2025年6月，“12日戰(zhàn)爭”的第一天，伊朗便因以色列的定點暗殺失去了近10位軍方高級將領(lǐng)和1位頂級核科學(xué)家。伊朗被滲透成了“篩子”，一時間成為了媒體關(guān)于伊朗形象的直觀描述。事實上，伊朗不僅扛過了“12日戰(zhàn)爭”，而且在2026年初以最快的速度平息了國內(nèi)騷亂，這表明伊朗在抗?fàn)幇詸?quán)方面的韌性被低估了。伊朗面臨的滲透主要是在情報上，而不是在政治上，伊朗統(tǒng)治階層對政治體制和對最高領(lǐng)袖的忠誠并沒有發(fā)生改變。

當(dāng)?shù)貢r間2025年7月21日，伊朗德黑蘭，日落時分，一名伊朗老人在伊朗與以色列12日戰(zhàn)爭中被摧毀的居民樓廢墟中行走。  視覺中國 圖

導(dǎo)致伊朗被滲透的特殊國情

客觀而言，伊朗的確面臨極其嚴(yán)重的情報滲透，之所以如此嚴(yán)重，是與伊朗的特殊國情密切相關(guān)的。具體而言，伊朗面臨兩個方面的特殊情況：

首先，伊朗在海外有眾多易于被情報滲透的反體制群體。伊朗在海外的移民群體主要有三支：一是以前巴列維王朝王儲禮薩·巴列維為代表的前王朝勢力，它們是1979年伊斯蘭革命的對象，合乎邏輯地持反對現(xiàn)政權(quán)的立場；二是以人民圣戰(zhàn)者組織為代表的左翼力量，它們曾經(jīng)是1979年革命的參與力量，后因政見不合離開了伊朗，并成為反對現(xiàn)政權(quán)的另一支重要力量；三是進入新世紀(jì)以后陸陸續(xù)續(xù)離開伊朗的人，它們或是因為對經(jīng)濟狀況不滿，或是對政治體制不滿，總數(shù)高達近800萬人。

上述三支力量雖然遠離伊朗本土，但在政治上大多持反對伊朗現(xiàn)政權(quán)立場，且長期生活在美歐國家，故而極易成為美以情報滲透的重點目標(biāo)人群。他們?nèi)丝诳倲?shù)相當(dāng)于伊朗本土人口的十分之一，在伊朗國內(nèi)有親戚、朋友和同學(xué)，故而對伊朗國內(nèi)政治又有著特殊影響，并成為伊朗被情報滲透的主要薄弱環(huán)節(jié)。

其次，伊朗境內(nèi)還有著一群很容易被情報滲透的難民群體。2001年美國以反恐為由發(fā)動戰(zhàn)爭之后，阿富汗陷入了長期動蕩，并形成了大量難民，其中流入伊朗的難民數(shù)量高達200萬。盡管伊朗面臨各種因制裁造成的困難，但仍然慷慨地接待了這些難民，其中一些難民還在伊朗就業(yè)和接受教育。阿富汗難民大多說達利語，與波斯語高度相似。盡管阿富汗難民已經(jīng)成為了伊朗社會的一部分，但大多生活比伊朗民眾更為困難，故而更容易被收買而成為情報滲透的對象。事實上，“12日戰(zhàn)爭”初期，伊朗多名高級將領(lǐng)之所以能被定點暗殺，原因正在于這些阿富汗難民所發(fā)揮的情報作用。

很大程度上正是因為上述特殊的國情，伊朗遭到了嚴(yán)重的情報滲透，并為此在“12日戰(zhàn)爭”以及國內(nèi)騷亂中付出了沉重的代價。未來，上述兩大因素仍然將被外部勢力利用，并仍將是伊朗政治和國家安全的主要薄弱環(huán)節(jié)。

