“從項(xiàng)目洽談到投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，區(qū)經(jīng)委的服務(wù)就像企業(yè)的‘專屬導(dǎo)航’，讓我們?cè)诜钯t的每一步都走得穩(wěn)健踏實(shí)?！币赘袼梗ㄉ虾＃┩湘溝到y(tǒng)有限公司總經(jīng)理毛建軍的這番話，是眾多在上海奉賢生長(zhǎng)的企業(yè)的心聲。

這家2018年落戶奉賢的德資企業(yè)，在最近的智造空間項(xiàng)目建設(shè)中，深切感受到了奉賢區(qū)經(jīng)委“想在前、做在先”的精準(zhǔn)服務(wù)。從項(xiàng)目初期的政策提醒、資格指導(dǎo)，到申請(qǐng)過程中的細(xì)致梳理，直至最終落地放款的全流程專業(yè)輔導(dǎo)，每一步都有經(jīng)委團(tuán)隊(duì)的耐心陪伴與支持。

這正是奉賢區(qū)經(jīng)委創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的生動(dòng)縮影。2022年，上海市奉賢區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)曾榮獲全國“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號(hào)。澎湃新聞（www.nxos.com.cn）記者從奉賢區(qū)經(jīng)委獲悉，“十四五”期間，奉賢區(qū)始終堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，工業(yè)增加值占GDP比重持續(xù)穩(wěn)定在50%以上，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值提前三年完成“十四五”設(shè)定的2500億元目標(biāo)。專精特新企業(yè)培育成果豐碩，現(xiàn)有市級(jí)專精特新企業(yè)達(dá)到995家，是“十三五”末的近5倍，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展韌性與創(chuàng)新活力。

奉賢區(qū)專精特新“小巨人”企業(yè)走訪座談。本文圖片均為 受訪者供圖

全周期護(hù)航，提供精準(zhǔn)服務(wù)

在奉賢區(qū)，一套覆蓋企業(yè)全生命周期的“立體護(hù)航體系”正在持續(xù)釋放效能。區(qū)經(jīng)委創(chuàng)新構(gòu)建的分層分類精準(zhǔn)政策網(wǎng)絡(luò)，針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、不同發(fā)展階段企業(yè)的個(gè)性化需求，提供精準(zhǔn)化、差異化的服務(wù)支持。

2023年以來，區(qū)經(jīng)委共出臺(tái)或具有普惠性、或聚焦細(xì)分領(lǐng)域的各類政策22條，形成全方位、立體化的支持網(wǎng)絡(luò)。其中，僅2025年就牽頭制定了10項(xiàng)細(xì)分政策細(xì)則，精準(zhǔn)“滴灌”化妝品、智能機(jī)器人、通用新材料等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

服務(wù)模式的創(chuàng)新更讓企業(yè)感受到“奉賢溫度”。區(qū)經(jīng)委全面升級(jí)重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”機(jī)制，創(chuàng)新推行“一企一策”服務(wù)模式。通過建立問題清單、責(zé)任清單和任務(wù)清單“三張清單”，形成“收集—研判—推送—解決—反饋”的閉環(huán)管理。這種模式不僅著力解決企業(yè)的個(gè)性難題，更注重破解某一類企業(yè)面臨的共性服務(wù)堵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了“解決一個(gè)、帶動(dòng)一片”的倍增效應(yīng)。

同創(chuàng)普潤(rùn)（上海）機(jī)電高科技有限公司的發(fā)展歷程就是最好的例證。企業(yè)總監(jiān)張國榮感慨道：“在技術(shù)攻堅(jiān)最艱難的時(shí)期，是區(qū)經(jīng)委的精準(zhǔn)服務(wù)為我們掃清了發(fā)展障礙?！?/p>

企業(yè)曾因行業(yè)分類被誤劃為“有色冶煉”面臨困惑，區(qū)經(jīng)委迅速組織專家實(shí)地評(píng)估，最終準(zhǔn)確認(rèn)定為“電子專用材料制造”，為其未來發(fā)展指明了方向。如今，這家曾經(jīng)“幾乎毫無產(chǎn)出”的企業(yè)已實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，靶材占據(jù)全球超高純金屬靶材出貨量的40%，并成為世界第二家實(shí)現(xiàn)超高純錳量產(chǎn)的企業(yè)。

奉賢區(qū)經(jīng)委在企業(yè)走訪調(diào)研。 

全景式擘畫，創(chuàng)新工作機(jī)制

“鏈長(zhǎng)牽頭、專班推進(jìn)”，這是奉賢區(qū)創(chuàng)新建立的工作機(jī)制，其確?！叭纹涫卤貓D其效”，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

