2025年中企出海的重要特點(diǎn)和變化可總結(jié)為五大方面：關(guān)稅戰(zhàn)和全球供應(yīng)鏈重組下中企出海加速、科技和新興消費(fèi)/服務(wù)出海受矚目、抱團(tuán)出海和鏈?zhǔn)匠龊４鏍?zhēng)議、出海摩擦糾紛加劇、出海服務(wù)起勢(shì)和地方政策活躍及海南自貿(mào)港啟動(dòng)。就這些現(xiàn)象，復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)羅長(zhǎng)遠(yuǎn)，中歐國(guó)際工商學(xué)院京東運(yùn)營(yíng)及供應(yīng)鏈管理學(xué)教席教授趙先德和研究員王良，EqualOcean總經(jīng)理?xiàng)钣榔竭M(jìn)行了解讀和分析。

2023年后，中國(guó)掀起新“出海潮”，2025年出海勢(shì)頭不減反增，且更具趨勢(shì)性。

2025年中企出海有哪些大事件？如何看待其間的新特點(diǎn)、重點(diǎn)變化？澎湃研究所研究員整理出五大方面——關(guān)稅戰(zhàn)和全球供應(yīng)鏈布局、科技和新興消費(fèi)/服務(wù)出海、抱團(tuán)出海、出海摩擦糾紛、出海服務(wù)和地方政策。事件涉及中國(guó)7個(gè)城市和地區(qū)，包括義烏、深圳、杭州、青島、北京、上海、海南自貿(mào)港。

就中企出海趨勢(shì)，2025年12月到2026年1月，我們采訪了復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)羅長(zhǎng)遠(yuǎn)，中歐國(guó)際工商學(xué)院京東運(yùn)營(yíng)及供應(yīng)鏈管理學(xué)教席教授趙先德和研究員王良， EqualOcean總經(jīng)理?xiàng)钣榔健?/p>

“關(guān)稅戰(zhàn)”引全球供應(yīng)鏈重組，中企出海加速

2025年4月2日，美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普公布了一系列針對(duì)所有出口到美國(guó)的180余個(gè)國(guó)家和地區(qū)的全面關(guān)稅，即“解放日”關(guān)稅。關(guān)稅措施包括對(duì)所有進(jìn)口商品征收10%的基準(zhǔn)關(guān)稅，并對(duì)特定國(guó)家征收更高的“對(duì)等關(guān)稅”。這一“核彈”級(jí)經(jīng)貿(mào)政策及此后圍繞關(guān)稅的貿(mào)易談判、博弈，正在持續(xù)重塑全球經(jīng)濟(jì)格局。

美國(guó)特朗普政府的關(guān)稅政策，核心邏輯在于通過(guò)關(guān)稅壁壘重構(gòu)全球產(chǎn)業(yè)鏈，將供應(yīng)鏈安全納入國(guó)家安全框架，實(shí)現(xiàn)“去風(fēng)險(xiǎn)化”與“近岸化”的雙重目標(biāo)，尤其是擺脫對(duì)中國(guó)等國(guó)家在部分關(guān)鍵領(lǐng)域的供應(yīng)鏈依賴。

作為一種經(jīng)濟(jì)乃至政治博弈的工具，關(guān)稅往往處于復(fù)雜、動(dòng)態(tài)變化中。如美國(guó)對(duì)中商品稅率，在4月期間一度疊加至最高245%，6月開(kāi)始，針對(duì)低技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅逐步降至20%，高科技領(lǐng)域則保持較高的關(guān)稅水平；10月，因中國(guó)稀土管制新規(guī)，美國(guó)擬加征100%關(guān)稅，后中國(guó)延期施行稀土管制，美國(guó)又取消該加征關(guān)稅。

英國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)、印尼、柬埔寨、馬來(lái)西亞、菲律賓、越南等國(guó)已與美國(guó)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，稅率為10%-20%不等。這些國(guó)家也成為美國(guó)“近岸外包”和“友岸外包”地。

