2026年1月30日，“澎湃下午茶”上?！皟蓵?huì)”專(zhuān)場(chǎng)在上海報(bào)業(yè)大廈舉行。本次下午茶以“縫合與融合：一江一河的未來(lái)”為題，聚焦黃浦江、蘇州河兩條上海母親河，做好“水文章”，講好“水故事”。本篇是上海市人大代表、作家陳丹燕女士的發(fā)言精要。她認(rèn)為“一江一河”濱水空間的發(fā)展，也是市民公權(quán)利逐步獲得和實(shí)踐的過(guò)程。未來(lái)，“一江一河”更應(yīng)深度“縫合”，拉近城市空間與心理距離，將水岸打造成承載城市文化的重要載體。

上海市人大代表、作家陳丹燕

城市的發(fā)展是一場(chǎng)漫長(zhǎng)的接力賽，每一代人都有自己的使命。上海的“一江一河”，承載著城市的歷史記憶，也寄托著市民對(duì)美好生活的向往。“一江一河”的縫合，城市空間與文化的深度融合，每一步都離不開(kāi)一代又一代人的堅(jiān)守與付出。未來(lái)，上海將成為一座令人向往的水岸城市，而“一江一河”也將成為這座城市一張耀眼的名片。

濱江岸線(xiàn)：市民公權(quán)利的實(shí)踐與教育課堂

“一江一河”的相關(guān)工作早在2003年就已起步，那時(shí)我第一次拍攝紀(jì)錄片，當(dāng)時(shí)就已經(jīng)涉及黃浦江更新的話(huà)題，但彼時(shí)的工作更多是走一步看一步，缺乏系統(tǒng)規(guī)劃。直到2016年，我跟隨人大進(jìn)行視察，才真切感受到“一江一河”建設(shè)的豐碩成果。那時(shí)候我已經(jīng)完成了黃浦公園的歷史撰寫(xiě)，要知道在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間里，整個(gè)上海的公共岸線(xiàn)空間還不到2公里，而那次視察我們一口氣走了20公里，當(dāng)時(shí)內(nèi)心滿(mǎn)是震撼。

撰寫(xiě)外灘三部曲期間，我查閱了工部局董事會(huì)的全部檔案，只要有相關(guān)記錄，我都逐一研讀，之后還專(zhuān)門(mén)整理了一套資料匯編。其中有一段記載讓我印象深刻：當(dāng)時(shí)一位蘇格蘭商人出身的工董說(shuō)，“我們必須建造這座公園，倘若沒(méi)有它，上海不過(guò)是一座丑陋的港口城市，我們幾乎呼吸不到新鮮空氣”。這便是黃浦公園建設(shè)的初衷。

而這座公園的誕生，還伴隨著上海市民為爭(zhēng)取入園權(quán)利的抗?fàn)?，直?926年，中國(guó)人終于得以自由進(jìn)入這座公園。我查閱了1925年至1926年關(guān)于公園貫通的所有報(bào)道，看到當(dāng)時(shí)的中國(guó)知識(shí)分子在《北華捷報(bào)》上用英文撰文發(fā)聲：“我們一定會(huì)遵守城市規(guī)則與游園規(guī)則，不光腳進(jìn)公園，不在公園長(zhǎng)椅上睡覺(jué)，不帶狗進(jìn)公園。進(jìn)入公共場(chǎng)所是納稅人的公權(quán)利，我們理應(yīng)享有這份權(quán)利。”

不得不說(shuō)，當(dāng)時(shí)那些能夠用流利英文為中國(guó)人爭(zhēng)取權(quán)利的知識(shí)分子，實(shí)在令人敬佩。他們的訴求有理有據(jù)，這場(chǎng)爭(zhēng)論也成為上海公權(quán)利普及過(guò)程中極具分量的一次實(shí)踐。其實(shí)，僑民群體同樣需要公權(quán)利的普及，他們初到上海時(shí)，往往帶著高人一等的心態(tài)。1917年前后，這場(chǎng)在當(dāng)時(shí)中國(guó)最具影響力的英文報(bào)紙上展開(kāi)的討論，也有僑民參與其中，這對(duì)整個(gè)城市規(guī)則的普及起到了積極的推動(dòng)作用。但即便如此，也遠(yuǎn)不及2017年岸線(xiàn)貫通時(shí)的意義——當(dāng)20公里的公共岸線(xiàn)向市民全面開(kāi)放，那種喜悅與自豪，實(shí)在難以言表。

