據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月4日，美國(guó)舉辦首屆關(guān)鍵礦產(chǎn)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，由國(guó)務(wù)卿魯比奧主持，來(lái)自50多個(gè)國(guó)家的代表參加會(huì)議。

美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯在發(fā)言中說(shuō)，為促進(jìn)獲取關(guān)鍵礦產(chǎn)，美國(guó)將建立一套為其設(shè)定價(jià)格下限的體系。他還呼吁與會(huì)國(guó)家加入由美國(guó)主導(dǎo)的“關(guān)鍵礦產(chǎn)優(yōu)惠貿(mào)易集團(tuán)”。

知情人士透露，在此次會(huì)議召開(kāi)之際，歐盟計(jì)劃向美國(guó)提議建立關(guān)鍵礦產(chǎn)伙伴關(guān)系，簽署一份諒解備忘錄，約定在3個(gè)月內(nèi)制定《戰(zhàn)略伙伴關(guān)系路線圖》。歐盟還在提案中強(qiáng)調(diào)雙方需相互尊重領(lǐng)土完整。

中國(guó)外交部發(fā)言人林劍2月4日在例行記者會(huì)上表示，中方一貫認(rèn)為各國(guó)都應(yīng)當(dāng)遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加強(qiáng)溝通對(duì)話，共同維護(hù)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定暢通，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

擬設(shè)“保護(hù)價(jià)”

白宮的計(jì)劃被稱作“資源地緣戰(zhàn)略合作論壇”（FORGE）。該計(jì)劃將在每個(gè)生產(chǎn)階段為關(guān)鍵礦產(chǎn)設(shè)定“參考價(jià)格”，并制定“反映現(xiàn)實(shí)世界公平市場(chǎng)價(jià)值的價(jià)格”。

萬(wàn)斯說(shuō)，這些價(jià)格將作為底價(jià)，通過(guò)可調(diào)整的關(guān)稅機(jī)制，旨在防止企業(yè)向市場(chǎng)傾銷廉價(jià)礦產(chǎn)，以免削弱美國(guó)礦商和加工商的競(jìng)爭(zhēng)力。

萬(wàn)斯和魯比奧稱，全球礦產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)且難以預(yù)測(cè)，國(guó)際市場(chǎng)未能營(yíng)造健康的市場(chǎng)環(huán)境或提升國(guó)家安全。

白宮正試圖說(shuō)服盟友簽署一份不具約束力的協(xié)議。該協(xié)議呼吁簽署方在6個(gè)月內(nèi)確定并支持能夠向美國(guó)及其盟友提供物資的關(guān)鍵項(xiàng)目。

魯比奧說(shuō)：“我們準(zhǔn)備并打算與今天在場(chǎng)的每個(gè)國(guó)家合作，找到你們可以扮演的專業(yè)角色?！彼岬?，一些參會(huì)國(guó)擁有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，來(lái)構(gòu)建一個(gè)更具韌性和多元化的全球市場(chǎng)，預(yù)計(jì)最終將有55個(gè)國(guó)家和地區(qū)加入美國(guó)的倡議。具體的制度設(shè)計(jì)今后將由美國(guó)貿(mào)易代表辦公室與各國(guó)進(jìn)行協(xié)商。

據(jù)悉，在華盛頓參加會(huì)議的國(guó)家包括韓國(guó)、印度、泰國(guó)、日本、德國(guó)、澳大利亞和剛果民主共和國(guó)，這些國(guó)家都擁有不同程度的煉油或采礦能力。

萬(wàn)斯說(shuō)，與會(huì)的國(guó)家占據(jù)了全球GDP的近三分之二，能夠獨(dú)立發(fā)展，創(chuàng)造“多樣化的生產(chǎn)中心”和貿(mào)易集團(tuán)內(nèi)穩(wěn)定的投資環(huán)境。

出席會(huì)議的日本外務(wù)副大臣堀井嚴(yán)說(shuō)：“我們已經(jīng)明白，我們處境相同。沒(méi)有任何單一國(guó)家能單靠自身克服關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)的脆弱性和對(duì)特定國(guó)家的過(guò)度依賴?！比ツ辏毡竞兔绹?guó)簽署了礦產(chǎn)框架協(xié)議。