同時(shí)，美國(guó)還有針對(duì)性地打擊，在較低關(guān)稅的近岸/友岸國(guó)家的“洗產(chǎn)地”行為。8月起，美國(guó)宣布實(shí)施40%轉(zhuǎn)運(yùn)關(guān)稅，即僅通過(guò)第三國(guó)（如馬來(lái)西亞）進(jìn)行簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)運(yùn)、未在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行實(shí)質(zhì)性生產(chǎn)的商品，將被美國(guó)認(rèn)定為“規(guī)避關(guān)稅”，從而被征收40%的轉(zhuǎn)運(yùn)關(guān)稅[1]。2025年期間，越南、新加坡、泰國(guó)等國(guó)均有通告，嚴(yán)查原產(chǎn)地申報(bào)造假行為。

在影響跨境電商的小額包裹稅收政策上，全球也已在2025年掀起調(diào)整的浪潮。5月，美國(guó)正式終止對(duì)來(lái)自中國(guó)價(jià)值不超過(guò)800美元的小額包裹給予免征關(guān)稅的政策。11月，歐盟將全面廢除價(jià)值低于150 歐元的貨物免征關(guān)稅的規(guī)定，2026年初試行。此外，德國(guó)、英國(guó)等多國(guó)也收緊了相關(guān)政策。

上述主要由美國(guó)發(fā)起，世界上大部分國(guó)家參與并開(kāi)展互動(dòng)博弈的“關(guān)稅戰(zhàn)”，已引發(fā)全球供應(yīng)鏈格局的重組。這迫使企業(yè)重新審視生產(chǎn)和采購(gòu)的布局，許多從事跨國(guó)業(yè)務(wù)的公司不得不將更多的生產(chǎn)環(huán)節(jié)從中國(guó)和其他高關(guān)稅國(guó)家遷移到低關(guān)稅或關(guān)稅豁免的地區(qū)，造成中國(guó)企業(yè)加速出海，中國(guó)供應(yīng)鏈在全球布局進(jìn)一步變化。從“低價(jià)直郵”轉(zhuǎn)向“本地化運(yùn)營(yíng)”成為跨境電商主流選擇。

據(jù)澎湃研究所11月對(duì)出海企業(yè)的問(wèn)卷調(diào)查，在對(duì)“未來(lái)出海計(jì)劃”的選擇中，絕大部分（98%）的企業(yè)選擇“繼續(xù)出?！保ò?5%的“按現(xiàn)有節(jié)奏，穩(wěn)步推進(jìn)出?！焙?3%的“加大投入，加速出?！保碛?%只是“維持現(xiàn)有出海規(guī)劃”，無(wú)人選擇“出海回撤”。

一家總部在深圳的中大型制造業(yè)企業(yè)海外負(fù)責(zé)人透露，他們的出海節(jié)奏受?chē)?guó)際形勢(shì)影響很大，“（貿(mào)易戰(zhàn)）打得厲害的時(shí)候，會(huì)更積極推動(dòng)（出海）”。佐佑管理咨詢公司總經(jīng)理呂騏透露，其華南民企客戶中已有九成出海：有的因近年國(guó)內(nèi)國(guó)際局勢(shì)變化，“供應(yīng)鏈備份”，本地化率要求提高，跟隨大客戶“供應(yīng)鏈出海”；有的是跨境電商，因貿(mào)易戰(zhàn)影響，調(diào)整重心，在外設(shè)加工廠；還有因內(nèi)卷，市場(chǎng)空間逼仄……其中不乏“不出去不行”者。雖然2025年對(duì)外直接投資數(shù)據(jù)尚未公布，但加速出海是業(yè)內(nèi)共通的感受。

不僅出海，中國(guó)出口貿(mào)易也在全速增加。中國(guó)2025年全年貿(mào)易順差達(dá)1.189萬(wàn)億美元，創(chuàng)下全球新紀(jì)錄。“走出去”勢(shì)頭強(qiáng)勁。

鼓勵(lì)“雙向資本流動(dòng)”，推動(dòng)企業(yè)全球供應(yīng)鏈布局

針對(duì)近年的關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易摩擦等，羅長(zhǎng)遠(yuǎn)認(rèn)為，這并不意味著全球化的終結(jié)，而是在重塑“有邊界的全球化”。過(guò)去的全球化，確實(shí)存在部分國(guó)家之間過(guò)度依賴的問(wèn)題。目前的種種政策，部分涉及國(guó)家安全的貿(mào)易減少，意味著大國(guó)之間正在各自“后撤一步，保持社交距離，讓我們彼此更安全”，但不代表、也不應(yīng)是兩國(guó)所有貿(mào)易關(guān)系的解除。