我剛出版的新書(shū)《河流研究》記錄了過(guò)去20年間關(guān)于江河保護(hù)與發(fā)展的各類(lèi)討論。之所以會(huì)有這么多相關(guān)探討，一個(gè)重要背景是，我從2018年開(kāi)始就持續(xù)提交議案，核心訴求是：如此珍貴的江河資源絕不能被破壞，要抵制商業(yè)沖動(dòng)的侵蝕，必須為公眾保留500米的公共岸線(xiàn)距離，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，離不開(kāi)立法保障。

陳丹燕新書(shū)《河流研究》。 張?jiān)破?nbsp; 圖

整個(gè)立法過(guò)程得到了人大諸位代表的鼎力支持，眾多有識(shí)之士共同發(fā)聲、聯(lián)合提案。我去看常委會(huì)投票表決，看到這項(xiàng)法律全票通過(guò)時(shí)，內(nèi)心滿(mǎn)是欣慰與激動(dòng)。之所以如此重視這項(xiàng)立法，是因?yàn)樯虾谋举|(zhì)上是一座經(jīng)濟(jì)性城市，商業(yè)沖動(dòng)往往難以?xún)H憑情感與公心加以約束，必須依靠法律的剛性力量。

這項(xiàng)法律不僅保障了專(zhuān)家學(xué)者提出的200-500米公共岸線(xiàn)距離這一基礎(chǔ)要求，更明確了公眾使用公共空間的權(quán)利——規(guī)定了岸線(xiàn)全年向老百姓自由開(kāi)放的天數(shù)。要知道，上海的濱江岸線(xiàn)風(fēng)景絕佳，曾有國(guó)際品牌提出要在這里舉辦走秀活動(dòng)，而一旦舉辦此類(lèi)商業(yè)活動(dòng)，相關(guān)岸段就會(huì)被封閉。如果岸線(xiàn)頻繁被商業(yè)活動(dòng)占用，公眾使用公共空間的權(quán)利就會(huì)受到侵害，因此必須通過(guò)立法明確：岸線(xiàn)的大部分時(shí)間應(yīng)向公眾開(kāi)放，而不能被商業(yè)沖動(dòng)所左右，這也是立法中必須堅(jiān)守的原則。

從2017年至今，我在濱江岸線(xiàn)觀(guān)察了整整10年，只要有空就會(huì)去走走看看。我發(fā)現(xiàn)，一個(gè)良好的物理公共空間，對(duì)市民而言就是一座生動(dòng)的公權(quán)利教育課堂。濱江岸線(xiàn)規(guī)劃了慢跑道、步行道、人行道和自行車(chē)道，但由于我們過(guò)去缺乏系統(tǒng)的城市規(guī)則教育，再加上“一江一河”沿岸的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)不夠清晰，導(dǎo)致部分市民使用時(shí)有些“放飛自我”。

市民在上海浦東南浦大橋旁的濱江景觀(guān)水域內(nèi)騎行鍛煉。視覺(jué)中國(guó) 資料圖

不過(guò)讓我感到特別欣慰的是，面對(duì)這么漂亮的堤岸，市民們都保有一份珍視。有一次我看到有人在慢跑道上騎自行車(chē)，上前提醒“這里是慢跑道，不能騎車(chē)”，對(duì)方?jīng)]有絲毫爭(zhēng)執(zhí)，立刻下車(chē)道歉說(shuō)“不好意思”。這讓我更加堅(jiān)定了完善標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的想法——由于岸線(xiàn)漫長(zhǎng)且分段管理，比如黃浦區(qū)和虹口區(qū)的標(biāo)識(shí)各不相同，市民和游客常常走到一處就不知道該往哪走。

濱江岸線(xiàn)的建設(shè)，是上海作為“公民城市”邁出的重要一步，需要每一個(gè)人去守護(hù)；同時(shí)，每一個(gè)人也能在岸線(xiàn)的保護(hù)與使用過(guò)程中，學(xué)習(xí)如何成為現(xiàn)代公民，懂得自身?yè)碛心男┕珯?quán)利，以及如何保護(hù)公權(quán)利不被他人侵害。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，濱江岸線(xiàn)是我們城市迄今為止最好的公民教育課堂。

串珠成鏈：拉近城市空間與心理距離

談到“縫合”城市空間，我非常認(rèn)同它關(guān)乎心理層面感受。我曾提出遠(yuǎn)期可考慮恢復(fù)花橋的設(shè)想。為什么花橋如此重要？因?yàn)楫?dāng)每個(gè)人走過(guò)這座橋時(shí)，都能清晰感受到“我正身處城市的中心”。就像圣保羅的橋梁，一旦踏上，就能望見(jiàn)另一處知名景點(diǎn)；站在泰晤士河的橋上眺望兩岸，那種對(duì)城市的感知會(huì)完全不同，這種體驗(yàn)對(duì)游客而言尤為特別。

