近日

由退役軍人事務(wù)部主管

全國(guó)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)的

《中國(guó)退役軍人》期刊

專版報(bào)道了

永不竣工的政治工程

——對(duì)話重慶市沙坪壩區(qū)委書(shū)記、區(qū)委雙擁工作和退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng) 祁美文

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對(duì)話

▲重慶磁器口古鎮(zhèn)吊腳樓

永不竣工的政治工程

——對(duì)話重慶市沙坪壩區(qū)委書(shū)記、區(qū)委雙擁工作和退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)

祁美文

新時(shí)代中國(guó)雙擁：沙坪壩區(qū)作為一座連續(xù)七次被命名為全國(guó)雙擁模范城，雙擁工作已成為一張亮麗的名片。沙坪壩區(qū)是如何認(rèn)識(shí)和定位新時(shí)代雙擁工作的？

祁美文：雙擁工作絕不是一項(xiàng)臨時(shí)性、階段性的任務(wù)，而是一項(xiàng)永不竣工的政治工程。這份認(rèn)識(shí)，根植于沙坪壩獨(dú)特的紅色基因。這里是紅巖精神的重要發(fā)祥地，革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代軍民同生共死的深厚情誼，早已融入了我們的城市血脈。進(jìn)入新時(shí)代，我們更深刻地認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)如磐石的軍政軍民團(tuán)結(jié)，是強(qiáng)國(guó)興軍的根本所在。因此，區(qū)委、區(qū)政府始終將支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)作為分內(nèi)之責(zé)，把服務(wù)部隊(duì)備戰(zhàn)打仗作為雙擁工作的主線，努力讓尊崇軍人、關(guān)愛(ài)軍屬成為全社會(huì)的思想共識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)，續(xù)寫好新時(shí)代軍民魚(yú)水情深的沙坪壩篇章。

一是強(qiáng)化區(qū)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，高效整合區(qū)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全區(qū)委書(shū)記任組長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)的區(qū)委雙擁工作和退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

二是將雙擁工作納入“十五五”總體規(guī)劃，列入黨政軍工作的重要日程，納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，統(tǒng)一考核；納入軍地互辦實(shí)事范疇，統(tǒng)一安排；納入財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)一計(jì)劃；納入全民教育，統(tǒng)一組織；納入年度工作計(jì)劃，統(tǒng)一實(shí)施。堅(jiān)持落實(shí)雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、黨委議軍會(huì)、軍地聯(lián)席會(huì)議等制度，4年來(lái)，共為部隊(duì)解決市級(jí)以上掛牌督辦重大事項(xiàng)15件，主動(dòng)為西南醫(yī)院辦理產(chǎn)權(quán)登記變更手續(xù)，免除稅費(fèi)約1億元。

三是建立健全軍地雙向支持需求提報(bào)機(jī)制，互辦實(shí)事、互解難事，實(shí)行銷號(hào)“清零”制度。建立“平時(shí)雙擁、戰(zhàn)時(shí)支前”工作機(jī)制，在全市率先制定區(qū)級(jí)應(yīng)急軍供保障工作預(yù)案，預(yù)編應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)工作組織。將雙擁工作任務(wù)列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，區(qū)“兩辦”督查室細(xì)化任務(wù)分解，定期督查推進(jìn)落實(shí)情況，確保雙擁工作取得實(shí)效。

新時(shí)代中國(guó)雙擁：在具體工作中，沙坪壩區(qū)是如何將這種傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為工作特色和創(chuàng)新亮點(diǎn)的？

祁美文：區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持基礎(chǔ)工程和特色創(chuàng)新并舉，將“要我擁軍”轉(zhuǎn)化為“我要擁軍”的自覺(jué)行動(dòng)。

一是打造雙擁宣傳新矩陣。率先在全市軌道交通引入雙擁宣傳，在各站點(diǎn)、列車滾動(dòng)播放雙擁宣傳視頻1萬(wàn)余次，日均觸達(dá)群眾近10萬(wàn)人次。升級(jí)改造全市首家雙擁軌道交通示范站點(diǎn)，高水平建成雙擁街、雙擁廣場(chǎng)、雙擁商圈、雙擁文化長(zhǎng)廊、雙擁停車場(chǎng)、雙擁防空洞等固定國(guó)防雙擁宣傳陣地335處，匠心打造特色突出愛(ài)國(guó)主義教育基地7個(gè)、品質(zhì)標(biāo)桿“雙擁學(xué)校”等載體45處，實(shí)現(xiàn)國(guó)防教育潤(rùn)物無(wú)聲與城市景觀交相輝映。2023年，沙坪壩區(qū)作為擁軍優(yōu)屬模范代表在紀(jì)念延安雙擁運(yùn)動(dòng)80周年座談會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流，軍地“和澤”育人經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。