羅長(zhǎng)遠(yuǎn)還強(qiáng)調(diào)國(guó)家之間供應(yīng)鏈貿(mào)易水平、關(guān)系對(duì)稱性，對(duì)國(guó)際政治關(guān)系的重要性。他和研究團(tuán)隊(duì)基于60個(gè)國(guó)家2007-2020年的跨國(guó)面板數(shù)據(jù)的研究發(fā)現(xiàn)，兩國(guó)間供應(yīng)鏈貿(mào)易的水平越高，供應(yīng)鏈關(guān)系越對(duì)稱，政治關(guān)系就越友好[1]。

針對(duì)中國(guó)強(qiáng)勁的“走出去”態(tài)勢(shì)，他也提醒：“不要一頭熱。討論出海，也要重視引進(jìn)外資；討論出口，也一定要重視進(jìn)口，積極擴(kuò)大進(jìn)口，推動(dòng)進(jìn)出口平衡發(fā)展。商品和資本的雙向流動(dòng)，才是可持續(xù)的貿(mào)易和投資。如果只是單邊的、沒(méi)有節(jié)制的‘走出去’，未來(lái)會(huì)造成很多麻煩。”

“2024年外商以股權(quán)資本方式進(jìn)入728億美元，以關(guān)聯(lián)企業(yè)債務(wù)進(jìn)入是-543億美元，導(dǎo)致外商對(duì)大陸的直接投資凈額是186億美元。同時(shí)對(duì)外直接投資凈額是1722億美元?！睉?yīng)管控地緣政治風(fēng)險(xiǎn)，緩解由此造成的外商撤離，同時(shí)使貿(mào)易關(guān)系真正成為政治關(guān)系的“壓艙石”。趙先德認(rèn)為，在關(guān)稅的巨大推動(dòng)下，2025 年成為全球供應(yīng)鏈重構(gòu)，中國(guó)企業(yè)進(jìn)行供應(yīng)鏈全球布局的關(guān)鍵年份。廣義供應(yīng)鏈指從客戶需求出發(fā)，進(jìn)行研發(fā)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、生產(chǎn)、物流配送、售后服務(wù)等的端到端流程。“供應(yīng)鏈出?！辈皇呛?jiǎn)單的產(chǎn)能出海、下游出海，而是意味著企業(yè)對(duì)全球資源整合戰(zhàn)略的重新審視：完整的供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)在全球如何建立；端到端供應(yīng)鏈的不同環(huán)節(jié)，哪些放在國(guó)內(nèi)，哪些放在國(guó)外，放在哪些國(guó)家，找哪些伙伴合作。

“中國(guó)企業(yè)早就應(yīng)該做這些事了?！壁w先德提出，進(jìn)行全球供應(yīng)鏈布局，一方面是為了更好地滿足全球不同市場(chǎng)客戶的需求，另一方面，也可以使供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)更具抗風(fēng)險(xiǎn)能力和韌性。

當(dāng)前，只有少數(shù)中國(guó)企業(yè)（如海爾、聯(lián)想）接近實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈全球布局。目前中國(guó)企業(yè)出海，“絕大多數(shù)是被逼無(wú)奈”；在渠道銷售、服務(wù)環(huán)節(jié)，一些公司已通過(guò)線上渠道、跨境電商，建立了與全球不同地區(qū)消費(fèi)者的連接；但在其他環(huán)節(jié)，“一些工廠搬出去了，但很多只是做簡(jiǎn)單組裝”，“有的用了當(dāng)?shù)氐墓?yīng)商，但絕大多數(shù)還是用中國(guó)的供應(yīng)商”。

科技出海受矚目，新興消費(fèi)/服務(wù)亮眼

1月，深度求索（DeepSeek）公司發(fā)布人工智能大模型R1并爆火。其打破“堆算力”的傳統(tǒng)路徑，引發(fā)AI研發(fā)領(lǐng)域巨震。隨后，英偉達(dá)、亞馬遜和微軟紛紛連接DeepSeek-R1模型服務(wù)。