花橋能帶來(lái)的心理感受是獨(dú)特的：站在橋上，你能真切感受到自己與這座城市的聯(lián)結(jié)，感受到城市核心水系的魅力——吹著水上的風(fēng)，欣賞著兩岸的燈火，會(huì)由衷覺(jué)得這座城市對(duì)自己充滿(mǎn)善意，每一次往返都像是在接受城市的款待。我拍攝紀(jì)錄片時(shí)，曾在黃浦江上乘船取景，當(dāng)岸邊燈光亮起，那種美麗讓我感到自豪——這條河流實(shí)在迷人。一座橋，也能讓人們?cè)诟叩囊暯切蕾p這份美景。

如果目前建設(shè)花橋面臨一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，我們也可以考慮其他方案。比如建造纜車(chē)，類(lèi)似倫敦眼的設(shè)計(jì)，讓人們可以慢悠悠地乘坐纜車(chē)過(guò)江，核心目的就是讓大家更好地欣賞江河風(fēng)光，感受城市水系帶來(lái)的歷史感、時(shí)尚感，以及與世界接軌的開(kāi)闊感。

還有一個(gè)選擇就是改造輪渡。伊斯坦布爾的博斯普魯斯海峽，那里的輪渡是全球游客必體驗(yàn)的項(xiàng)目。當(dāng)?shù)氐妮喍刹](méi)有做成豪華郵輪，而是保留了樸素的風(fēng)格，成為游客感受當(dāng)?shù)厥忻裆畹淖罴演d體——它離水面非常近，有時(shí)浪花會(huì)濺到衣服上，這份與水親密接觸的可愛(ài)體驗(yàn)，正是因?yàn)樗谌肓顺鞘卸嗄甑纳罴±?。?duì)輪渡的改造，要突出其功能展示，讓它兼具游船的觀(guān)賞價(jià)值。目前黃浦江的游船線(xiàn)路正在拓寬，計(jì)劃延伸至定海橋和徐匯兩端，這樣能讓游客更好地欣賞兩岸風(fēng)光，而橫向拓寬的游船線(xiàn)路也會(huì)十分美觀(guān)，這種改造同樣能實(shí)現(xiàn)心理層面的“縫合”。

游客乘船游覽黃浦江夜景。視覺(jué)中國(guó) 資料圖

如果以上方案都暫時(shí)無(wú)法落地，一個(gè)更便捷的選擇是利用已開(kāi)通的地鐵11號(hào)線(xiàn)。11號(hào)線(xiàn)的龍耀路站附近是西岸大劇院，再往前一站東方體育中心站就是前灘太古里，那里有極具氛圍感的書(shū)店和電影院。我們可以借鑒倫敦地鐵貝克街站的設(shè)計(jì)思路，完善沿線(xiàn)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，再在相關(guān)站點(diǎn)附近增設(shè)碼頭，就能實(shí)現(xiàn)便捷連接。

這些方案無(wú)關(guān)經(jīng)濟(jì)利益，核心是如何讓游客、想要休閑消費(fèi)的人們更順暢地在城市中流動(dòng)。我這次跟隨人大調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，西岸夢(mèng)工廠(chǎng)已經(jīng)成為上海新晉網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，僅次于新天地，以及外灘、豫園這些老牌地標(biāo)。而前灘太古匯的品質(zhì)毫不遜色，入駐了很多成熟的奢侈品牌，路易威登集團(tuán)的老總對(duì)上海充滿(mǎn)熱愛(ài)，他表示，商業(yè)體的培育需要時(shí)間，但如果沒(méi)有足夠的人流導(dǎo)入，培育就無(wú)從談起。

上海，夜色中的Gate M西岸夢(mèng)中心濱水平臺(tái)。視覺(jué)中國(guó) 資料圖

其實(shí)兩者的業(yè)態(tài)互補(bǔ)性很強(qiáng)：西岸夢(mèng)工廠(chǎng)聚集了很多年輕、平價(jià)的品牌，餐飲等消費(fèi)場(chǎng)景也更貼合年輕人的需求；而前灘太古匯則主打高端奢侈品牌，擁有優(yōu)質(zhì)的商業(yè)資源。如果能通過(guò)地鐵或輪渡線(xiàn)路將兩者連接起來(lái)，既能為前灘太古匯導(dǎo)入人流，也能拓展西岸夢(mèng)工廠(chǎng)的消費(fèi)場(chǎng)景，對(duì)浦東和西岸的發(fā)展都大有裨益。在輪渡和游船還未延伸至徐匯濱江的當(dāng)下，推進(jìn)這種橫向的“縫合”連接，是非常務(wù)實(shí)且便捷的選擇。

