“2026年廣東主要預(yù)期目標(biāo)是，地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.5%—5%，在實際工作中全力爭取更好結(jié)果?！?/p>

1月26日，廣東省十四屆人大五次會議在廣州開幕，省長孟凡利作政府工作報告，為2026年廣東拼經(jīng)濟(jì)明確了具體方向。

2025年“十四五”收官之年，廣東GDP達(dá)到14.58萬億，增長3.9%，總量連續(xù)37年居全國首位，在全球可排在12位，躋身全球第一梯隊，并在財政、人口、工業(yè)、外貿(mào)、科創(chuàng)等諸多細(xì)分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上保持全國第一?？梢钥吹?，廣東經(jīng)濟(jì)正在轉(zhuǎn)型中加快蝶變，穩(wěn)、優(yōu)、新、活成為關(guān)鍵詞。

2026年，面對復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破帶來的機遇和挑戰(zhàn)，廣東如何為“十五五”開好局、起好步？廣東省人大代表、綜合開發(fā)研究院（中國·深圳）副院長兼前海分院院長曲建認(rèn)為，2026年廣東拼經(jīng)濟(jì)，首先要做大增量，其中核心是做大能讓經(jīng)濟(jì)動能和結(jié)構(gòu)發(fā)生改變的增量。

從廣東省政府工作報告中不難窺見其著力點，在持續(xù)推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、培育未來產(chǎn)業(yè)，培育更多經(jīng)濟(jì)新支柱，打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，加快培育和發(fā)展新的生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上，今年廣東將重點擴(kuò)大有潛能的消費、有需求的生產(chǎn)、有效益的投資。

“下一階段，撬動民間投資活力，尤其是針對人工智能、機器人和未來賽道的創(chuàng)新型人才、企業(yè)的投資，是落實投資于物和投資于人緊密結(jié)合的關(guān)鍵抓手?！鼻ū硎尽?/p>

一、廣東經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)領(lǐng)跑

地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.9%，總量連續(xù)37年居全國首位；貨物進(jìn)出口總額9.5萬億元，貢獻(xiàn)了全國24.1%的增量；實際使用外資1126.6億元、增長11.3％，新設(shè)外資企業(yè)3.6萬家、增長38.7%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)7.6萬家、增加值增長3%……

這是經(jīng)濟(jì)第一大省廣東在內(nèi)外承壓下交出的“十四五”收官答卷，也是廣東開啟“十五五”的厚重家底。

如何科學(xué)合理地看待2025年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績？經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中折射著未來廣東爭創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新突破的信心和趨勢。

“廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展有沒有信心，關(guān)鍵還是看結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對競爭力和未來發(fā)展趨勢會產(chǎn)生重要作用?！睆V東省社科院原院長王珺在接受南方財經(jīng)記者采訪時談道。

截至2025年前三季度，廣東高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)33.8%，較五年前提高2.7個百分點，而全國這一數(shù)字是17.1%。

王珺分析，站在我國經(jīng)濟(jì)新舊動能轉(zhuǎn)換關(guān)鍵周期的角度看，廣東經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷向好，經(jīng)濟(jì)增長的后勁很足。

今年廣東省政府工作報告更是對其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供了更多參照值。2025年，廣東無人機產(chǎn)量增長39%、占全國九成，11家企業(yè)入選全球人形機器人上市公司百強。廣東新培育國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)47家，專精特新“小巨人”企業(yè)688家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)7.4萬家，科技型中小企業(yè)達(dá)5.6萬家。

廣東經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，還體現(xiàn)在外貿(mào)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)域。作為外向型經(jīng)濟(jì)大省，去年廣東對全國外貿(mào)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)24.1%，粵造工業(yè)機器人、無人機、3D打印機等產(chǎn)品出口均實現(xiàn)較快增長，以高新技術(shù)產(chǎn)品為主的外貿(mào)結(jié)構(gòu)逐漸穩(wěn)固。在城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上，廣東縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展連續(xù)三年快于全省平均增速。

但是，結(jié)構(gòu)變化是一個漸進(jìn)過程。王珺也認(rèn)為，從廣東在新動能方面打的基礎(chǔ)來看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的成效，會很快體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)上。

可以看到，當(dāng)傳統(tǒng)增長模式遭遇瓶頸，廣東率先開啟新質(zhì)生產(chǎn)力的探索：2025年預(yù)計全社會研發(fā)投入5350億元、研發(fā)投入強度達(dá)3.6%，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)9年全國第一。華為5G標(biāo)準(zhǔn)必要專利占比15%，位列全球第一。全省發(fā)明專利有效量、高價值發(fā)明專利擁有量、PCT國際專利申請量、中國專利獎獲獎數(shù)均躋身全國首位。

新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展動能澎湃，成為廣東2026年拼經(jīng)濟(jì)，奮力在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列的硬實力、硬基礎(chǔ)、硬底氣。