中國(guó)新出海浪潮中，代表“新質(zhì)生產(chǎn)力”的“新三樣”（新能源汽車(chē)、鋰電池、光伏產(chǎn)品）還未退場(chǎng)，機(jī)器人、人工智能等“新新三樣”產(chǎn)品又登場(chǎng)。楊永平觀察到，帶AI能力的智能化硬件，包括適用于生活場(chǎng)景的機(jī)器人和家庭智能設(shè)備，以及醫(yī)療器械設(shè)備等能體現(xiàn)“中國(guó)科技優(yōu)勢(shì)”的細(xì)分領(lǐng)域，成為2025年出海中雖然“占比很小”，但已展現(xiàn)“價(jià)值和未來(lái)潛力”的一股力量。

出海不再是大公司或傳統(tǒng)企業(yè)的專屬，一些極客類的創(chuàng)業(yè)者和中小企業(yè)也參與其中，特別在2025年增長(zhǎng)迅猛。他發(fā)現(xiàn)，相比傳統(tǒng)企業(yè)家，這些中小科創(chuàng)企業(yè)不僅更具技術(shù)創(chuàng)新力，還更重視品牌塑造（例如早早就建好英文品牌名稱和網(wǎng)站），更依賴系統(tǒng)分析和戰(zhàn)略思考，甚至很多企業(yè)家都有海外學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷。

羅長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)的“新質(zhì)生產(chǎn)力出海”其實(shí)是“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)出?！?，區(qū)別于日本的“邊緣產(chǎn)業(yè)出海”。新能源汽車(chē)、抖音等放到全球看都屬新生產(chǎn)品，且中國(guó)獨(dú)具優(yōu)勢(shì)。不過(guò)這也帶來(lái)，中國(guó)企業(yè)在部分國(guó)家并購(gòu)難、或經(jīng)營(yíng)受挑戰(zhàn)等難題。羅長(zhǎng)遠(yuǎn)提醒我們，今天中國(guó)企業(yè)出海遇到的一些問(wèn)題與外商在二十世紀(jì)八九十年代到中國(guó)投資時(shí)遭遇的情況類似，“市場(chǎng)所有權(quán)”在現(xiàn)實(shí)中是存在的，“以市場(chǎng)換技術(shù)”可能是在特定領(lǐng)域技術(shù)弱勢(shì)國(guó)家的自我保護(hù)舉措。

事實(shí)上，中國(guó)對(duì)“新新三樣”出海也并非沒(méi)有約束。7月，商務(wù)部會(huì)同科技部調(diào)整發(fā)布《中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》），自公布之日起實(shí)施。屬于軍民兩用技術(shù)的，納入出口管制管理。禁止出口的技術(shù)不得出口，限制出口的技術(shù)實(shí)行許可證管理，《目錄》以外技術(shù)屬于自由出口的技術(shù)，實(shí)行合同登記管理。

科技出海之外，中國(guó)新興消費(fèi)/服務(wù)出海在2025年也頗為亮眼。4月，泡泡瑪特旗下IP LABUBU新品全球發(fā)售，引發(fā)搶購(gòu)熱潮。泡泡瑪特APP首次登頂美國(guó)App Store購(gòu)物榜。其一季報(bào)顯示，公司整體收益同比大增，海外市場(chǎng)爆發(fā)式增長(zhǎng)，成為業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)主力。截至2025年12月末，海外門(mén)店220家，僅2025年就開(kāi)張103家。

羅長(zhǎng)遠(yuǎn)觀察到，潮玩、游戲、茶飲……乃至代表中國(guó)年輕人的一種社交生活的“小紅書(shū)”在海外收獲好評(píng)。這是很重要的啟示：相對(duì)制造業(yè)、硬科技，這類軟性的、日常生活的消費(fèi)/服務(wù)——對(duì)比國(guó)外的肯德基和麥當(dāng)勞進(jìn)入中國(guó)——可能在海外更有生命力，同時(shí)又面對(duì)大眾，更有文化穿透力，或可改善中國(guó)國(guó)際形象，為中國(guó)制造業(yè)的出海加分。

他還引出了一個(gè)常適用于生活消費(fèi)/服務(wù)業(yè)的出海模式——特許經(jīng)營(yíng)。他認(rèn)為，企業(yè)的全球化（globalization）形式至少包括出口、對(duì)外直接投資（OFDI）、特許經(jīng)營(yíng)（franchise）三種。其中特許經(jīng)營(yíng)下，可能資金、員工都當(dāng)?shù)鼗?，但采用許可方的品牌和標(biāo)準(zhǔn)。