二是譜寫愛(ài)軍擁軍新篇章。全力構(gòu)建“百企千店”惠軍服務(wù)，吸聚擁軍情懷濃厚企業(yè)1150家，密集推出專屬惠軍舉措近500項(xiàng)。舉行立功受獎(jiǎng)集體送喜報(bào)活動(dòng)，為334名英雄家庭披紅戴花，軍人榮光閃耀故里、社會(huì)尊崇蔚然成風(fēng)。建立軍地校三方共建實(shí)踐基地4個(gè)，設(shè)置國(guó)防教育運(yùn)動(dòng)月和國(guó)防教育訓(xùn)練周，開(kāi)展“科技擁軍”“文化擁軍”“雙擁在基層”等特色活動(dòng)100余場(chǎng)次，營(yíng)造出“軍愛(ài)民、民擁軍，軍民魚(yú)水一家親”的濃厚氛圍。設(shè)立“軍民情緣工作室”，先后為50余個(gè)軍人家庭提供婚戀咨詢服務(wù)，開(kāi)展軍地青年專場(chǎng)聯(lián)誼，促成軍地青年現(xiàn)場(chǎng)牽手11對(duì)。

三是營(yíng)造人人擁軍新氣象。常態(tài)化挖掘宣傳新時(shí)代退役軍人奮斗榜樣和先進(jìn)典型事跡，建立村（社區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、區(qū)三級(jí)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，形成先進(jìn)典型“挖掘一培育一儲(chǔ)備一申報(bào)一跟進(jìn)”工作閉環(huán)，先后推選出全國(guó)“最美擁軍人物”、“重慶市擁軍優(yōu)屬模范個(gè)人”、“重慶市退役軍人創(chuàng)業(yè)榜樣人物”許靈，“重慶市最美退役軍人”唐棠，評(píng)選表彰全區(qū)“最美擁軍人物”6名、“最美退役軍人”20名，梯次培育先進(jìn)典型。通過(guò)許靈、唐棠等先進(jìn)人物凝聚一批有情懷、有干勁、有能力的退役軍人投身?yè)碥娛聵I(yè)，聘任紅巖退役軍人思想政治指導(dǎo)員191人，培育“兵委員”“兵教師”102名，10名“兵支書(shū)”扎根鄉(xiāng)村振興一線，258支退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)融入社會(huì)治理，形成一脈帶全脈、一人帶一群的學(xué)優(yōu)爭(zhēng)優(yōu)的良性循環(huán)。

新時(shí)代中國(guó)雙擁：在支持駐區(qū)部隊(duì)建設(shè)、解除官兵后顧之憂方面，沙坪壩區(qū)有哪些讓官兵稱道的具體舉措？

祁美文：我們的目標(biāo)很明確：前方練打仗，后方保周全。我們不僅在保障部隊(duì)營(yíng)區(qū)、訓(xùn)練場(chǎng)等硬件建設(shè)上全力以赴，更在軟件服務(wù)上下足功夫，著力穩(wěn)固軍人的大后方。

在服務(wù)部隊(duì)備戰(zhàn)打仗方面，沙坪壩區(qū)委、區(qū)政府始終將服務(wù)保障部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成擺在首要位置，著眼駐區(qū)部隊(duì)生成新質(zhì)戰(zhàn)斗力，樹(shù)起服務(wù)備戰(zhàn)打仗鮮明導(dǎo)向。

一是高站位統(tǒng)籌謀劃推動(dòng)。區(qū)委、區(qū)政府每年召開(kāi)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、軍地聯(lián)席會(huì)等會(huì)議近10場(chǎng)次，走訪聯(lián)系部隊(duì)40多次，為駐區(qū)部隊(duì)解決重難點(diǎn)問(wèn)題79項(xiàng)。建立“平時(shí)雙擁、戰(zhàn)時(shí)支前”工作機(jī)制，在全市率先制定區(qū)級(jí)應(yīng)急軍供保障工作預(yù)案，預(yù)編應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)工作組織，完善校地企戰(zhàn)略合作、軍地常態(tài)化溝通協(xié)作、軍地互辦實(shí)事“雙清單”等制度措施。

二是高水平助力練兵備戰(zhàn)。聚力提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)助部隊(duì)開(kāi)通國(guó)內(nèi)首家衛(wèi)生列車，為部隊(duì)機(jī)動(dòng)輸送提供全方位社會(huì)化后勤保障。深入開(kāi)展“情系邊海防”專項(xiàng)慰問(wèn)活動(dòng)，將640份節(jié)日禮包送到堅(jiān)守在邊防一線的子弟兵身邊，做好參加中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年閱兵任務(wù)人員的支持保障工作，為官兵送去慰問(wèn)，官兵練兵備戰(zhàn)勁頭更足。

