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事故數(shù)、亡人數(shù)均下降,上海交通大整治近3年成效還有這些

澎湃新聞記者 朱奕奕
2019-04-03 16:00
來源:澎湃新聞
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交通違法少了,文明禮讓多了,城市更有序了,上海更安靜了。

上海開展道路交通違法行為大整治已近三年,新的《上海市道路交通管理條例》也已實施近兩年,尊法、守法的意識也日漸深入人心。

4月3日,上海市政府舉行交通大整治新聞發(fā)布會。澎湃新聞(www.nxos.com.cn)記者從發(fā)布會現(xiàn)場了解到,近年來上海道路交通事故數(shù)、亡人數(shù)、傷人數(shù)持續(xù)下降,2018年同比分別下降了6.3%、5.2%和6.8%,創(chuàng)歷史新低,日均交通類110警情同比下降12.4%。

2018年以來,上海公安機關圍繞“執(zhí)法、管理、科技、服務”四個方面持續(xù)發(fā)力,在交通安全管理工作上取得了四個新成效。

緊盯難題,創(chuàng)新管理方式

在鞏固機動車違法整治成效的基礎上,推進非機動車、行人違法整治。針對電動自行車無牌上路行駛、闖紅燈、逆向行駛等交通違法開展專項治理,持續(xù)加大行人交通違法“累進式”執(zhí)法力度(即首次教育、二次警告、三次及以上處罰)。

同時,上海推動交通難點社會共治。緊盯網(wǎng)約車、共享單車、快遞外賣等熱點難點問題,推動警企合作和社會共治,創(chuàng)新“問題網(wǎng)約車大數(shù)據(jù)篩查”“共享單車數(shù)字化管理(例如:違規(guī)停放的車輛開不了鎖、關不了鎖)”,以及外賣騎手“一人一車一證一碼”、人員記分管理等安全管理措施,取得法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

停車難一直是上海的民生問題,為此,上海警方推動錯時共享停車資源,激活商圈、社區(qū)交通“微循環(huán)”,目前全市共設有道路停車場2300余處,其中,居住區(qū)夜間道路停車場110余處,校園附近臨時道路停車場270余處;此外,還設有公交車站出租車上下客點3000余處。

智慧交通樣板應用方面,上海警方先后在浦西世博園區(qū)、黃浦泛外灘地區(qū)、國展中心周邊共33平方公里區(qū)域內(nèi),試點應用“智能交通信號燈管理系統(tǒng)”,實時感知路況,動態(tài)分配路權,智能誘導交通參與者,道路通行效率平均提升10%。此外,還在外灘、國展中心的部分路口應用國內(nèi)首創(chuàng)的“行人過街提示系統(tǒng)”,自動檢測、提示警告闖紅燈違法行為,并成為街頭一道靚麗的風景。逐步推廣多功能、復合型電子警察,進一步織密非現(xiàn)場執(zhí)法網(wǎng)絡,研發(fā)查處“機動車噪音”“隧道內(nèi)駕車不開燈”等問題的新型電子警察。

便民服務工程也實現(xiàn)全速推進。一是簡化辦事流程,推行機動車“一站式”查驗、“跨省異地檢驗”等措施,目前18項證照業(yè)務可以憑身份證“一證即辦”。二是延伸服務觸角,推出“警醫(yī)郵”便民服務舉措,將一站式駕駛證業(yè)務辦理點前移到20家體檢醫(yī)院;將“駕駛證期滿換證”“機動車六年免檢”等交通管理行政審批事項,下放至各分局交警支隊和派出所“綜合窗口”,實現(xiàn)“就近辦”“一次辦”。三是深化“互聯(lián)網(wǎng)+”服務,形成以“上海交警”APP為龍頭的全覆蓋式網(wǎng)上交通管理業(yè)務集群,在線繳罰、快處易賠、一鍵挪車等實用功能廣受好評。全面落實65項車輛、駕駛員相關行政審批事項“一網(wǎng)通辦”,推廣“車管到家”服務,補換領號牌、行駛證等27項業(yè)務實現(xiàn)“一鍵”辦理。

開展非機動車交通違法攻堅整治
據(jù)上海市公安局副局長陳臻介紹,目前,上海實有機動車總量超過600萬輛,非機動車總量近1900萬,實有人口2400萬,與此相對應的是城市道路基本無增量,新一輪的基礎設施建設也暫時加劇了道路資源的緊張,交通資源供需矛盾突出。