抱團(tuán)出海、鏈?zhǔn)匠龊Ｍ癸@，未來(lái)仍須本土化

區(qū)別于單一企業(yè)出海，供應(yīng)鏈相關(guān)或集群內(nèi)多個(gè)企業(yè)協(xié)同出海的現(xiàn)象在2025年更加突出。其中可分為三類：

第一類是龍頭牽引型鏈?zhǔn)匠龊＃ê诵钠髽I(yè)帶動(dòng)上下游）。2025年5月，比亞迪在匈牙利的布達(dá)佩斯舉行歐洲總部官宣儀式，其首個(gè)歐洲新能源乘用車(chē)生產(chǎn)基地將于2026年投產(chǎn)，年產(chǎn)能達(dá)30萬(wàn)輛。其他主機(jī)廠，如蔚來(lái)汽車(chē)于2024年在匈牙利建立能源歐洲工廠；供應(yīng)鏈方面，動(dòng)力電池企業(yè)如寧德時(shí)代、億緯鋰能、欣旺達(dá)均在匈牙利建設(shè)電池工廠，上游材料與設(shè)備供應(yīng)商恩捷股份、華友鈷業(yè)也在匈牙利落地。

第二類是產(chǎn)業(yè)集群協(xié)作出海，如中國(guó)家電業(yè)在東南亞群體性崛起。2025年6月，愛(ài)仕達(dá)、TCL智家、京東方幾乎同時(shí)布局東南亞的越南、泰國(guó)。美的集團(tuán)與合興包裝簽約在泰國(guó)、印尼深度合作：美的以三年最低采購(gòu)量支持合興包裝海外工廠規(guī)?；?，合興包裝為美的基地提供建廠配套及工藝升級(jí)。

第三類是區(qū)域品牌賦能型集群出海。2025年8月，義烏品牌集合店海外首店在肯尼亞首都內(nèi)羅畢開(kāi)業(yè)，精選20多個(gè)義烏優(yōu)質(zhì)品牌，上架了日用百貨、時(shí)尚配飾等上百款產(chǎn)品。這一主打統(tǒng)一的“義烏品牌”的抱團(tuán)出海模式，還將落地意大利、沙特、巴布亞新幾內(nèi)亞、厄瓜多爾、智利等多個(gè)國(guó)家。

羅長(zhǎng)遠(yuǎn)及其研究團(tuán)隊(duì)通過(guò)分析2008-2017年中國(guó)企業(yè)以“抱團(tuán)出?！狈绞竭M(jìn)入發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)的相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，在制度環(huán)境薄弱的國(guó)家，企業(yè)間“抱團(tuán)出海”即供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)投資，可通過(guò)信息傳遞和產(chǎn)銷支撐，幫助企業(yè)克服東道國(guó)的市場(chǎng)不完備。

不過(guò)，“抱團(tuán)出海”是否已成為一種普遍的中企出海模式，還存有不少爭(zhēng)議。如楊永平觀察到，中國(guó)的企業(yè)出海目前仍彼此獨(dú)立，交流也較少，還未形成“矩陣式”走出去的態(tài)勢(shì)。

帶動(dòng)上下游供應(yīng)商一同出海的鏈?zhǔn)奖F(tuán)出海，可能也主要是企業(yè)在出海初期“顧不過(guò)來(lái)，要先滿足目前的需求”的做法。楊永平認(rèn)為，“未來(lái)還是要本土化?！?/p>

趙先德認(rèn)為，“在海外使用當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)資源，比如合作伙伴和當(dāng)?shù)毓と耍呐鲁杀緯?huì)增加，也是應(yīng)該做的。因?yàn)橥ㄟ^(guò)與他們合作，可以建立好與當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)和消費(fèi)者的關(guān)系，使他們更信任我們，而不是覺(jué)得中國(guó)人只是來(lái)賺錢(qián)，不管當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。之后我們應(yīng)該研究在這些企業(yè)和當(dāng)?shù)卣闹С种?，如何把品牌做好，如何提升價(jià)格?！?/p>

羅長(zhǎng)遠(yuǎn)從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度說(shuō)，如果“什么都自帶”，會(huì)形成“飛地（enclave）經(jīng)濟(jì)”，喪失與當(dāng)?shù)氐逆溄?。早期日企等外商?lái)中國(guó)，也會(huì)在一段時(shí)間從母國(guó)采購(gòu)零部件，但慢慢地，中國(guó)配套能力逐步形成，基本就本土化了。