在舉行部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的同時(shí)，日美歐同一天還啟動(dòng)了有關(guān)稀土最低價(jià)格制度、填補(bǔ)中國(guó)產(chǎn)品和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格“差額”的補(bǔ)貼制度等具體對(duì)策的討論框架，計(jì)劃在30天內(nèi)簽署一份諒解備忘錄，討論如何共同支持采礦、提煉、加工和回收項(xiàng)目。

受貿(mào)易集團(tuán)消息影響，礦業(yè)公司股價(jià)當(dāng)天暴跌。

“金庫(kù)計(jì)劃”

美國(guó)此舉建立在其多管齊下的戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，包括投資和持有私營(yíng)礦產(chǎn)公司的股權(quán)、囤積關(guān)鍵礦產(chǎn)儲(chǔ)備，保護(hù)美國(guó)國(guó)內(nèi)的礦業(yè)公司免受生產(chǎn)過(guò)剩導(dǎo)致價(jià)格下跌的影響。萬(wàn)斯透露，政府還為關(guān)鍵礦產(chǎn)提供了高達(dá)1000億美元的貸款權(quán)限。

3日，特朗普還正式宣布啟動(dòng)一項(xiàng)120億美元的關(guān)鍵礦產(chǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目“金庫(kù)計(jì)劃”，為制造商提供支持。該項(xiàng)目獲得了美國(guó)進(jìn)出口銀行提供的100億美元種子資金和20億美元的私人資金支持。

此外，美國(guó)政府近期向美國(guó)關(guān)鍵礦產(chǎn)生產(chǎn)商美國(guó)稀土公司注資16億美元。過(guò)去一年，五角大樓已斥資近50億美元用于刺激采礦業(yè)發(fā)展。

SAFE關(guān)鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略中心執(zhí)行董事阿比蓋爾·亨特稱，鑒于礦山和加工設(shè)施開(kāi)發(fā)所需的漫長(zhǎng)時(shí)間和資本支出，國(guó)際外交必須成為礦產(chǎn)努力的“基石”。

但特朗普政府正面臨盟友的懷疑。這些盟友此前因特朗普威脅要奪取擁有豐富礦產(chǎn)資源的丹麥自治領(lǐng)地格陵蘭島而感到不滿，如今這種情緒依然存在。

盡管法國(guó)和英國(guó)等主要盟友出席了在華盛頓舉行的會(huì)議，但北約盟國(guó)丹麥卻沒(méi)有出席，而丹麥對(duì)格陵蘭這個(gè)礦產(chǎn)資源豐富的北極島嶼擁有管轄權(quán)。

國(guó)際能源署（IEA）和相關(guān)行業(yè)分析指出，即便西方盟友聯(lián)合行動(dòng)，建立“非中國(guó)稀土供應(yīng)鏈”仍需數(shù)年甚至十幾年的巨額投資。

咨詢與地緣政治情報(bào)機(jī)構(gòu)“全球政策觀察 (Global Policy Watch）”在2月1日發(fā)表的一份報(bào)告中表示，中國(guó)企業(yè)占據(jù)全球99%的重稀土加工產(chǎn)能。盡管越南、馬來(lái)西亞、法國(guó)和澳大利亞等國(guó)對(duì)中國(guó)重稀土加工的替代方案表現(xiàn)出興趣并吸引了投資，但中國(guó)煉廠仍然保持著巨大的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，這種優(yōu)勢(shì)需要數(shù)年時(shí)間才能被撼動(dòng)。

廈門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》：“美國(guó)組建‘關(guān)鍵礦產(chǎn)交易俱樂(lè)部’短期來(lái)看是無(wú)效的。美國(guó)雖具備挖礦能力，但關(guān)鍵礦產(chǎn)提煉能力較弱且尚未形成產(chǎn)業(yè)鏈。至于其對(duì)中國(guó)的影響還要等到相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈搭建完成之后才會(huì)顯現(xiàn)?！?/p>