關(guān)于印發(fā)

《內(nèi)蒙古自治區(qū)家電以舊換新、

數(shù)碼和智能產(chǎn)品

購新補貼實施細則》的通知

各盟市商務局、發(fā)展和改革委員會、財政局、市場監(jiān)督管理局、郵政管理局：

按照《國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于2026年實施大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕1745號）、《商務部等5部門辦公廳（室）關(guān)于做好2026年家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新補貼工作的通知》（商辦流通函〔2025〕469號）有關(guān)要求，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新補貼實施細則》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

附件：內(nèi)蒙古自治區(qū)家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新補貼實施細則

內(nèi)蒙古自治區(qū)商務廳

內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會

內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳

內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局

內(nèi)蒙古自治區(qū)郵政管理局

2026年1月15日

內(nèi)蒙古自治區(qū)家電以舊換新、

數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新補貼實施細則

為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，根據(jù)《國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于2026年實施大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕1745號）、《商務部等5部門辦公廳（室）關(guān)于做好2026年家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新補貼工作的通知》（商辦流通函〔2025〕469號）有關(guān)要求，更好發(fā)揮消費品以舊換新政策在惠民生與促消費方面的積極作用，把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施細則。

一、實施時間

本次活動自2026年1月1日（含當日）起實施，補貼資金實行總量控制、限額管理，政策實施到年底。

二、補貼對象

在全區(qū)范圍內(nèi)購買補貼商品并如實取得銷售發(fā)票的個人消費者可享受補貼。

三、補貼品類

家電類：冰箱（冰柜）、洗衣機（干衣機）、電視（投影儀）、空調(diào)（空氣源熱泵）、電腦、熱水器（壁掛爐）。

數(shù)碼和智能產(chǎn)品類：手機、平板、智能手表（手環(huán)）、智能眼鏡。

四、補貼標準

家電類：個人消費者購買上述家電品類中1級能效或水效標準的產(chǎn)品（2級能效和無能效標識的產(chǎn)品不參與補貼），補貼標準為產(chǎn)品銷售價格的15%。每位消費者每類產(chǎn)品可補貼1件，每件補貼不超過1500元。2025年已享受某類家電產(chǎn)品以舊換新補貼的個人消費者，2026年購買同類家電產(chǎn)品可繼續(xù)享受補貼。

數(shù)碼和智能產(chǎn)品類：個人消費者購買上述數(shù)碼和智能產(chǎn)品，補貼標準為產(chǎn)品銷售價格的15%，單件銷售價格不超過6000元（含）。每位消費者可補貼1件，每件補貼不超過500元。對于零售價超過6000元，但扣除政策參與主體各環(huán)節(jié)優(yōu)惠后達到補貼標準的產(chǎn)品，且能按要求提供銷售發(fā)票，可給予補貼，政策參與主體不得另外要求消費者支付額外費用或強行綁定購買其他產(chǎn)品，否則視為套取補貼。

五、補貼方式及流程

2026年，全區(qū)家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新補貼使用中國銀聯(lián)內(nèi)蒙古分公司提供的服務平臺，支持各類具有支付牌照的主體參與，不得統(tǒng)一指定支付渠道。

（一）補貼方式

全區(qū)統(tǒng)一采用“補貼券”模式，消費者在政策參與主體購買補貼范圍內(nèi)產(chǎn)品時，通過收款設備或渠道付款，按補貼標準直接抵扣補貼金額，補貼資金采取“政策參與主體先行墊付、政府審核后撥款”的方式。

（二）補貼流程

1.領取補貼券資格。消費者下載注冊云閃付APP，進入云閃付APP首頁“以舊換新”活動入口，選擇參與地區(qū)，消費者需授權(quán)同意采集個人信息上傳系統(tǒng)進行資格驗證，通過后消費者按需領取對應商品補貼券。領取時間為每日8:30-22:00，補貼券當日有效，如未使用，次日可重新領取。

