車輛行駛在河北省雄安新區(qū)容城縣主干道上，快車司機見到外地人，熱情地介紹起家鄉(xiāng)這兩年的變化：“環(huán)境的變化是最明顯的，你看現(xiàn)在的天挺藍的吧，街上也干凈了?，F(xiàn)在你再看看，每個村子里都有好幾個人天天在打掃。”

雄安新區(qū)設(shè)立之前，澎湃新聞（www.nxos.com.cn）記者曾在此采訪看到，垃圾、制鞋下腳料隨處可見，坑塘里的固體垃圾混雜在污水中令人瞠目；雄安新區(qū)設(shè)立兩周年，從縣城到鄉(xiāng)村街道變干凈了，綠色的垃圾桶增多，此前看到的坑塘也在水生植物的裝點下變成了一個個小型濕地。

3月29日，河北雄安新區(qū)首任生態(tài)環(huán)境局局長、河北省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境監(jiān)察專員曹海波用一大串數(shù)據(jù)展示了新區(qū)兩年來在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域做的工作：清理外運垃圾400多萬噸，整治坑塘606個，清理整治“散亂污”企業(yè)13531家……這些數(shù)字背后是從國家到省級再到區(qū)縣一級生態(tài)環(huán)境部門人財物的大量投入。

2019年1月，《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃（2018—2035年）》對外公布。根據(jù)總體規(guī)劃，到2022年，啟動區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施基本建成，城區(qū)雛形初步顯現(xiàn)，北京非首都功能疏解承接初見成效。

隨著雄安新區(qū)由規(guī)劃階段轉(zhuǎn)入建設(shè)實施階段，即將迎來塔吊林立，熱火朝天的大規(guī)模建設(shè)，如何避免走上“先污染后治理”的老路？如何從源頭做好環(huán)境風險防控？

曹海波在接受澎湃新聞專訪時說，雄安新區(qū)總的規(guī)劃環(huán)評正在編制，并將制定正面準入清單，對于建設(shè)項目新區(qū)將實施綠色施工導則，按照綠色施工的標準對建筑施工進行管理，例如在建設(shè)區(qū)周邊設(shè)置流動攪拌站，減少運輸環(huán)節(jié)排放等。

此外，今年雄安新區(qū)還將實施6大類47個白洋淀治理工程項目，6月底前要實現(xiàn)白洋淀47個生態(tài)環(huán)境治理項目全部落地。為快速推進白洋淀生態(tài)環(huán)境治理與修復(fù)，河北省生態(tài)環(huán)境廳還成立了白洋淀治理領(lǐng)導小組工作專班，廳黨組書記、廳長高建民親自掛帥，每月到新區(qū)進行調(diào)研指導。

第一個“生態(tài)環(huán)境局”

走進曹海波的辦公室，醒目的雄安新區(qū)地圖掛在一面墻上，上面標注了白洋淀國控、省控斷面點位——這些點位所設(shè)的水質(zhì)自動在線站記錄著白洋淀流域水質(zhì)的變化。

地圖旁邊A4紙大小的照片是白洋淀荷花盛開時綠葉碧水的景色，桌前白板上掛著的以及旁邊堆放著的又是地圖。“現(xiàn)在不流行掛圖作戰(zhàn)嘛！”曹海波笑著拿出放大鏡，對焦在小圖標上如數(shù)家珍：“這是淀區(qū)小型污水處理站的點位圖”，“這是未建設(shè)小型污水處理站的村莊圖”，“這是我們今年要做的47個白洋淀治理工程項目”……

2017年，雄安新區(qū)剛設(shè)立時，曹海波作為河北省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境監(jiān)察專員兼管雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境工作。2018年5月16日，河北雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局掛牌，成為河北省委批準的新區(qū)首批掛牌成立的職能部門之一，也是生態(tài)環(huán)境部掛牌后全國第一個掛牌運行的地方“生態(tài)環(huán)境局”。今年50歲的曹海波擔任該局第一任局長。

為了實現(xiàn)新區(qū)“藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市”目標，曹海波帶領(lǐng)了一支在編24人的隊伍扎根新區(qū)，生態(tài)環(huán)境部、河北省生態(tài)環(huán)境廳也為新區(qū)生態(tài)環(huán)境治理投入大量支持。

“我們這24名同志來自河北省各環(huán)保機構(gòu)，是通過考試遴選上崗的。他們工作非常努力，非常辛苦?！辈芎２ㄕ劶耙晃幻型跤⒖〉墓ぷ魅藛T——為了一項工作，連續(xù)三天兩宿沒睡覺。

曹海波自己家在秦皇島市，除了每月回家看望妻子和80多歲的母親，平時他就住在了辦公室對門的宿舍里。

“由于大家都是外地人，平日里主動加班成為了常態(tài)?！辈芎２ㄕf。

“洗臉”清廢治坑塘

新區(qū)設(shè)立伊始，擺在曹海波等人面前的生態(tài)環(huán)境本底并不太好：雄安新區(qū)白洋淀的水質(zhì)一直處于劣V類，很難達到國家考核要求；雄安新區(qū)垃圾圍城、垃圾圍村現(xiàn)象突出，區(qū)域內(nèi)積攢堆存的垃圾長達六七年之久都沒有外運。

為改善這一局面，雄安新區(qū)率先實施“洗臉工程”，把雄安新區(qū)積存的垃圾以及污水坑塘進行了一次徹底整治。兩年時間，新區(qū)共清理外運垃圾400多萬噸。

