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釋新聞|美伊?xí)効赡苋∠执_認(rèn)召開(kāi),為啥外界都預(yù)設(shè)談不攏?

澎湃新聞?dòng)浾?南博一
2026-02-05 12:43
來(lái)源:澎湃新聞
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這是2月1日拍攝的伊朗首都德黑蘭市區(qū)畫(huà)面。新華社 圖

一波三折中,美國(guó)和伊朗目前確認(rèn)將于明日會(huì)談。

據(jù)新華社報(bào)道,在中東地區(qū)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的緊急游說(shuō)下,美國(guó)已同意6日在阿曼同伊朗舉行會(huì)談。至少有9個(gè)中東國(guó)家通過(guò)最高層級(jí)渠道聯(lián)系白宮,強(qiáng)烈敦促美國(guó)不要取消此次會(huì)談。

此次談判由伊朗外交部長(zhǎng)阿拉格齊和美國(guó)總統(tǒng)特使威特科夫分別率團(tuán)參加,談判議題聚焦伊朗核問(wèn)題,涉及美國(guó)解除對(duì)伊制裁。

先前,美伊同意在土耳其會(huì)面,其他中東國(guó)家將作為觀察員參與。但隨后,由于伊朗提出更換談判地點(diǎn)、改為雙邊談判的形式、僅討論核議題,美國(guó)表示拒絕。隨后,伊朗、美國(guó)官員均放風(fēng)稱(chēng),會(huì)談可能取消。在中東國(guó)家的斡旋下,目前,白宮、伊朗外交部均確認(rèn),會(huì)談將按計(jì)劃進(jìn)行。

分析認(rèn)為,這是伊朗在面臨高風(fēng)險(xiǎn)談判時(shí)的常用手段,即在最后一刻讓所有人措手不及,把談判地點(diǎn)轉(zhuǎn)移至阿曼則是伊朗的“戰(zhàn)術(shù)勝利”。

但鑒于美國(guó)總統(tǒng)特朗普近期持續(xù)的軍事威脅,以及美伊在中東的軍事對(duì)峙,參與斡旋的中東國(guó)家官員和分析人士降低了對(duì)此次會(huì)談的預(yù)期,認(rèn)為當(dāng)前外交空間受限,雙方很可能難以達(dá)成協(xié)議。

達(dá)成協(xié)議存疑

如果談判得以舉行,這將是自去年5月以來(lái)美伊首次就伊朗核計(jì)劃舉行正式談判。

在和伊朗談判前,3日,威特科夫在以色列會(huì)見(jiàn)了以色列總理內(nèi)塔尼亞胡和多位以色列高級(jí)國(guó)防官員,以協(xié)調(diào)美伊談判前的立場(chǎng)。

以色列官員稱(chēng),威特科夫已獲悉以色列關(guān)于伊朗的最新情報(bào),內(nèi)塔尼亞胡則強(qiáng)調(diào)伊朗不可信。

5日,威特科夫?qū)⒑吞乩势盏呐黾骖檰?wèn)賈里德·庫(kù)什納前往卡塔爾,與卡塔爾首相穆罕默德就伊朗問(wèn)題進(jìn)行談判。隨后,他們將前往阿曼與伊朗代表會(huì)面。這是庫(kù)什納首次參與與伊朗的談判。

特朗普在談及伊朗時(shí)說(shuō):“他們正在談判,想做點(diǎn)什么,我們拭目以待是否會(huì)有所作為?!贝饲八娣Q(chēng),如果伊朗不同意放棄核計(jì)劃,就要面臨遭受攻擊的風(fēng)險(xiǎn)。

美國(guó)官員表示,鑒于伊朗近日的行為以及此前談判中缺乏突破,他們對(duì)達(dá)成協(xié)議的可能性持懷疑態(tài)度。

“我們對(duì)伊朗人(的看法)并不天真。如果有真正的對(duì)話(huà),我們會(huì)進(jìn)行,但我們不會(huì)浪費(fèi)時(shí)間?!币晃幻绹?guó)官員說(shuō)。