2.補貼核銷方式。補貼券領取后，消費者可進入云閃付APP“我的”－“優(yōu)惠券”界面查看已申領的補貼券，可在活動宣傳頁面點擊“適用門店”中查看政策參與主體信息。在線下門店購買時需使用專用終端完成支付并核銷對應補貼券；在線上平臺購買時支付及補貼券的核銷方式詳見各平臺。消費者實際支付的金額為產(chǎn)品售價扣減補貼后的金額，補貼資格申領人、付款人、收貨人須保持一致，不限制消費者付款方式和支付憑證類型，保障消費者自主支付選擇權(quán)。

3.提交審核資料。政策參與主體按核銷和審計的要求提交相關(guān)資料信息，包括消費者姓名、身份證號、手機號、產(chǎn)品品牌型號、SN碼、IMEI碼（如有）、能效（水效）等級、收貨地址、帶水印的現(xiàn)場激活照片、購物小票（訂單信息）、產(chǎn)品銷售發(fā)票（開具發(fā)票金額含補貼額）等信息，比對一致后提交。需送貨安裝的家電還需提交帶水印的送貨安裝照片，原則上3個月內(nèi)完成送貨安裝（第四季度購買產(chǎn)品須于年底前送貨安裝），完成交易后提交審核資料；數(shù)碼和智能產(chǎn)品還需提交帶水印的“外包裝+商品SN號”照片。涉及線上交易的補貼產(chǎn)品提交物流單號、簽收時間。各盟市商務部門可根據(jù)實際情況要求政策參與主體補充相關(guān)材料。

4.退貨管理。政策參與主體要建立退換貨臺賬，配合內(nèi)蒙古銀聯(lián)于當日提交退貨信息。退換貨在財政資金兌付之前，消費者支付金額通過原支付渠道退還，退還消費者的款項不包含補貼資金。退貨發(fā)生在財政補貼資金清算以后，政策參與主體于退換貨發(fā)生的10日內(nèi)將與退貨相關(guān)的補貼資金原路退回。

5.資格恢復。發(fā)生全額退貨交易（含線上平臺發(fā)起的撤銷交易），消費者可在退貨結(jié)束后再次領取補貼。

6.家電收舊信息登記。消費者如果有收舊需求，在“云閃付”活動頁面選擇“收舊小程序”。提交收舊信息：包括姓名、手機號、家庭詳細地址、舊家電品類、上門回收時間、選擇收舊企業(yè)、帶水印的舊家電照片等。政策參與主體根據(jù)“收舊小程序”記錄的收舊信息對接消費者進行收舊，對消費者交舊家電給予折價。鼓勵回收企業(yè)向有交舊需求的消費者“反向開票”。

六、加強組織實施

（一）明確部門職責。各盟市要加強部門協(xié)調(diào)，形成合力，全力以赴推進家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新補貼工作。盟市發(fā)展改革部門要做好“兩新”綜合協(xié)調(diào)工作；商務部門負責組織實施，會同有關(guān)部門做好補貼資金審核、兌付工作，提高資金使用效益；財政部門負責對補貼資金撥付進行監(jiān)管；市場監(jiān)管部門負責加強產(chǎn)品質(zhì)量和價格監(jiān)管，依法查處價格欺詐等違法行為，切實維護消費者合法權(quán)益；郵政管理部門負責督促快遞企業(yè)加強補貼產(chǎn)品配送環(huán)節(jié)管理。

（二）做好政策銜接。各盟市要根據(jù)有關(guān)工作要求和地區(qū)實際情況，做好2025年度補貼資金審核撥付和跨年度政策銜接工作，明確2026年工作目標，細化工作舉措，精心組織開展家電以舊換新、數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新補貼工作，確保政策落到實處。