伊朗政治體制的韌性

但另一方面，伊朗在“12日戰(zhàn)爭”后很快完成了軍隊高級將領(lǐng)的梯隊補充，形成了戰(zhàn)斗力，并對以色列境內(nèi)目標(biāo)實施了報復(fù)性打擊。2025年末到2026年初，伊朗很快便平息了國內(nèi)騷亂。這表明，伊朗的政治體制是有著很強的韌性的，只是由于西方的詆毀，人們不太愿意接受關(guān)于其韌性的觀點。

首先，伊朗有一個偉大的文明，是一個有著5000多年歷史的文明古國，曾經(jīng)在公元前6世紀(jì)締造了人類歷史上第一個橫跨亞歐非三大洲的帝國。盡管在漫長的歷史中，伊朗多次遭到外敵入侵，也遭受很多屈辱，但最終作為一個文明生存下來了。這些危機和災(zāi)難一方面給伊朗民族造成了各種困難和創(chuàng)傷，但也讓伊朗作為一個文明積累了應(yīng)對危機的經(jīng)驗。是故，伊朗前副外長薩吉波爾多次指出，伊朗是一個偉大的文明古國，知道如何在危機的情況下生存下去。筆者認為，這種生存技能可能不僅包括政治動員和強硬反擊，還包括如何進行妥協(xié)。

第二，伊朗是一個民族國家，危機時刻總是能夠保持團結(jié)一致。筆者近年來多次訪問伊朗，所到之處，包括機場、主要道路和地標(biāo)性建筑上都能看到伊朗國旗高高飄揚?！?2日戰(zhàn)爭”期間被暗殺的高級將領(lǐng)都被安葬在德黑蘭大巴扎旁邊的清真寺廣場，來往的民眾用手撫摸墓石，表達敬仰。

還有，伊朗民眾盡管對政權(quán)存在諸多不滿，但外敵入侵常常反而激發(fā)其愛國熱情，團結(jié)一致對外?！?2日戰(zhàn)爭”期間，一位名叫亮亮的伊朗博主從上海出發(fā)，途經(jīng)蘭州和烏魯木齊，逆勢向西，爭取盡快回到國內(nèi)。此外，據(jù)伊朗副外長卡提布扎德介紹，“12日戰(zhàn)爭”期間，僅從土耳其返回伊朗國內(nèi)的民眾就有2000多人。危難之際，民眾爭相返回國內(nèi)是伊朗民眾區(qū)別于地區(qū)內(nèi)其他國家民眾的鮮明特點。

第三，伊朗的政權(quán)建設(shè)比較成功，統(tǒng)治階層忠誠度沒有改變。伊朗有兩支軍隊，分別為國防軍和伊斯蘭革命衛(wèi)隊，前者以保衛(wèi)國家為職責(zé)，后者以保衛(wèi)政權(quán)和伊斯蘭革命為使命，都受總參謀長節(jié)制?？倕⒅\長和兩支軍隊的總司令都由最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊直接任命，直接效忠于領(lǐng)袖，最高領(lǐng)袖為武裝部隊最高統(tǒng)帥。不僅如此，伊朗軍隊的高級將領(lǐng)大多為職業(yè)軍人，畢業(yè)于軍事院校，不僅接受軍事教育，還接受宗教思想教育。伊朗的軍隊也是伊斯蘭體制的既得利益者，所擁有的產(chǎn)業(yè)和資產(chǎn)占全國的40-60%。

此外，伊朗的政府官員也大多接受正統(tǒng)的宗教政治思想教育。比如，前最高國家安全委員會秘書和前總統(tǒng)候選人賈利利便畢業(yè)于薩迪克大學(xué)，該大學(xué)的重要課程之一便是宗教。伊朗外交官也是由專門的學(xué)術(shù)機構(gòu)外交學(xué)院培養(yǎng)的，外交學(xué)院從屬于外交部下屬的政治與國際問題研究所，除提供國際形勢和外交技能培訓(xùn)外，主要任務(wù)是培養(yǎng)外交官的忠誠。根據(jù)規(guī)定，只有在外交學(xué)院接受培訓(xùn)的人員才具備擔(dān)任外交官的資格。