出海企業(yè)面臨“再社會(huì)化”挑戰(zhàn)，摩擦加劇

上述抱團(tuán)出海中只用中國(guó)供應(yīng)鏈的現(xiàn)象、科技出海中遭遇的并購(gòu)和經(jīng)營(yíng)難題還可以放到中企出?！霸偕鐣?huì)化”摩擦話題中來(lái)討論。

1月，比亞迪巴西工廠被巴西勞工部發(fā)出“奴工”指控后，風(fēng)波蔓延，引起熱議。

9月，聞泰科技旗下安世半導(dǎo)體被荷蘭政府以“治理缺陷”和“國(guó)家安全”面臨潛在風(fēng)險(xiǎn)為由暫時(shí)接管，此后至今公司控制權(quán)的博弈和司法較量仍在進(jìn)行中。

11月，法國(guó)12個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)和100家零售連鎖店聯(lián)合對(duì)快時(shí)尚平臺(tái)希音（Shein）提起具有里程碑意義的集體訴訟，指控其涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，稱其“對(duì)法國(guó)零售業(yè)生存構(gòu)成系統(tǒng)性威脅”[1]。

近兩年，新“出海潮”中國(guó)企業(yè)有的收獲了市場(chǎng)和機(jī)遇，但有的受挫折戟，碰撞、糾紛并不少見(jiàn)，2025年，由關(guān)稅戰(zhàn)撬動(dòng)的經(jīng)濟(jì)和政治格局劇烈變動(dòng)，此類摩擦更加凸顯。其中部分是由于合規(guī)。有會(huì)計(jì)師事務(wù)所總結(jié)，中國(guó)企業(yè)合規(guī)處罰風(fēng)險(xiǎn)最大的五個(gè)領(lǐng)域包括：勞動(dòng)用工、數(shù)據(jù)安全、反腐敗/ESG、稅務(wù)、反壟斷。其中，勞動(dòng)用工、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)最高。

澎湃研究所研究員將這些現(xiàn)象視為企業(yè)在出海目的地面臨的“再社會(huì)化”挑戰(zhàn)。在此前文章中，從反求諸己角度，總結(jié)了出海企業(yè)三個(gè)認(rèn)知誤區(qū)：對(duì)合規(guī)抱有僥幸、照搬“中國(guó)模式”“卷”全球、“脫嵌”于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。

楊永平也觀察到，在大事件之外此類小的摩擦、不和諧“幾乎每天都在發(fā)生”。相比以前覺(jué)得此類問(wèn)題“不顯見(jiàn)”或“有爭(zhēng)議”，2025年的出海企業(yè)界對(duì)“當(dāng)?shù)匚幕溶洯h(huán)境”“出海本土化”的重要性，已基本達(dá)成共識(shí)。這呼應(yīng)了澎湃研究所11月對(duì)出海企業(yè)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果：?jiǎn)柤啊俺龊Ｗ钪匾年P(guān)鍵和難點(diǎn)”，多數(shù)企業(yè)中高管認(rèn)為是“合規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)”（75%），其次為“市場(chǎng)機(jī)會(huì)”和“文化適應(yīng)和融合”（同為52%）。

楊永平認(rèn)為，企業(yè)落地經(jīng)營(yíng)，就要生根發(fā)芽，理解當(dāng)?shù)匚幕?xí)俗等各種“法律之外卻發(fā)揮影響的看不見(jiàn)的東西”，“以10年為周期去成長(zhǎng)，成為本土化的品牌”。對(duì)企業(yè)家來(lái)說(shuō)，管理就不能只是“業(yè)務(wù)導(dǎo)向”，在“看增長(zhǎng)看數(shù)據(jù)”之外，還應(yīng)關(guān)注“非業(yè)務(wù)”潛在的風(fēng)險(xiǎn)，不然可能“會(huì)在下一個(gè)周期暴露出來(lái)”。