二、投資于物和投資于人

邁入“十五五”時期，廣東如何全面發(fā)力？

堅持實體經(jīng)濟(jì)、制造業(yè)當(dāng)家，仍是廣東拼經(jīng)濟(jì)的根基。廣東提出，要加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干，具有廣東特點和廣東優(yōu)勢、具有強大國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。其中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化提升是廣東經(jīng)濟(jì)的基本盤。廣東提出，要大力推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展，打造一批強大的“永不落幕”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群。

王珺認(rèn)為，對廣東而言，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵，在于以新技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過新技術(shù)改善生產(chǎn)工藝、提高生產(chǎn)效率。

“讓新技術(shù)、新工藝快速向傳統(tǒng)企業(yè)滲透，這是一篇大文章。”王珺談道，2026年廣東轉(zhuǎn)型升級不能繼續(xù)停留在產(chǎn)業(yè)層面，一定要落實到企業(yè)中去，讓企業(yè)看到實際效果。

廣東冠盛新材料股份有限公司的故事印證了這一點。這兩年，該企業(yè)下決心從產(chǎn)線自動化與數(shù)字化改造著手轉(zhuǎn)型升級，推動企業(yè)生產(chǎn)效率提升20%以上，單位能耗降低8%，正品率提升3%?！傲⒏鸵娪暗男Ч屛覀冇械讱饨痈叨擞唵?。”該企業(yè)負(fù)責(zé)人李越說。

盡管外部環(huán)境風(fēng)高浪急，但新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵突破，正是驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增量提升的核心支撐。正如曲建所言，廣東要做大讓經(jīng)濟(jì)增長動能發(fā)生根本改變的增量。

對此，廣東已有明晰方向：做大做強新能源、新材料、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能機器人、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加強未來產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展第六代移動通信技術(shù)、智能細(xì)胞與基因治療、腦科學(xué)與腦機接口、氫能及先進(jìn)核能、深海探測、量子科技等重點細(xì)分產(chǎn)業(yè)。

誠然，上述領(lǐng)域廣東早已具備基礎(chǔ)。但在王珺看來，發(fā)展新賽道，廣東還是要找到“層次”，集中力量發(fā)展基礎(chǔ)性且必須布局的方向，這就是人工智能。

“未來無論何種領(lǐng)域，AI都是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。廣東應(yīng)先明確這一點，再根據(jù)自身資源稟賦和現(xiàn)有優(yōu)勢，重點發(fā)力幾個關(guān)鍵賽道?！蓖醅B表示。

這也成為廣東“十五五”時期的重點命題。廣東提出，未來五年要推動人工智能重塑生產(chǎn)生活范式，全面實施“人工智能+”行動，搶占人工智能制高點。

展望中長期，以科技創(chuàng)新為核心標(biāo)志的新質(zhì)生產(chǎn)力，被經(jīng)濟(jì)學(xué)家們共同鎖定為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)性復(fù)蘇的最核心引擎。

方向確定后，廣東的著力點何在？南方財經(jīng)記者觀察到，投資被明確為廣東激活經(jīng)濟(jì)新增量、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵抓手。

廣東提出，要堅持內(nèi)需主導(dǎo)，堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，促進(jìn)消費和投資、供給和需求良性互動。擴(kuò)大有效投資方面，廣東要統(tǒng)籌需求側(cè)挖潛和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來擴(kuò)大投資，推動形成市場主導(dǎo)、政府推動的投資內(nèi)生增長機制，全年投資增長5%左右，積極支持民間資本參與所有可能的各行業(yè)、領(lǐng)域和項目投資建設(shè)運營。

圍繞投資于物，廣東還提出，今年要適度超前建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，積極推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施新建、更新和數(shù)字化改造，構(gòu)建現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)。開工建設(shè)廣州新機場、廣青云高鐵等項目。開工建設(shè)一批海上風(fēng)電、核電和抽水蓄能項目，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

2026年廣東明確要推動更多資金資源“投資于人”，加力支持教育醫(yī)療、養(yǎng)老托育、文化體育、技能培訓(xùn)等改善民生和促進(jìn)人全面發(fā)展的投資。其中，圍繞就業(yè)領(lǐng)域，將深化拓展“百萬英才匯南粵”行動計劃，有序開展常態(tài)化招聘活動，推動全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)12萬人次，開展補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)50萬人次。

曲建建議，2026年廣東的有效投資可以分為兩個層面來推進(jìn)。一方面，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，尤其要讓企業(yè)看到這里的配套和高盈利空間，投資者才愿意來。另一方面，重點關(guān)注創(chuàng)新型中小企業(yè)甚至OPC（One Person Company，一人公司）的投資，讓更多民間投資充分活躍起來。（稿件來自南方財經(jīng) 記者 鄭康喜 / 封面圖來自Veer）