（三）規(guī)范政策參與主體征集。各盟市組織征集政策參與主體時，要對線上線下企業(yè)一視同仁，對不同注冊地、不同所有制企業(yè)、不同規(guī)模經(jīng)營主體平等對待，不得以銷售額、墊資能力等為由限制經(jīng)營主體參與?？鐓^(qū)域政策參與主體可根據(jù)實際情況選擇某一個盟市報名，審核通過以后，向其分支機構(gòu)所在盟市商務局報備即可。要及時公布、適時更新政策參與主體名單，對發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，一律取消活動參與資格。在2024年、2025年消費品以舊換新政策實施期間被查實存在違法違規(guī)行為，或近2年內(nèi)被列入失信懲戒名單的政策參與主體，不得參與2026年度補貼政策。

（四）規(guī)范補貼產(chǎn)品銷售。各盟市對政策執(zhí)行負直接責任，要督促政策參與主體遵循公平公正、誠實守信原則，遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策要求。政策參與主體不得“先漲價后補貼”，須做好補貼產(chǎn)品銷售價格備案，須承諾參與政策產(chǎn)品價格不高于產(chǎn)品備案價，并簽訂承諾書向社會公開。在經(jīng)營場所、網(wǎng)頁或App等顯著位置逐項標明每款產(chǎn)品初始銷售價格、商家優(yōu)惠讓利金額、可享受補貼資金數(shù)額和最終銷售價格。嚴格執(zhí)行商品交易發(fā)票制度，政策參與主體須提供所銷售商品對應的、正規(guī)的進項發(fā)票，進項發(fā)票須與所銷售商品的品名、規(guī)格、型號、數(shù)量對應，保證所銷售產(chǎn)品進貨信息可追溯；向消費者開具正規(guī)實名發(fā)票，發(fā)票抬頭所載明消費者姓名須與補貼資格申領人保持一致。單張發(fā)票只能對應單件補貼商品，并列明補貼產(chǎn)品初始銷售價格、享受補貼資金數(shù)額、實際支付金額等必要信息，交易完成至發(fā)票開具時間原則上不能超過30天。

（五）配合建設數(shù)據(jù)庫。各盟市要按照相關(guān)要求，配合中國銀聯(lián)內(nèi)蒙古分公司，組織政策參與主體提供產(chǎn)品信息、銷售價格、數(shù)碼和智能產(chǎn)品所需條形碼、SN碼、IMEI碼等內(nèi)容，及時更新產(chǎn)品銷售、庫存等數(shù)據(jù)，確保補貼每筆交易閉環(huán)、可溯，有效防范騙補套補行為。

七、工作要求

（一）支持實體零售發(fā)展。各盟市要充分發(fā)揮不同銷售渠道資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌用好線下線上兩個渠道實施補貼政策，進一步支持線下實體零售發(fā)展，深挖品牌專賣店、專業(yè)店等實體零售潛力。

（二）保障農(nóng)村牧區(qū)居民享受補貼政策。各盟市要切實保障農(nóng)村牧區(qū)居民特別是偏遠地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)居民參與補貼政策。通過增加線下經(jīng)營主體、引導線上渠道向農(nóng)村牧區(qū)傾斜等方式，保障農(nóng)村牧區(qū)居民線上補貼消費需求。要鼓勵大型商超、專營點、專賣店等下沉農(nóng)村牧區(qū)市場的經(jīng)營主體，采取流動“大篷車”下鄉(xiāng)、農(nóng)村市集、現(xiàn)場展銷等方式將服務網(wǎng)絡延伸至偏遠農(nóng)村牧區(qū)。

（三）提高補貼審核兌付效率。各盟市要科學制定補貼資金使用及兌付計劃，按月均衡使用，并做好月內(nèi)每周和跨月、跨季度之間的平穩(wěn)銜接。在補貼資金到位的情況下，各盟市商務主管部門、財政部門要提高資金兌付效率，原則上每30天集中開展一次兌付。在保障財政資金安全的前提下，根據(jù)政策參與主體已墊付補貼資金數(shù)額，可按照不超過70%開展預撥付，剩余部分審核完成后一次性撥付，切實減輕政策參與主體的墊資壓力，確保符合條件的補貼資金在年底前全部完成兌付。