趙先德從供應(yīng)鏈角度也認(rèn)為，中企出海要努力處理好與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的關(guān)系。只有建立好與當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)和消費(fèi)者的關(guān)系，才能打造當(dāng)?shù)匦湃蔚钠放?。他和王良博士也指出，合?guī)挑戰(zhàn)加劇也有外部客觀因素的影響。如東南亞等新興市場(chǎng)提高了外籍勞工的稅費(fèi)和社保繳納比例，直接增加了企業(yè)的本地化運(yùn)營(yíng)成本，歐美等發(fā)達(dá)市場(chǎng)的ESG合規(guī)要求進(jìn)一步提高，例如歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）于2026年1月1日正式實(shí)施。展望未來(lái)，合規(guī)要求的提高會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期趨勢(shì)，中國(guó)企業(yè)需要在合規(guī)成本增加的約束下，依然保持相對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

羅長(zhǎng)遠(yuǎn)對(duì)中企出海遇到的挫折，持寬容和樂(lè)觀態(tài)度：“這需要時(shí)間”。他認(rèn)為，“出海企業(yè)一定會(huì)經(jīng)歷一段時(shí)間的紊亂，不能從短期片段地簡(jiǎn)單評(píng)判，應(yīng)給中國(guó)企業(yè)失敗和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，也給它們成功的可能?！?/p>

他引用德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家李斯特的名言——“財(cái)富的生產(chǎn)力比之財(cái)富本身重要得多”——來(lái)提醒企業(yè)，出海的目的不應(yīng)是簡(jiǎn)單的賺錢(qián)，而是把生產(chǎn)力做好而且做強(qiáng)。因此在海外競(jìng)爭(zhēng)，不是靠“卷”，“卷成本”早晚會(huì)走入歷史，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)一定是靠技術(shù)、創(chuàng)新、重視ESG。不過(guò)，針對(duì)企業(yè)通過(guò)重視ESG來(lái)融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，他也提醒“不能超越發(fā)展階段”。“勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)是對(duì)的，不合規(guī)就要做好受罰的準(zhǔn)備”，但須謹(jǐn)防過(guò)度和大躍進(jìn)，“要符合當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)，也符合中國(guó)的發(fā)展水平”。

出海服務(wù)起勢(shì)，地方政府活躍，海南自貿(mào)港啟動(dòng)

企業(yè)出海面臨的挑戰(zhàn)一定程度可以通過(guò)服務(wù)來(lái)緩解。澎湃研究所2025年12月發(fā)布了《中企出海服務(wù)供需調(diào)研報(bào)告》，將出海服務(wù)供給分為市場(chǎng)/產(chǎn)業(yè)和公共部門(mén)兩類。

出海服務(wù)市場(chǎng)方面，趙先德從供應(yīng)鏈生態(tài)角度強(qiáng)調(diào)了服務(wù)商的重要性。他認(rèn)為，低價(jià)銷售產(chǎn)品的定位，已經(jīng)不適合當(dāng)今世界。因此，一個(gè)完整的全球供應(yīng)鏈體系，除了產(chǎn)品生產(chǎn)相關(guān)的傳統(tǒng)供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)（采購(gòu)、生產(chǎn)、物流、配送等），還要增加品牌建設(shè)、客戶分析和精準(zhǔn)營(yíng)銷、金融創(chuàng)新、數(shù)字化技術(shù)、更深度的端到端供應(yīng)鏈整合等的工作或服務(wù)。這些環(huán)節(jié)是中國(guó)制造商相對(duì)不擅長(zhǎng)的，因此需要服務(wù)商與制造商走向海外，共同組建供應(yīng)鏈。例如，能有中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)隨著新能源產(chǎn)品的出海，在海外提供更多的創(chuàng)新服務(wù)。

不過(guò)，出海服務(wù)商行業(yè)還處于初步發(fā)展階段。澎湃研究所研究員調(diào)研了12個(gè)出海服務(wù)商后發(fā)現(xiàn)，出海服務(wù)商數(shù)量、質(zhì)量均有不足。而楊永平認(rèn)為，中國(guó)目前的服務(wù)商網(wǎng)絡(luò)已很豐富，并構(gòu)建了企業(yè)出海的新型服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。EqualOcean2025年已上線“出海全球化資源地圖”，其劃分的出海的10個(gè)環(huán)節(jié)中都有很多的服務(wù)商，包括國(guó)內(nèi)的和在出海目標(biāo)地的，沒(méi)有環(huán)節(jié)存在空白，這說(shuō)明供給比較豐富，但其中肯定“良莠不齊”，在當(dāng)前階段指望服務(wù)商經(jīng)驗(yàn)豐富是不現(xiàn)實(shí)的。