尚不清楚為何在美國(guó)于中東積累空中力量、軍艦和導(dǎo)彈防御系統(tǒng)時(shí),伊朗選擇采取更具攻擊性的姿態(tài)。

倫敦查塔姆研究所中東和北非項(xiàng)目主任薩南·瓦基爾表示,這些事件可能意味著伊朗領(lǐng)導(dǎo)層中的強(qiáng)硬派系不支持談判。她認(rèn)為,風(fēng)險(xiǎn)在于特朗普可能失去耐心,下令發(fā)動(dòng)攻擊。

“當(dāng)他們受到攻擊時(shí),政權(quán)內(nèi)所有政治派別都會(huì)合作。一旦有調(diào)解,他們就會(huì)互相破壞?!蓖呋鶢栒f(shuō)。

伊朗的“戰(zhàn)術(shù)勝利”

這場(chǎng)談判曾瀕臨破裂。美國(guó)和伊朗先前同意6日在土耳其伊斯坦布爾會(huì)面,其他中東國(guó)家也將作為觀察員參與。

但伊朗方面3日表示,希望將談判地點(diǎn)轉(zhuǎn)到阿曼,并以雙邊的方式進(jìn)行會(huì)談,確保只關(guān)注核問(wèn)題,而非美國(guó)及中東國(guó)家優(yōu)先考慮的導(dǎo)彈等其他問(wèn)題。

4日稍早時(shí),美國(guó)官員稱(chēng)美方不會(huì)同意伊朗方面提出的改變美伊?xí)劦攸c(diǎn)和形式的要求,6日的會(huì)談?dòng)锌赡鼙蝗∠?。伊朗官方消息人士同日稱(chēng),原定于6日在阿曼舉行的伊美談判已經(jīng)取消,原因是美國(guó)對(duì)會(huì)談施加了新的條件,以及雙方在談判問(wèn)題上存在分歧。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧當(dāng)日告訴記者,美國(guó)同意談判的條件,不僅涵蓋伊朗核問(wèn)題,還包括近期伊朗騷亂中的人員傷亡問(wèn)題。

“我不確定是否能和這些(伊朗)人達(dá)成協(xié)議,但我們會(huì)盡力查明真相。”魯比奧說(shuō)。

中東多國(guó)對(duì)此緊急游說(shuō)。數(shù)小時(shí)后,伊朗外長(zhǎng)阿拉格齊在X上確認(rèn),談判“定于6日上午10點(diǎn)(北京時(shí)間6日下午2點(diǎn))在馬斯喀特舉行”,并補(bǔ)充道:“我感謝我們的阿曼兄弟們做出了一切必要安排?!币晃话讓m官員證實(shí)了會(huì)談。

另一位美國(guó)官員表示,特朗普政府同意舉行此次會(huì)面“是為了尊重”該地區(qū)的美國(guó)盟友,并“繼續(xù)推進(jìn)外交途徑?!?/p>

分析認(rèn)為,伊朗政府此舉完全符合其面對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)談判時(shí)的慣用手法,即在最后一刻提出變數(shù),旨在讓所有人措手不及。

“伊朗人以前在核談判中也有過(guò)類(lèi)似情況。你認(rèn)為在某個(gè)最后期限前雙方都同意了某個(gè)議題,但問(wèn)題又被重新提起?!鼻懊绹?guó)高級(jí)外交官兼伊朗核談判代表艾倫·艾爾說(shuō)。

《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱(chēng),伊朗通過(guò)把談判地點(diǎn)轉(zhuǎn)移至阿曼,取得了戰(zhàn)術(shù)上的勝利。阿曼是個(gè)更為隱蔽的地點(diǎn),伊朗官員不太可能受到類(lèi)似土耳其等地區(qū)大國(guó)的勸說(shuō),國(guó)際媒體對(duì)阿曼的關(guān)注也較少。

“伊朗試圖轉(zhuǎn)移場(chǎng)地,因?yàn)橐晾嗜苏J(rèn)為土耳其的多邊、開(kāi)放的形式是高風(fēng)險(xiǎn)低回報(bào)的方案。此舉是戰(zhàn)略性嘗試,試圖讓談判條件傾向于自己?!蓖炼湟晾恃芯恐行难芯繂T奧拉爾·托加表示。