曹海波說，制鞋業(yè)是這個區(qū)域的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，制鞋產(chǎn)生的下腳料堆存了六七年之多，“我們估算當時僅制鞋業(yè)下腳料、線皮子等垃圾大約是25.2萬噸，我們花了四五個月的時間把這些垃圾外運到水泥廠、水泥窯等地來進行協(xié)同處置，外運的建筑垃圾、生活垃圾就更多了”。

雄安新區(qū)設(shè)立之前，雄縣、容城、安新三縣境內(nèi)“散亂污”企業(yè)較多，這也成為環(huán)境部門整治的重點。曹海波說，新區(qū)在2017年關(guān)?！吧y污”企業(yè)12098家的基礎(chǔ)上，2018年繼續(xù)排查出“散亂污”企業(yè)1433家，關(guān)停撤銷915家，整改提高518家。

納污坑塘的治理也是擺在環(huán)境部門面前的棘手難題。據(jù)曹海波介紹，他們在坑塘治理上花費了大量的人力物力財力，先是對坑塘實施分類，并設(shè)立圍擋、嚴格管控，切斷污染源，然后按照“一坑一策”，截至2018年12月底，雄安新區(qū)共治理納污坑塘606個，治理黑臭水體5條。

“我們的坑塘治理完后，一是要符合生態(tài)環(huán)境標準，二是不能夠出現(xiàn)反彈。”曹海波說。

雄安兩年環(huán)保成績單

在被曹海波提及多次的雄安新區(qū)一號治理工程塘河污水庫邊，澎湃新聞了解到，這座長長的溝渠，曾經(jīng)吸納了將近40年的污水。在實施坑塘整治修復(fù)時，僅從這里清運的固廢就多達13.4萬噸。到2018年底，塘河污水庫北庫7.5公里污染治理工程完成庫區(qū)生態(tài)修復(fù)工作約50%，目前二期工程進入籌備階段，預(yù)計2020年底完成治理工作。

在水環(huán)境治理方面，生態(tài)環(huán)境局實施了三縣交叉執(zhí)法。再加上河北省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法人員的監(jiān)督執(zhí)法，共發(fā)現(xiàn)問題2126個問題并全部交辦。目前整改完成了97.9%，一百多個問題正在整治中。

走入白洋淀淀中村，村民對環(huán)境治理最有獲得感：“空氣好了，路面也比以前干凈了。”

白洋淀區(qū)共有40個淀中村，散布著1886個工業(yè)企業(yè)。新區(qū)成立前，這些企業(yè)的污水排放管理粗放，經(jīng)過兩年的取締或整改，目前僅剩18家沒有污水排放或排放達標的企業(yè)。白洋淀區(qū)及其周邊有73家羽絨企業(yè)，環(huán)境部門對其水洗工序全部取締，產(chǎn)業(yè)在此基礎(chǔ)上也實現(xiàn)升級改造。

“羽絨行業(yè)在鴨毛水洗工序的廢水排放非常嚴重，過去是老大難問題，我們把這道工序取締了，他們自己也在進行產(chǎn)業(yè)升級?！辈芎２ㄕf。

為了改善淀區(qū)水質(zhì)，2018年9月，雄安新區(qū)發(fā)布了“禁漁令”。截至2019年1月，白洋淀流域共治理圍堤圍埝、網(wǎng)圍及溝壕水產(chǎn)養(yǎng)殖741處，養(yǎng)殖面積9.1萬畝，養(yǎng)殖戶875個。目前圍堤圍埝水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施全部清除完畢。

新區(qū)被納入國家級土壤污染綜合防治先行區(qū)。在土壤污染源頭預(yù)防、土壤污染治理與修復(fù)及監(jiān)管能力建設(shè)等方面先行先試，探索建立完善的土壤污染防治體系，并開始探索試點“無廢城市”。

為了提高新區(qū)公眾的生態(tài)環(huán)境意識，去年，雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭開展了“走遍雄安”生態(tài)文明教育實踐活動。新區(qū)三縣共出動工作人員50639人次，發(fā)現(xiàn)11210個大大小小的環(huán)境問題，已整改11096個，完成率99%。

曹海波用一串數(shù)字來總結(jié)上述工作帶來的生態(tài)環(huán)境上的改善：在大氣污染治理方面，2018年，雄安新區(qū)空氣質(zhì)量繼續(xù)改進，PM2.5濃度達到63微克每立方米，較2017年下降5.97%；水污染防治方面，白洋淀淀區(qū)首要污染物總磷、氨氮濃度同比下降35.16%、45.45%，淀區(qū)核心區(qū)水質(zhì)達到了IV類水標準。

隨著雄安新區(qū)由規(guī)劃階段轉(zhuǎn)入建設(shè)實施階段，曹海波說，接下來環(huán)境部門將更加關(guān)注環(huán)境風險防控?！拔覀凂R上要進行城市污水處理廠提標改造，以及農(nóng)村小型污水處理站的建設(shè)，從源頭上把這些污染控制住。我們會采取措施來消除前期施工過程中的污染，比如，在建筑工地，我們要實施百分之百全覆蓋，要搞綠色施工導則，按照綠色施工的標準來對建筑工地進行管理，減少建筑工地的排放等等。”

談及對未來的期許，曹海波說，“我們這支隊伍都是懷揣夢想的追夢人。我們的夢想就是治理和保護好白洋淀，保護好雄安新區(qū)的生態(tài)環(huán)境，在生態(tài)環(huán)境方面，實現(xiàn)雄安質(zhì)量，一定要讓白洋淀發(fā)出華北明珠的璀璨光芒?！?/p>