此外,大型貨運車交通安全問題和非機動車、行人交通守法意識薄弱也是影響交通安全環(huán)境的重要因素。

下一步,上海將以新中國成立70周年大慶和第二屆進博會安保為主線,按照“道路交通環(huán)境越來越好”的要求,全警投入交通違法行為綜合整治,引導發(fā)動全民共同參與城市交通安全管理。

首先,開展非機動車、行人交通違法行為攻堅整治,始終堅持“全覆蓋”“零容忍”,實現(xiàn)行人、非機動車通行秩序明顯改善。

重點聚焦四個方面:一是無牌無證、加裝車篷電動自行車,加裝動力裝置人力三輪車;二是非機動車亂騎行,包括“闖紅燈”、逆行、闖禁令等;三是行人“闖紅燈”、亂穿馬路;四是行人和非機動車越線等紅燈。

4月15日,上海將實施電動自行車“新國標” ,電動自行車所有人應當自購車之日起15日內(nèi)申請登記上牌的規(guī)定,對于4月15日前購買電動自行車的所有人,應當于4月29日前完成登記上牌。據(jù)上海市公安局交警總隊總隊長邢培毅介紹,此項新國標具有強制性標準,“新國標”電動自行車的安全性能更高,車輛增加了阻燃、充電器保護、防篡改等技術指標。

二是將探索“一人一車一證一碼”“騎手積分管理制度”等12項管理機制,延伸到在滬所有快遞外賣企業(yè)。建立每月例會通報機制及行業(yè)“黑名單”制度,對納入“黑名單”的騎手采取相關限制措施。

同時,針對部分快遞外賣企業(yè)從商業(yè)利益出發(fā),對送達時限作出承諾,導致騎手為追求速度亂騎行,交通違法行為大量發(fā)生的情況,將督促相關快遞外賣企業(yè)調(diào)整管理規(guī)定,從源頭上減少此類非機動車交通違法行為的發(fā)生。

三是加強對非法銷售、改裝非機動車窩點的源頭治理,加大排查力度,及時查處取締。

同時,還將著力加強大型車交通違法整治和事故防控工作,聚焦源頭管控和隱患治理,落實對大型車事故風險的有效防控。

嚴重交通違法將與信用記錄“掛鉤”
今年,交警部門也將推進智慧交通全面升級,實現(xiàn)路權動態(tài)分配、路況實時感知、智能誘導交通一體推進。

一是推動智慧公安項目應用升級。加快推廣“行人過街提示系統(tǒng)”,于年底前完成外環(huán)線內(nèi)100個重點路口的建設任務;進一步擴大“智能交通信號燈管理系統(tǒng)”應用范圍,在年底前覆蓋外環(huán)線內(nèi)1000個戰(zhàn)略路口,形成規(guī)模效應。

二是推動非現(xiàn)場執(zhí)法能力升級。推進“電子警察”、電動自行車“電子標識”等非現(xiàn)場執(zhí)法設備建設,完善“違法抓拍即時告知”功能,拓展全市監(jiān)控卡口覆蓋范圍,提升感知能力。

三是進一步推動平臺互通、數(shù)據(jù)融合。根據(jù)市政府統(tǒng)一部署深入推進“一網(wǎng)通辦”建設,整合“上海交警”、“車管到家”等便民服務類APP,推動各類在線業(yè)務“一平臺、高聚合”式發(fā)展。研發(fā)為市民提供停車引導服務的APP,解決停車難問題。

第四,將交管信用信息納入“市公共信用信息服務平臺”,嚴重交通違法將“掛鉤”個人及企業(yè)信用記錄,實現(xiàn)對交通違法行為人的有力約束。

“申請人在考試過程中有賄賂、舞弊行為”“隱瞞有關情況或者提供虛假材料申領機動車駕駛證”等6類25種具體交通違法行為,將納入上海公共信用信息服務平臺。今后,每年還將根據(jù)實際情況,對納入內(nèi)容進行調(diào)整增加。

同時,公安部門將加強對信用信息的應用。如對“以欺騙、賄賂等不正當手段取得機動車登記”的失信人員,限制其三年不得再次申請機動車登記;在“超限運輸、劇毒化學品運輸路線審批”中,對失信人員的審查將更加嚴格。

另外,其他行政管理部門根據(jù)工作需要,也會查詢公安交通管理信用信息相關記錄,作為對行政相對人申請事項的辦理參考。

    責任編輯:高文
    校對:丁曉
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