1月28日上午

中國共產(chǎn)黨深圳市鹽田區(qū)

第六屆代表大會第五次會議召開

大會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神以及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，認真貫徹落實省委、市委工作部署，總結(jié)2025年工作，部署2026年工作，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員干部群眾堅定信心、乘勢而上，昂揚奮進、實干擔當，開啟鹽田區(qū)“十五五”現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。鹽田區(qū)委書記李忠代表中國共產(chǎn)黨深圳市鹽田區(qū)第六屆委員會向大會作報告。

回望2025年

2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，是深圳經(jīng)濟特區(qū)建立45周年。過去一年，鹽田區(qū)緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，深入推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，以“翡翠綠”擦亮生態(tài)成色、以“深海藍”拓展發(fā)展新局、以“鎏金橙”煥新城區(qū)品質(zhì)，三色輝映描繪出全城提質(zhì)、全域精彩的奮進底色與昂揚氣象，順利完成“十四五”規(guī)劃主要目標任務(wù)，高質(zhì)量全面建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)。

“雙區(qū)”拓維

凝力蓄勢彰顯改革新成效

2025年，鹽田區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神，加快推進沙頭角深港國際消費合作區(qū)、全球海洋中心城市核心區(qū)建設(shè)，在全面深化改革、擴大高水平對外開放上實現(xiàn)歷史性新突破。

基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”，體制機制“軟聯(lián)通”，民心民意“心聯(lián)通”，深港融合從“多點突破”邁向“深度融合”新階段。沙頭角口岸重建全面啟動，中英街免取證通關(guān)常態(tài)化實施；中英街核心商業(yè)空間改造高質(zhì)量完成，26家香港本土老字號與國內(nèi)外知名品牌首店、體驗店、旗艦店爭相落地，京東中英街海外官方旗艦店上線，“線上+線下”商貿(mào)業(yè)態(tài)全方位提升，全年接待游客近600萬人次、增長近20%，獲評2025年廣東省“樂購小鎮(zhèn)”。

“海上新鹽田”建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，海洋經(jīng)濟呈現(xiàn)向新向好發(fā)展態(tài)勢。鹽田港東作業(yè)區(qū)一期主體完工，新增內(nèi)陸港、組合港18個，“醴陵—鹽田港”線路全省唯一入選全國十大海鐵聯(lián)運典型案例，集裝箱吞吐量達1610萬標箱；國家遠洋漁業(yè)基地加快建設(shè)，中冶長城、廣民投等一批龍頭企業(yè)項目加速集聚；國內(nèi)首艘自主新建甲醇加注船建成啟用，大灣區(qū)首航和綠色甲醇首單加注順利完成，全年實現(xiàn)保稅LNG加注60萬立方米、較上一年度翻一番。

 產(chǎn)業(yè)進階

強勢破局開辟發(fā)展新賽道

一年來，鹽田區(qū)堅持“鍛長板、育新板”，構(gòu)建起傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、新興產(chǎn)業(yè)強勢崛起的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級實現(xiàn)跨越式提升。

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)活力十足。全省首個黃金珠寶無氰鍍金綠色園區(qū)正式開園，黃金精煉業(yè)務(wù)加速落地；鹽田區(qū)全市唯一入選國家骨干冷鏈物流基地，中遠海運大灣區(qū)智慧物流園正式動工；保稅維修業(yè)務(wù)規(guī)模占深圳關(guān)區(qū)近七成，全區(qū)首個“即買即退”離境退稅集中退付點啟用；華大智造實現(xiàn)全國首單生命科學(xué)儀器技術(shù)出海；旅游消費市場持續(xù)火爆，全年接待游客突破2600萬人次。

新興產(chǎn)業(yè)動能強勁，全國首個低空融合飛行示范基地開工建設(shè)，累計建成各類起降點107個、引進落地鏈上企業(yè)113家，地效翼船、氫動力飛行器等新產(chǎn)品率先應(yīng)用，“空中的士”“空中看灣區(qū)”等應(yīng)用場景全方位拓展；周大福、華大基因、螞蟻工場等先后發(fā)布AI工業(yè)大模型，碼隆智能科技“教學(xué)評”智慧實驗終端穩(wěn)居大灣區(qū)市場份額第一，邁步機器人智能康復(fù)產(chǎn)品入選工信部推廣目錄；建成新能源汽車充電樁3090座、分布式光伏6.5兆瓦、彩色光伏在全區(qū)應(yīng)用推廣；首個市科技創(chuàng)新種子基金子基金注冊成立，3項國家重點研發(fā)計劃課題在鹽立項啟動。

招商引資成果豐碩，鹽田區(qū)鏈接全球資源、持續(xù)招大引強，中國資源循環(huán)集團在鹽落地5家子公司，中水漁業(yè)、中國鐵工投資、中國賽寶實驗室、仁新機器人等企業(yè)落地鹽田，成功推動山東黃金簽約落戶，首次獲評全市“招商優(yōu)勝區(qū)”。