外交空間受限

參與斡旋的中東官員在和伊朗外交官交談后,已降低了對(duì)6日會(huì)晤結(jié)果的預(yù)期。他們認(rèn)為,美伊將在談判中交流想法,但不會(huì)有具體結(jié)果。有人已經(jīng)接受了這場(chǎng)看似不可避免的軍事對(duì)抗可能發(fā)生的現(xiàn)實(shí)。

中東官員4日表示,試圖調(diào)解危機(jī)的土耳其、卡塔爾和埃及幾乎不知道,雙方真正希望從談判中獲得什么,或者是否真的存在可行的協(xié)議路徑。

《華爾街日?qǐng)?bào)》稱(chēng),特朗普的對(duì)伊政策從尋求和伊朗達(dá)成重大協(xié)議轉(zhuǎn)向推動(dòng)政權(quán)更迭。美國(guó)仍未排除對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)打擊,原因是近期的騷亂事件和核問(wèn)題,且美國(guó)已在中東地區(qū)集結(jié)空軍和海軍力量。

小布什政府的前國(guó)家安全委員會(huì)官員、專(zhuān)注于中東問(wèn)題的邁克爾·辛格說(shuō),“鑒于(美國(guó))在與伊朗進(jìn)行任何外交談判時(shí),都存在諸多困難,尤其是人權(quán)問(wèn)題,此次危機(jī)最有可能的結(jié)果是,美國(guó)或許還有以色列對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)新一輪襲擊?!?/p>

“‘要么達(dá)成協(xié)議,要么是其他’,這是特朗普對(duì)外交關(guān)系的默認(rèn)態(tài)度。”辛格說(shuō)。

艾爾認(rèn)為,部分原因是,美國(guó)的戰(zhàn)略不確定性和不一致性部分放大了對(duì)伊朗決策的影響。

有分析人士表示,伊朗選擇有限,正在拖延時(shí)間。隨著雙方持續(xù)武裝對(duì)峙,伊朗面臨誤判的風(fēng)險(xiǎn),也會(huì)面臨美國(guó)的重大壓力,要求其在6日的談判中迅速表明愿意做出重大讓步。

此前,伊朗還向一艘美國(guó)航母發(fā)射無(wú)人機(jī),并派遣炮艇逼近一艘懸掛美國(guó)國(guó)旗的油輪。

“接下來(lái)的局勢(shì)并不有利?!眹?guó)際危機(jī)組織美國(guó)項(xiàng)目主任邁克爾·瓦希德·漢納認(rèn)為,“武力的集結(jié)和威脅并沒(méi)有為真正的外交創(chuàng)造太多空間?!?/p>

不過(guò),資深中東記者金·加塔斯在《金融時(shí)報(bào)》撰文稱(chēng):“特朗普最想要的是成功,而不是混亂,尤其是在11月中期選舉臨近之際?!?鑒于此次有地區(qū)關(guān)鍵參與者的存在,加塔斯認(rèn)為達(dá)成協(xié)議的可能性“渺茫,但并非不可能”?!拔覀冋谝?jiàn)證白宮和以色列47年來(lái)總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是如何對(duì)伊朗政權(quán)進(jìn)行施壓、威懾、接觸甚至容忍——有時(shí)甚至同時(shí)運(yùn)用所有這些手段?!彼麑?xiě)道。

瓦基爾在《衛(wèi)報(bào)》撰文預(yù)測(cè),可能會(huì)出現(xiàn)三種局面:一是“被迫妥協(xié)”,即伊朗在壓力下接受核限制;二是“可控戰(zhàn)爭(zhēng)”,即美國(guó)打擊包括伊朗領(lǐng)導(dǎo)層在內(nèi)的特定目標(biāo);三是“失控崩潰”,即伊朗政權(quán)瓦解,出現(xiàn)“權(quán)力真空”。

    責(zé)任編輯:朱潤(rùn)宇
    圖片編輯:沈軻
    校對(duì):丁曉
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