關于“十五五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收優(yōu)惠政策的通知

財關稅〔2026〕7號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財政局，海關總署廣東分署、各直屬海關，國家稅務總局各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市稅務局：

為深入實施科教興國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，支持科技創(chuàng)新，現(xiàn)將有關進口稅收優(yōu)惠政策通知如下：

一、對科學研究機構、技術開發(fā)機構、學校、黨校（行政學院）、圖書館進口國內不能生產或性能不能滿足需要的科學研究、科技開發(fā)和教學用品，免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。

二、對出版物進口單位為科學研究機構、技術開發(fā)機構、學校、黨校（行政學院）、圖書館進口用于科研、教學的圖書、資料，免征進口環(huán)節(jié)增值稅。

三、本通知第一、二條所稱科學研究機構、技術開發(fā)機構、學校、黨校（行政學院）、圖書館、出版物進口單位是指：

（一）從事科學研究工作的中央級、省級、地市級科研院所及其具有獨立法人資格的研究生院、圖書館。

（二）國家實驗室，國家實驗室基地。

（三）全國重點實驗室，國家新興產業(yè)創(chuàng)新中心，國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，國家技術創(chuàng)新中心，國家臨床醫(yī)學研究中心，國家產業(yè)技術工程化中心，國家大學科技園，“一帶一路”聯(lián)合實驗室，國家重大科技基礎設施，國家科技資源共享服務平臺，國家野外科學觀測研究站。

（四）科技體制改革過程中轉制為企業(yè)和進入企業(yè)的主要從事科學研究、技術開發(fā)工作的機構。

（五）國家中小企業(yè)公共服務示范平臺（技術類）。

（六）國家發(fā)展改革委企業(yè)技術中心。

（七）省級商務主管部門會同省級財政、稅務部門和所在地直屬海關核定的外資研發(fā)中心。

（八）科技部會同民政部核定的科技類民辦非企業(yè)單位，省級科技主管部門會同省級民政、財政、稅務部門和所在地直屬海關核定的科技類民辦非企業(yè)單位類新型研發(fā)機構。

（九）省級科技主管部門會同省級財政、稅務部門和所在地直屬海關核定的事業(yè)單位類新型研發(fā)機構。

（十）國家承認學歷的實施?？萍耙陨细叩葘W歷教育的高等學校及其具有獨立法人資格的分校、異地辦學機構。

（十一）縣級及以上黨校（行政學院）。

（十二）地市級及以上公共圖書館。

（十三）中央宣傳部核定的具有出版物進口許可的出版物進口單位。

四、本通知第一、二條規(guī)定的免稅進口商品實行清單管理，免稅進口商品清單由財政部會同有關部門另行制定印發(fā)。

五、經海關審核同意，科學研究機構、技術開發(fā)機構、學校、黨校（行政學院）、圖書館可將免稅進口的科學研究、科技開發(fā)和教學用品用于其他單位的科學研究、科技開發(fā)和教學活動。

對納入重大科研基礎設施和大型科研儀器國家網絡管理平臺統(tǒng)一管理、按照本通知免稅進口的科研儀器設備，符合科技部會同海關總署制定的納入國家網絡管理平臺免稅進口科研儀器設備開放共享管理有關規(guī)定的，可以用于其他單位的科學研究、科技開發(fā)和教學活動。

經海關審核同意，科學研究機構、技術開發(fā)機構、學校以科學研究、科技開發(fā)或教學為目的，可將免稅進口的醫(yī)療檢測、分析儀器及其附件、配套設備用于其附屬、所屬醫(yī)院的臨床活動，或用于開展臨床實驗所需依托的其分立前附屬、所屬醫(yī)院的臨床活動。其中，大中型醫(yī)療檢測、分析儀器，限每所醫(yī)院每3年每種1臺。

六、“十五五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收優(yōu)惠政策管理辦法另行制定印發(fā)。

七、本通知自2026年1月1日至2030年12月31日實施。

財政部 海關總署 稅務總局

2026年2月13日