生態(tài)筑基

山海相映鋪展綠美新畫卷

優(yōu)環(huán)境、提品質(zhì)。過去一年，鹽田區(qū)不斷優(yōu)化城區(qū)空間，推動海濤花園、舊墟鎮(zhèn)等重點城市更新項目取得歷史性突破，為高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實空間保障。赴外開展主題推介，“鹽田好房”享譽全國。

獲評“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，大鵬灣全域獲評國家美麗海灣，河流水質(zhì)、近岸海域水質(zhì)保持全優(yōu)……近年來，鹽田區(qū)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全市首單漁業(yè)碳匯掛牌交易、小梅沙EOD項目入選生態(tài)環(huán)境部典型案例、鹽田港岸電使用率全國第一，一系列創(chuàng)新實踐讓綠色發(fā)展理念深度融入城區(qū)肌理。

城區(qū)顏值與功能品質(zhì)同步躍升，梅沙尖城市觀景看臺掀起“登頂追光”新熱潮，25公里新改建獨立非機動車道串聯(lián)山海景致；全區(qū)重要景點、公園綠道、交通門戶等場景標識牌實現(xiàn)雙語全覆蓋，深圳（鹽田）學(xué)術(shù)與科研國際交流中心成立，首個官方外宣賬號開通、主頁瀏覽量超672萬，宜居宜游、開放包容的國際化濱海城區(qū)魅力盡顯。

民生固本

普惠共享夯實幸福新基業(yè)

民之所望，政之所向。鹽田區(qū)始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，重點民生支出占一般公共預(yù)算支出比重超過八成。全年引進認定各類人才超2000人，建設(shè)籌集保障性住房550套，供應(yīng)1878套，切實守護群眾安居夢想，在全市率先實現(xiàn)兒童友好社區(qū)全覆蓋，“政校企”就業(yè)幫扶廣西樂業(yè)項目入選聯(lián)合國“全球減貧最佳案例”，轄區(qū)群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

教育事業(yè)再添金字招牌，成功獲評“全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)”“全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)”，建成并開辦恩上等3所幼兒園，新增1020個公辦幼兒園學(xué)位，成立鹽田高級中學(xué)教育集團，優(yōu)質(zhì)教育資源觸手可及。醫(yī)療保障提質(zhì)增效，區(qū)婦幼保健院醫(yī)療綜合樓完成主體結(jié)構(gòu)封頂，疾控中心（一期）完工并整體搬遷，區(qū)人民醫(yī)院入選粵港澳大灣區(qū)“港澳藥械通”指定醫(yī)療機構(gòu)名單，社康簽約居民滿意率全市第一。

文化服務(wù)供給方面，創(chuàng)新打造山海都市畫廊，精心運營山海都市片場，木星美術(shù)館落地鹽田，大梅沙社區(qū)入選“2025年全國書香社區(qū)”，“生長圖書館”獲評國際圖聯(lián)“綠色圖書館獎”，群眾精神文化生活愈發(fā)豐盈；水翼帆板世界杯、首屆山海共生藝術(shù)展等多項國內(nèi)外賽事活動輪番登場。公共文明指數(shù)穩(wěn)居全市第一梯隊，文明新風(fēng)浸潤山海。

治理提效

智治協(xié)同護航平安新格局

民生福祉的持續(xù)增進，離不開高效能治理的保駕護航。過去一年，鹽田區(qū)以現(xiàn)代化治理體系筑牢安全發(fā)展底線，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，為企業(yè)安心發(fā)展、群眾舒心生活提供了堅實支撐。

平安建設(shè)縱深推進，沙頭角派出所獲評全國“楓橋式公安派出所”稱號，區(qū)法院榮獲第七屆“全國文明單位”，區(qū)檢察院1宗案件獲評“全國檢察機關(guān)八大典型案例”，中英街檢察官工作室正式揭牌，深圳市船員權(quán)益保障服務(wù)中心掛牌成立，行政執(zhí)法質(zhì)量位居全市前列。

治理效能迭代升級，持之以恒開展“周四大接訪”，推行民生訴求“見面談、現(xiàn)場辦”“每周一議”等舉措，工單按時處置率和總體滿意率均達100%；建成“半小時響應(yīng)圈”救災(zāi)物資儲備庫網(wǎng)絡(luò)和23個街道應(yīng)急管理服務(wù)站，“五分鐘消防救援圈”建設(shè)質(zhì)量位居全市前列；智慧鹽田、數(shù)字政府建設(shè)成果獲多項全國大獎。

立標定調(diào)謀新局

奮力跑好“十五五”關(guān)鍵一程

實干篤行、奮楫爭先。過去五年，鹽田區(qū)堅決錨定高質(zhì)量發(fā)展坐標系，持續(xù)深耕改革開放試驗田，精心繪就城區(qū)品質(zhì)新圖景，全力夯實民生幸福壓艙石，始終把穩(wěn)黨的領(lǐng)導(dǎo)定盤星，在產(chǎn)業(yè)升級、深港融合、生態(tài)宜居、民生保障等關(guān)鍵領(lǐng)域交出亮眼答卷，推動“十四五”圓滿收官，為“十五五”開局起步奠定堅實基礎(chǔ)。