針對(duì)美麗大健康、綠色新能源、通用新材料、數(shù)智新裝備四大特色產(chǎn)業(yè)，奉賢區(qū)分別組建工作專班，每個(gè)專班由一位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“鏈長(zhǎng)”，形成“一位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任鏈長(zhǎng)、一個(gè)部門牽頭抓總、多單位協(xié)同配合”的組織架構(gòu)。這一創(chuàng)新機(jī)制打破了部門壁壘，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展從規(guī)劃、政策、招商到服務(wù)的全流程統(tǒng)籌和全要素保障。

在美麗大健康這一核心賽道，區(qū)經(jīng)委推動(dòng)全國首個(gè)聚焦化妝品產(chǎn)業(yè)的海關(guān)專項(xiàng)支持政策《支持上?！皷|方美谷”化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十一條措施》落地生根，并牽頭制定“白名單”制度。政策發(fā)布后百日內(nèi)，全國首創(chuàng)的化妝品遠(yuǎn)程屬地查檢、“白名單”企業(yè)制度、小規(guī)格產(chǎn)品抽樣優(yōu)化等舉措密集落地，如同為產(chǎn)業(yè)注入一劑“強(qiáng)心針”，直擊企業(yè)進(jìn)出口環(huán)節(jié)的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)。

奉賢區(qū)經(jīng)委舉行化妝品政策意見征詢座談會(huì)。

上海創(chuàng)元化妝品有限公司副總經(jīng)理吳梅芳表示，區(qū)經(jīng)委推動(dòng)落地的全國首個(gè)化妝品產(chǎn)業(yè)海關(guān)支持政策，讓企業(yè)享受到了實(shí)實(shí)在在的政策紅利。新政允許對(duì)小規(guī)格產(chǎn)品抽取半成品檢測(cè)，使取樣成品數(shù)量減少三分之一到一半，大幅降低了成品損耗，通關(guān)效率也顯著提升。高效的營(yíng)商環(huán)境直接轉(zhuǎn)化為企業(yè)業(yè)績(jī)：2025年1-11月，該公司出口貨值約5.3億元，同比大幅增長(zhǎng)53%。

在區(qū)經(jīng)委的幫助和服務(wù)下，上述企業(yè)還完成了上海市重點(diǎn)技改政策申報(bào)，彩妝產(chǎn)品智能定制化技術(shù)升級(jí)改造項(xiàng)目獲得2024年上海市技術(shù)改造項(xiàng)目投資補(bǔ)助1010萬元，此外還建設(shè)了市級(jí)和區(qū)級(jí)的“企業(yè)技術(shù)中心”。

為激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力，奉賢區(qū)經(jīng)委著力推動(dòng)中小企業(yè)從“繁星點(diǎn)點(diǎn)”向“群星璀璨”升級(jí)。通過引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、強(qiáng)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、舉辦專場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)等方式，持續(xù)厚植產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)。2024-2025年，奉賢區(qū)成功獲評(píng)“化妝品產(chǎn)業(yè)集群”和“聚合物新材料產(chǎn)業(yè)集群”兩個(gè)“國家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群”，這也標(biāo)志著奉賢在細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成了國內(nèi)領(lǐng)先的集聚優(yōu)勢(shì)和品牌影響力。

目前，奉賢區(qū)已培育企業(yè)技術(shù)中心280家，其中國家級(jí)4家、市級(jí)64家、區(qū)級(jí)212家；培育市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)6個(gè)、區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)4個(gè)；通過“工業(yè)強(qiáng)基”計(jì)劃，在航空航天、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域攻關(guān)了37項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)。

從陪伴初創(chuàng)企業(yè)跨越“死亡谷”，到助力產(chǎn)業(yè)集群躋身“國家隊(duì)”；從為單家企業(yè)破解發(fā)展難題，到為整個(gè)產(chǎn)業(yè)打通發(fā)展快車道，奉賢區(qū)經(jīng)委的工作始終貫穿于企業(yè)生命周期的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，融入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史進(jìn)程。

面向未來，奉賢區(qū)經(jīng)委表示將繼續(xù)以更實(shí)的政策供給、更活的體制機(jī)制、更優(yōu)的企業(yè)服務(wù)，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，在服務(wù)上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)、加快推進(jìn)新型工業(yè)化的宏偉藍(lán)圖中，書寫更加精彩的奉賢篇章。