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最高檢:去年辦理大運河沿線“三名”保護(hù)公益訴訟案1587件

京杭大運河江蘇淮安段。視覺中國 資料圖
大運河是中國人民創(chuàng)造的偉大水利工程,承載著2500余年的歷史文化傳承。
最高檢1月27日發(fā)布消息,最高檢以大運河沿線歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村(以下簡稱“三名”)保護(hù)公益訴訟專項監(jiān)督活動為牽引,指導(dǎo)各地檢察機關(guān)持續(xù)加大文物文化領(lǐng)域辦案力度。2025年,全國檢察機關(guān)共辦理大運河沿線“三名”保護(hù)公益訴訟案件1587件。通過督促整改文物本體損害、歷史風(fēng)貌破壞、預(yù)防性保護(hù)不足、活化利用不夠等突出問題,有效以檢察公益訴訟護(hù)航文化遺產(chǎn)保護(hù),進(jìn)一步凝聚大運河文化保護(hù)共治共識。
最高檢介紹,文物本體的存續(xù)與歷史風(fēng)貌的完整是大運河文化遺產(chǎn)保護(hù)的核心,二者的破壞具有不可逆性,將直接導(dǎo)致文化遺產(chǎn)價值的永久性、毀滅性損失。檢察辦案發(fā)現(xiàn),因基層保護(hù)責(zé)任落實不到位、部門監(jiān)管協(xié)同不足,大運河沿線“三名”保護(hù)中,部分文物因年久失修和維護(hù)不足導(dǎo)致主體開裂、構(gòu)件朽壞,甚至瀕臨坍塌;私搭亂建現(xiàn)象普遍,生活垃圾隨意堆放,嚴(yán)重破壞文物歷史風(fēng)貌;日常監(jiān)管存在盲區(qū),消防設(shè)施配套缺失,對文物安全構(gòu)成重大風(fēng)險。
檢察機關(guān)依法履職,推動形成“修復(fù)本體+整治環(huán)境+規(guī)范監(jiān)管”的綜合保護(hù)模式。2025年,深化與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游等部門協(xié)同配合,推動解決文物本體受損問題1578個,糾正破壞歷史風(fēng)貌等問題832個,清除保護(hù)范圍內(nèi)違章建(構(gòu))筑物53506平方米,有效遏制了文化遺產(chǎn)破壞蔓延態(tài)勢。
最高檢指出,預(yù)防性保護(hù)是文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。檢察辦案發(fā)現(xiàn),部分地區(qū)對大運河沿線“三名”保護(hù)存在“重?fù)尵取⑤p預(yù)防”傾向,文物普查登記不全面、非遺傳承機制不健全、安全隱患排查不徹底,導(dǎo)致大量“沉睡文物”未得到有效保護(hù),部分國家級非遺項目面臨“后繼無人”等傳承斷代風(fēng)險,一定程度上反映出目前文化遺產(chǎn)源頭保護(hù)體系還不完善、保護(hù)資源配置存在不均衡的治理短板。各地檢察機關(guān)聚焦預(yù)防性保護(hù)薄弱環(huán)節(jié),以監(jiān)督活動為契機,推動構(gòu)建普查認(rèn)定、風(fēng)險防控和傳承發(fā)展“三位一體”源頭保護(hù)體系。
此外,活化利用是實現(xiàn)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承、利用、發(fā)展良性循環(huán)的關(guān)鍵路徑,但部分大運河沿線地區(qū)“三名”保護(hù)利用存在信息化不足、缺乏深度等問題,部分文物古建閑置荒廢,制約文化價值與經(jīng)濟效益的聯(lián)動釋放。各地檢察機關(guān)堅持“保護(hù)第一、有效利用”原則,在辦好個案基礎(chǔ)上,推動構(gòu)建功能活化與產(chǎn)業(yè)賦能的長效治理模式。
最高檢表示,下一步,檢察機關(guān)將注重?fù)尵刃员Wo(hù)、預(yù)防性保護(hù)、系統(tǒng)性保護(hù)同向發(fā)力,持續(xù)深化與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游等部門協(xié)同聯(lián)動,構(gòu)建線索互通、專業(yè)互助、聯(lián)動互信常態(tài)化工作格局,凝聚大運河保護(hù)合力。
檢察機關(guān)向廣大群眾呼吁:文化遺產(chǎn)的生命力在于與生活的緊密聯(lián)結(jié),蘊藏在老百姓的煙火氣中,每個人都是大運河治理的主人翁。要自覺做大運河文化遺產(chǎn)的守護(hù)者、傳承者,讓文化遺產(chǎn)“活”起來。





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