當前，站在新的歷史起點，鹽田正迎來大建設(shè)、大發(fā)展、大跨越的戰(zhàn)略機遇期，大會報告系統(tǒng)擘畫“十五五”開局藍圖的同時，清晰勾勒出在中國式現(xiàn)代化建設(shè)新征程上，全區(qū)上下勇?lián)姑㈨频Z奮進，將鹽田建設(shè)得“更有活力、更加美好”的宏偉圖景。

——更有活力、更加美好，就是要讓資源要素得到充分涌流。

——更有活力、更加美好，就是要讓空間場景能夠競相涌現(xiàn)。

——更有活力、更加美好，就是要讓大街小巷都能人潮涌動。

大會明確2026年全區(qū)工作的總體要求：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神以及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，落實省委“1310”具體部署和省委十三屆八次全會暨省委經(jīng)濟工作會議安排，以及市委七屆十二次全會暨市委經(jīng)濟工作會議安排，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌國內(nèi)經(jīng)濟工作和國際經(jīng)貿(mào)斗爭，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實更加積極有為的宏觀政策，增強政策前瞻性針對性協(xié)同性，持續(xù)擴大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，積極參與建設(shè)好服務(wù)好運用好全國統(tǒng)一大市場，持續(xù)防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩(wěn)定，加快打造“深港合作范例、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新熱土、民生幸福樣板”，實現(xiàn)“十五五”良好開局。

部署2026年

八大重點任務(wù)擘畫美好藍圖

一是統(tǒng)籌改革和開放，在深港合作、經(jīng)略海洋上引領(lǐng)示范。

?以點帶面、軟硬結(jié)合、先行示范，做強深港合作平臺。

?做強特色、提升環(huán)境、豐富業(yè)態(tài)，提高跨境消費能級。

?優(yōu)化服務(wù)、提高效率、降低成本，鞏固航運樞紐地位。

?區(qū)港聯(lián)動、穩(wěn)定出口、擴大進口，促進內(nèi)外貿(mào)穩(wěn)量提質(zhì)。

?一產(chǎn)擴能、二產(chǎn)賦能、三產(chǎn)提質(zhì)，推進海洋漁業(yè)發(fā)展。

?搶抓機遇、精準發(fā)力、縱深推進，提升城區(qū)國際化水平。

二是統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)和科技，在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上提質(zhì)增效。

?全力提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

?培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。

?深度融合科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

?持續(xù)加強招商引資和安商穩(wěn)商。

三是統(tǒng)籌消費和投資，在擴大內(nèi)需上攻堅突破。

?大力提振便利性、多樣化的生活消費。

?全力發(fā)展高頻次、可復(fù)購的旅游消費。

?全面擴大既見物、也見人的有效投資。

四是統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)和區(qū)外，在落實“百千萬工程”部署要求上精準發(fā)力。

?聚焦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建全域發(fā)展新格局。

?聚焦融入服務(wù)，在大灣區(qū)建設(shè)中發(fā)揮鹽田優(yōu)勢。

?聚焦輻射帶動，持續(xù)深化對口幫扶協(xié)作。

五是統(tǒng)籌建設(shè)和治理，在“山海港城”融合發(fā)展上聚勢賦能。

?拓展數(shù)實相生的城區(qū)空間。

?打造內(nèi)聯(lián)外通的交通樞紐。

?建設(shè)生態(tài)宜居的綠美鹽田。

六是統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)和均衡，在滿足群眾日益增長的美好生活需要上用情用力。

?實現(xiàn)更加精準的社會保障。

?提供更高標準的公共服務(wù)。

?打造更高水平的文化強區(qū)。

七是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在防范化解各類風(fēng)險上守牢底線。

?貫徹落實總體國家安全觀。

?守好意識形態(tài)安全“南大門”。

?構(gòu)建應(yīng)急安全管理新體系。

八是統(tǒng)籌民主和法治，在凝聚人心、匯聚力量上團結(jié)奮進。

?深化基層民主實踐。

?推進全面依法治區(qū)。

?凝聚各方發(fā)展合力。

大會強調(diào)，要加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的高度自覺，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，堅定不移加強黨的政治建設(shè)，守正創(chuàng)新建強戰(zhàn)斗堡壘，堅持不懈鍛造過硬干部隊伍，一以貫之推進全面從嚴治黨，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，為“十五五”開好局、起好步提供堅強保障。

奮楫揚帆啟新程，實干奮進譜新篇。大會號召，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，大力弘揚改革開放精神、特區(qū)精神，全力以赴增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新突破，奮力把鹽田建設(shè)得更有活力、更加美好，為深圳在推進中國式現(xiàn)代化的偉大實踐中走在前列、勇當尖兵作出新的更大貢獻！