當(dāng)然，最理想的狀態(tài)還是建設(shè)花橋，徹底將這兩個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)體連接起來(lái)，讓浦東、浦西通過(guò)花橋?qū)崿F(xiàn)一體化融合。屆時(shí)，這里既有劇場(chǎng)、書(shū)店、電影院等文化場(chǎng)所，又有高端奢侈品和年輕潮流品牌等商業(yè)業(yè)態(tài)，將形成一個(gè)非常完美的城市綜合體。我認(rèn)為，我們應(yīng)該積極推動(dòng)有關(guān)部門(mén)落實(shí)這項(xiàng)工作。

城市文化：“縫合”需要久久為功

我所說(shuō)的“縫合”，更多是指文化層面的融合。目前上海的城市硬件設(shè)施已經(jīng)相當(dāng)完善，文化層面的需求提出后，再配套建設(shè)相應(yīng)的硬件，比如增設(shè)輪滑橋，并不需要大規(guī)模拆遷住戶(hù)，也不會(huì)影響岸線(xiàn)的貫通，可行性很高。

這類(lèi)城市建設(shè)是長(zhǎng)期工程，我查閱過(guò)東京河的立法歷史，從開(kāi)始立法到形成完善的法律體系，整整用了86年。所以我們要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的心理準(zhǔn)備，這項(xiàng)事業(yè)可能需要兩代人、三代人的持續(xù)努力，但這并不可怕，關(guān)鍵是要邁出第一步。

我始終認(rèn)為，沒(méi)有必要要求一代人做完所有事情，但每一代人都必須有所行動(dòng)。我們每個(gè)人都在特定的歷史環(huán)境中承擔(dān)使命，能為城市發(fā)展做一點(diǎn)推動(dòng)，就應(yīng)全力以赴去做。慢慢大家會(huì)逐漸意識(shí)到，這些努力都是在為城市積累寶貴的遺產(chǎn)，而我們需要做的，就是傳承這些遺產(chǎn)。

世博會(huì)期間，我是唯一一位全過(guò)程記錄志愿者工作的作家。那段經(jīng)歷讓我深受教育：一旦上海這座城市擁有了展示自我的舞臺(tái)，就能創(chuàng)造出偉大的成就；而市民也有著極強(qiáng)的耐力，能夠包容建設(shè)過(guò)程中暫時(shí)的不便。這些都源于早年上海市民為了不到2公里的公共空間而進(jìn)行的抗?fàn)?，那份?duì)城市的熱愛(ài)，早已埋下種子。擁有了公共空間之后，我們更要用心守護(hù)，這正是上海城市精神中最可貴的部分。

所以，我們能做什么，就應(yīng)該去做，正所謂“積跬步以至千里”。最重要的是不要停下腳步，只要持續(xù)前行，總有一天會(huì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。而我們這座城市的目標(biāo)，就是打造一座獨(dú)具特色、享譽(yù)世界的水岸城市。這一目標(biāo)并非遙不可及，但需要我們付諸實(shí)際行動(dòng)——如果只是空談而不實(shí)踐，只會(huì)貽笑大方。

我們需要相互配合，不必?fù)?dān)心后續(xù)無(wú)人接手，未來(lái)一定會(huì)有更多人繼續(xù)這項(xiàng)事業(yè)，而我們要做的，就是在他們需要時(shí)提供支持。這是知識(shí)分子應(yīng)有的態(tài)度，無(wú)論身份是管理者還是普通市民，作為知識(shí)分子，都應(yīng)秉持這樣的擔(dān)當(dāng)。至于功績(jī)歸屬，自有公論。我在植物園的經(jīng)歷讓我深受啟發(fā)：那里的植物學(xué)家們極具遠(yuǎn)見(jiàn)，他們種樹(shù)時(shí)會(huì)規(guī)劃好周邊環(huán)境，因?yàn)橹酪豢脴?shù)要生長(zhǎng)200年；如果在一棵樹(shù)下再種另一棵，一百年后必須砍掉其中一棵。我第一次聽(tīng)到這種規(guī)劃時(shí)非常驚訝，植物學(xué)家解釋說(shuō)：“我們的生命有限，但樹(shù)是活著的，要為它們的長(zhǎng)遠(yuǎn)生長(zhǎng)考慮。”

我覺(jué)得，這正是我們討論江河對(duì)城市意義的核心所在——不能只考慮當(dāng)下的利益，更要為城市的未來(lái)負(fù)責(zé)，讓這些寶貴的資源能夠茁壯生長(zhǎng)，而不是被短期行為破壞。如果只為了眼前的美觀(guān)而盲目“種植”，一百年后就不得不被迫面對(duì)“砍伐”的局面，這樣的短視行為不可取。