三是高標(biāo)準(zhǔn)建成專業(yè)隊(duì)伍。建立擁軍支前骨干力量及志愿服務(wù)隊(duì)伍，形成“專家送技術(shù)、部隊(duì)送力量、老兵送溫情、群眾齊參與”的立體服務(wù)模式。

在解除官兵后顧之憂方面，區(qū)委、區(qū)政府始終聚焦官兵急難愁盼問(wèn)題，讓軍人全身心投入練兵備戰(zhàn)。

一是讓軍人轉(zhuǎn)身充滿信心。定期召開(kāi)區(qū)委雙擁暨退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，分析安置形勢(shì)、研究分配原則，深挖安置潛力，確保1581名退役軍人全部得到妥善安置。全市率先打造退役軍人“不挑不揀，24小時(shí)上崗”品牌，開(kāi)通退役軍人就業(yè)“快車道”，推薦33名優(yōu)秀退役軍人免試入選社區(qū)后備人才庫(kù)。在全市成立首家退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)，常態(tài)化與四川省退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)促進(jìn)會(huì)開(kāi)展“川渝聯(lián)動(dòng)”合作，配套建立退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化園1個(gè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)園地4個(gè)，與轄區(qū)5家企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)從“單打獨(dú)斗”向“組團(tuán)攻堅(jiān)”模式轉(zhuǎn)變，沙坪壩區(qū)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)許靈榮獲2025年度全國(guó)“最美擁軍人物”。

二是讓軍人家屬不再憂心。研究制定《沙坪壩區(qū)駐區(qū)部隊(duì)未就業(yè)隨軍家屬基本生活保障金實(shí)施方案》，近年來(lái)，按照“專業(yè)對(duì)口、崗位對(duì)應(yīng)、職務(wù)對(duì)等”方式，高質(zhì)量完成26名隨軍隨調(diào)家屬安置工作，年均發(fā)放未就業(yè)隨軍家屬生活補(bǔ)助金150余萬(wàn)元。召開(kāi)專場(chǎng)招聘會(huì)，開(kāi)展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)1300余人，幫助300余名軍屬取得職業(yè)資格證書(shū)并順利就業(yè)。

三是讓軍娃成長(zhǎng)無(wú)需擔(dān)心。針對(duì)軍娃寒暑假和課后“看護(hù)難”問(wèn)題，我們?cè)谛聵蚪值栏邽r社區(qū)等地方創(chuàng)新開(kāi)設(shè)了“軍娃托管站”，免費(fèi)提供托管和特色課程，日均托管時(shí)長(zhǎng)8小時(shí)，有效銜接軍娃家長(zhǎng)工作時(shí)間，為3歲至12歲現(xiàn)役軍人、退役軍人子女打造步行15分鐘“安全成長(zhǎng)圈”，被官兵親切地稱為“及時(shí)雨”。制定《軍人子女上學(xué)優(yōu)待辦法》，近年來(lái)，我們妥善安排近2000名軍人子女入學(xué)，做到100%接收軍人子女入學(xué)困難需求，100%落實(shí)軍人子女義務(wù)教育階段優(yōu)待。

新時(shí)代中國(guó)雙擁：駐區(qū)部隊(duì)在支持地方發(fā)展、服務(wù)人民群眾方面作了哪些貢獻(xiàn)？

祁美文：駐區(qū)部隊(duì)把駐地當(dāng)故鄉(xiāng)、把群眾當(dāng)親人，在沙坪壩區(qū)人民需要的時(shí)候挺身而出、迎難而上，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了人民軍隊(duì)的忠誠(chéng)與擔(dān)當(dāng)。

一是在創(chuàng)新賦能上走在前。駐區(qū)部隊(duì)深度參與環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)，積極推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化。

二是在服務(wù)群眾上作先鋒。聯(lián)勤保障部隊(duì)工程大學(xué)主動(dòng)拓展資源共享渠道，為駐地周邊中小學(xué)校、幼兒園提供學(xué)生軍訓(xùn)、場(chǎng)地及設(shè)施設(shè)備支持，共同開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)。西南醫(yī)院、新橋醫(yī)院等駐區(qū)部隊(duì)醫(yī)院大力支持醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，助力區(qū)域醫(yī)療資源優(yōu)化配置、補(bǔ)齊基層醫(yī)療服務(wù)等短板，提供健康義診。

三是在維護(hù)穩(wěn)定上勇?lián)?dāng)。32170部隊(duì)、武警十七中隊(duì)等駐區(qū)部隊(duì)與沙坪壩建立軍警民聯(lián)防協(xié)作機(jī)制，長(zhǎng)期駐守重慶西站、沙坪壩站、磁器口等人流量大的社會(huì)場(chǎng)所，在保障社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全方面發(fā)揮了重要作用。

來(lái)   源：《中國(guó)退役軍人》期刊