲是可以爭(zhēng)取的重要合作對(duì)象，雙方需要進(jìn)一步增加人員往來(lái)和交流，減少市場(chǎng)障礙，強(qiáng)化發(fā)展互利、積累安全互信，不斷推進(jìn)和平、增長(zhǎng)、改革、文明四大伙伴關(guān)系。

（傅瑩，外交部原副部長(zhǎng)）