出海公共服務(wù)供給方面，澎湃研究所研究員將之分為政府、商協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)組織三類。其中民間社會(huì)組織的行動(dòng)更敏銳、靈活，也更分散、低調(diào)，而政府部門(mén)提供的出海服務(wù)在2025年迅速起勢(shì)、十分熱鬧。

1月，工業(yè)和信息化部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展中小企業(yè)出海服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，提出支持中小企業(yè)出海的六大重點(diǎn)舉措。

10月，商務(wù)部等5部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善海外綜合服務(wù)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，形成中國(guó)首個(gè)海外綜合服務(wù)領(lǐng)域的指導(dǎo)文件，構(gòu)建了一個(gè)從中央到地方，從境內(nèi)到境外，從發(fā)展到安全，從政府到市場(chǎng)的出海服務(wù)架構(gòu)，以“提升出海企業(yè)能力”。

地方層面的出海公共服務(wù)是“海外綜合服務(wù)體系”的重要一環(huán)，也是近年最活躍的部分。2025年，深圳推動(dòng)“全鏈條金融”“三證聯(lián)辦”；杭州建設(shè)“浙企出海綜合服務(wù)港”，上線“浙江省海外綜合服務(wù)平臺(tái)”；青島推動(dòng)形成“10+8+7”的海外綜合服務(wù)體系；北京推出“一站式”的北京出海基地，建設(shè)數(shù)據(jù)跨境、技術(shù)合規(guī)、人才服務(wù)、市場(chǎng)四大要素服務(wù)站；上海打造企業(yè)走出去專業(yè)服務(wù)聯(lián)盟和“1+（3+15）+X”“走出去”服務(wù)體系，等等。

這些服務(wù)和城市原本的定位一起，初步塑造出了不同城市在出海上的風(fēng)格特征和分工。曾在北、上、深都工作、生活過(guò)的楊永平點(diǎn)評(píng)說(shuō)，北京的特點(diǎn)是科技特別是研發(fā)實(shí)力強(qiáng)，深圳是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化力強(qiáng)、活力足，上海則是絕對(duì)的“品牌高地”。

2025年地方層面的出海大事不得不提，12月的海南自由貿(mào)易港封關(guān)。這標(biāo)志著3萬(wàn)多平方公里的海南島正式成為海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，大陸唯一的自由貿(mào)易港。島內(nèi)實(shí)施零關(guān)稅及多項(xiàng)企業(yè)、個(gè)人稅收優(yōu)惠政策。

趙先德和王良認(rèn)為，海南有機(jī)會(huì)從單純的“中轉(zhuǎn)站”升級(jí)為中國(guó)企業(yè)布局全球供應(yīng)鏈時(shí)的一個(gè)超級(jí)樞紐。例如在加工增值免關(guān)稅政策下，中國(guó)企業(yè)可以組建“東盟原料+海南加工+內(nèi)地市場(chǎng)”，以及“兩頭在外”增值加工、保稅再制造等新型產(chǎn)業(yè)鏈條。但目前較多是錢(qián)流、信息流，還未有物流、人流。海南當(dāng)?shù)嘏涮桩a(chǎn)業(yè)資源的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，需要在政策利好的機(jī)遇下做出持續(xù)投入，可考慮先從當(dāng)?shù)赜邢鄬?duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)、相對(duì)短鏈的產(chǎn)業(yè)，或自動(dòng)化程度高的產(chǎn)業(yè)起步。

羅長(zhǎng)遠(yuǎn)也認(rèn)為，深具“走出去”“引進(jìn)來(lái)”雙向投資總部所在地潛質(zhì)的海南自貿(mào)港，需要進(jìn)一步提升其配套，包括人力資本、金融服務(wù)，逐步轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，作為“可收可放的實(shí)驗(yàn)田”，以對(duì)接未來(lái)更高標(biāo)準(zhǔn)的全球化。

[1] 羅長(zhǎng)遠(yuǎn)、王寧，“供應(yīng)鏈對(duì)國(guó)際政治關(guān)系的影響——基于跨國(guó)面板數(shù)據(jù)（2007—2020年）的實(shí)證研究”，2024，《學(xué)術(shù)月刊》。

海報(bào)設(shè)計(jì) 白浪

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