第四，伊朗有完善的官員梯隊，能夠在特殊情況下實現(xiàn)權(quán)力過渡。關(guān)鍵崗位上的官員在出現(xiàn)重大變故的情況下能否實現(xiàn)快速制度化替補，是影響政權(quán)穩(wěn)定的關(guān)鍵因素。2024年-2025年的一些實踐表明，伊朗在這方面有著比較成熟的制度。2024年5月，時任伊朗總統(tǒng)萊希因直升機墜機事故而身亡，副總統(tǒng)莫赫貝爾根據(jù)憲法立即就任代總統(tǒng)，并很快依據(jù)憲法進行了總統(tǒng)選舉，新總統(tǒng)佩澤希齊揚于2024年7月末成功就任，伊朗很快實現(xiàn)了總統(tǒng)權(quán)力的過渡。

2025年6月13日，以色列定點暗殺了包括總參謀長、革命衛(wèi)隊和國防軍總司令在內(nèi)的十多名伊朗高級將領(lǐng)，但伊朗在當(dāng)天便形成了梯隊補充，新的指揮和組織體系得以形成，并迅速形成了戰(zhàn)斗力，且對以色列境內(nèi)多處目標(biāo)實施了報復(fù)性打擊。

伊朗憲法有關(guān)于包括領(lǐng)袖和總統(tǒng)權(quán)力過渡的明確規(guī)定。而根據(jù)上述2024年-2025年的情形推測，伊朗國內(nèi)應(yīng)該已經(jīng)有比較成熟的關(guān)于其他高層重要崗位主要官員遭遇突發(fā)情況下的權(quán)力過渡安排。換言之，即使美國和以色列再次冒天下之大不韙定點暗殺伊朗高層重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)人，伊朗也能夠很快實現(xiàn)權(quán)力過渡。

“伊朗崩潰論”不斷涌現(xiàn)并不斷破產(chǎn)

總而言之，自伊朗伊斯蘭革命以來，美國和西方國家便出現(xiàn)了各種關(guān)于伊朗政權(quán)即將崩潰的言論，并不斷出現(xiàn)各類變種。2025年10月，美國卡耐基基金會一位伊朗裔學(xué)者所寫的“阿亞圖拉的暮年”則是近期的一篇。然而，事實上，盡管歷經(jīng)美國的經(jīng)濟制裁、軍事打壓和外交孤立，但伊朗在風(fēng)風(fēng)雨雨中已經(jīng)存在了半個世紀(jì)。在某種意義上說，現(xiàn)在的伊朗伊斯蘭政權(quán)也是伊朗歷經(jīng)數(shù)千年各種內(nèi)外危機，在國家、政權(quán)和制度建設(shè)上不斷積累經(jīng)驗和試錯的結(jié)果，其韌性可能超過了預(yù)期。

就伊朗扛過了“12日戰(zhàn)爭”以及2026年初由內(nèi)外聯(lián)動所發(fā)生的騷亂而言，伊朗顯然在應(yīng)對新的更為嚴(yán)重的內(nèi)外挑戰(zhàn)方面做了必要的準(zhǔn)備，其面對霸權(quán)主義所表現(xiàn)出來的抗?fàn)幘裰档米鹬?，其所堅持的抗?fàn)幜鲆仓档弥匾暎皇浅靶Α?/p>

當(dāng)然，伊朗當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)仍然是十分嚴(yán)峻的，特別是由于制裁所造成的各種經(jīng)濟和民生困難。如果不能通過內(nèi)部治理和利益的再平衡實現(xiàn)民生矛盾的轉(zhuǎn)圜，再強的韌性也扛不過嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（金良祥，上海國際問題研究院中東研究中心主任）