針對(duì)在招聘網(wǎng)站上發(fā)布虛假招聘廣告騙取求職者個(gè)人信息的新型網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)，檢察機(jī)關(guān)通過(guò)檢察建議等方式督促行政機(jī)關(guān)依法履職。

1月22日，最高檢發(fā)布了一批個(gè)人信息保護(hù)檢察公益訴訟典型案例。本次發(fā)布的典型案例共6件，《廣東省廣州市天河區(qū)人民檢察院督促整治網(wǎng)絡(luò)虛假招聘侵害個(gè)人信息行政公益訴訟案》入選。

案情顯示，廣東省廣州市天河區(qū)是廣州市國(guó)際金融商業(yè)中心，吸引了大量企業(yè)和人才匯聚。一些不法分子通過(guò)虛假注冊(cè)企業(yè)或者冒用他人公司名義的方式，在某招聘網(wǎng)站上發(fā)布虛假招聘廣告，獲取求職者上傳簡(jiǎn)歷內(nèi)的姓名、手機(jī)號(hào)碼、籍貫、畢業(yè)學(xué)校及專業(yè)、入學(xué)及畢業(yè)時(shí)間、工作經(jīng)歷等個(gè)人信息，并非法出售牟利，給求職者的人身安全、財(cái)產(chǎn)權(quán)益帶來(lái)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，損害了社會(huì)公共利益。

最高檢介紹，2023年11月24日，廣東省廣州市天河區(qū)人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱天河區(qū)檢察院）在辦理刑事案件中發(fā)現(xiàn)上述線索，決定以行政公益訴訟立案調(diào)查。通過(guò)采用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程勘驗(yàn)、詢問(wèn)違法當(dāng)事人、執(zhí)法同步錄像等多種手段開展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)招聘平臺(tái)存在對(duì)企業(yè)賬戶審核不嚴(yán)、未對(duì)求職者信息進(jìn)行脫敏處理、對(duì)異常招聘行為動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)不足等問(wèn)題，不法分子使用“空殼公司”在平臺(tái)上注冊(cè)賬號(hào)發(fā)布虛假招聘廣告，非法獲取個(gè)人信息3.7萬(wàn)余條。

同時(shí)，天河區(qū)檢察院研發(fā)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，調(diào)取網(wǎng)絡(luò)招聘信息、轄區(qū)企業(yè)工商登記信息等多項(xiàng)數(shù)據(jù)，通過(guò)碰撞、分析發(fā)現(xiàn)虛假招聘線索61條，同步移送行政機(jī)關(guān)排查，加強(qiáng)類案監(jiān)督，防范虛假招聘風(fēng)險(xiǎn)。天河區(qū)檢察院審查認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合相關(guān)職能部門權(quán)責(zé)清單和“三定方案”，天河區(qū)人力資源和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱區(qū)人社局）、天河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱區(qū)市監(jiān)局）未充分履行對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)個(gè)人信息保護(hù)職責(zé)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)長(zhǎng)期監(jiān)管不到位，致使社會(huì)公共利益持續(xù)受到侵害。

2023年12月14日，天河區(qū)檢察院向區(qū)人社局、區(qū)市監(jiān)局分別制發(fā)檢察建議，督促人社部門加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)的監(jiān)管，督促市監(jiān)部門加大力度整治“空殼公司”和虛假人才招聘廣告，推動(dòng)共同履行保護(hù)求職者信息安全的職責(zé)，規(guī)范行業(yè)治理，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

兩部門收到檢察建議后高度重視，區(qū)人社局開展專項(xiàng)行動(dòng)，出動(dòng)450人次執(zhí)法檢查，2次約談平臺(tái)企業(yè)，責(zé)令平臺(tái)對(duì)檢察機(jī)關(guān)移送的61條線索中的6家虛假招聘企業(yè)和17家風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)賬號(hào)采取封禁、警告、限流等措施。推動(dòng)平臺(tái)填補(bǔ)漏洞，采取升級(jí)AI識(shí)別技術(shù)和信息屏蔽系統(tǒng)、建立信息依規(guī)審計(jì)和動(dòng)態(tài)風(fēng)控制度等舉措，向轄內(nèi)210家企業(yè)開展法治宣傳；區(qū)市監(jiān)局開展專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)“空殼公司”和虛假?gòu)V告等進(jìn)行綜合治理，將61條線索中的5家異常企業(yè)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大排查范圍，將18.19萬(wàn)戶次違規(guī)的市場(chǎng)主體載入經(jīng)營(yíng)異常名錄，對(duì)異常登記風(fēng)險(xiǎn)開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，確定高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)超過(guò)11萬(wàn)戶次，查辦虛假身份材料登記線索1578條，立案查處96宗違法廣告案件，罰款157.31萬(wàn)元。

檢察機(jī)關(guān)會(huì)同區(qū)網(wǎng)信部門對(duì)本案整改情況開展“回頭看”，確認(rèn)相關(guān)企業(yè)或被平臺(tái)采取賬號(hào)封禁等措施、或被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄等，招聘平臺(tái)已采取有效措施加強(qiáng)技術(shù)防護(hù)、填補(bǔ)漏洞。

最高檢闡述本案典型意義時(shí)表示，網(wǎng)絡(luò)虛假招聘不僅損害求職者的合法權(quán)益，也嚴(yán)重?cái)_亂就業(yè)市場(chǎng)秩序。檢察機(jī)關(guān)聚焦網(wǎng)絡(luò)招聘行業(yè)監(jiān)管漏洞和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展檢察公益訴訟監(jiān)督，通過(guò)研發(fā)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型加強(qiáng)類案監(jiān)督，通過(guò)檢察建議督促行政機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)管職責(zé)，并引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)從規(guī)范整改、加強(qiáng)內(nèi)控、升級(jí)技術(shù)防護(hù)等方面完善個(gè)人信息保護(hù)體系，構(gòu)建“檢察監(jiān)督+行政執(zhí)法+平臺(tái)自律”的多元共治格局，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)招聘行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。