（四）完善廢舊家電回收。政策參與主體須具備廢舊家電回收能力，要兼顧家電產(chǎn)品售新與收舊，具備提供送新收舊一站式服務能力。各盟市要統(tǒng)籌好“換新”與“收舊”的關(guān)系，確保家電回收主體將回收的廢舊家電交予正規(guī)回收拆解企業(yè)處理，不得私自進行拆解或翻新后流入二手市場。

（五）通過數(shù)字化加強資金監(jiān)管。各盟市要守牢資金使用紅線底線，規(guī)范市場秩序，強化全流程監(jiān)管。要結(jié)合實際細化風險防范措施，充分利用中國銀聯(lián)內(nèi)蒙古分公司提供的服務平臺，及時準確掌握補貼申領、交易支付、資金核銷、訂單審計等各環(huán)節(jié)信息。引入第三方進行審核，加強對虛假交易、一機多賣、退貨不退補、非營業(yè)時間交易等異常訂單監(jiān)測預警和及時有效攔截。

（六）加強寄遞物流配送監(jiān)管。為防止不法分子規(guī)避補貼產(chǎn)品信息核驗要求，以及政策參與主體將補貼產(chǎn)品跨區(qū)域銷售，各級郵政管理部門要督促快遞企業(yè)加強補貼產(chǎn)品配送環(huán)節(jié)管理，做好異常收貨地址管控，重點監(jiān)測同一收貨地址短期內(nèi)大量接收補貼產(chǎn)品等情況，發(fā)現(xiàn)問題的要及時處置。要求快遞企業(yè)要加強配送人員日常管理，及時做好收貨信息核實采集，切實防范虛假簽收等行為。

（七）加強監(jiān)督檢查。各盟市商務部門要加強部門協(xié)同，強化線上線下一體化監(jiān)管，加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，對于不符合相關(guān)要求的政策參與主體，會同有關(guān)部門采取發(fā)函提醒、當面約談等措施，督促做好整改落實。對存在補貼資金管理安全風險、突破補貼政策品類及標準規(guī)定、違反補貼數(shù)據(jù)上傳要求或存在其他違規(guī)行為的政策參與主體，各盟市要第一時間進行約談，暫停政策參與資格，責令限期整改，逾期未整改的取消政策參與資格并公開通報，追繳已發(fā)放補貼資金。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，加大對補貼政策實施過程中涉嫌刑事犯罪的偵查打擊力度，及時將相關(guān)案件線索移交司法機關(guān)追究法律責任。

（八）營造良好氛圍。各盟市要廣泛宣傳補貼政策，舉辦形式多樣的消費促進活動，提高政策知曉度和覆蓋面，營造良好輿論氛圍。要鼓勵金融機構(gòu)加大對政策參與主體信貸支持力度，多渠道、多方式提供金融服務。依托本地區(qū)12345政務服務便民熱線，建立并暢通消費者反映問題與投訴舉報渠道，及時回應社會關(guān)切，做好補貼政策答疑。

（九）及時報送成效。各盟市及時將補貼資金落實情況報送自治區(qū)商務廳、發(fā)展改革委、財政廳、市場監(jiān)管局、郵政管理局，認真總結(jié)好的經(jīng)驗做法，按月報送工作進展、資金使用等情況和以舊換新工作成效。

商務廳聯(lián)系人：韓尚君

聯(lián)系方式：0471-4895209

發(fā)改委聯(lián)系人：曹夢杰

聯(lián)系方式：0471-6659470

財政廳聯(lián)系人：李  蓀

聯(lián)系方式：0471-4192185

市場局聯(lián)系人：靳海華

聯(lián)系方式:0471-6628462

郵政局聯(lián)系人：崔鳴洋

聯(lián)系方式:0471-3366813