1月20日，財(cái)政部會(huì)同相關(guān)部門發(fā)布一攬子政策，包括中小微企業(yè)貸款貼息政策、民間投資專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃、設(shè)備更新貸款貼息政策、服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策、個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策等。

1月9日，今年首場(chǎng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署實(shí)施財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需一攬子政策。此次一攬子政策正是落實(shí)國(guó)常會(huì)相關(guān)部署?！柏?cái)政部會(huì)同相關(guān)部門已經(jīng)召開了全國(guó)推進(jìn)視頻會(huì)，布置地方和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及早落實(shí)?！必?cái)政部副部長(zhǎng)廖岷1月20日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，一季度是信貸量相對(duì)較多的時(shí)候，這個(gè)時(shí)候抓緊把相關(guān)政策和銀行信貸活動(dòng)聯(lián)系在一起，讓政策能夠更早地釋放出效果。

廖岷介紹，一攬子政策可以概括為“一個(gè)目標(biāo)”“兩個(gè)重點(diǎn)”“三個(gè)原則”和“六項(xiàng)政策”。 “一個(gè)目標(biāo)”主要指的是“擴(kuò)大內(nèi)需”，“這也是落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的要求?！?/p>

“兩個(gè)重點(diǎn)”主要指的是以更大力度來“激發(fā)民間投資”，以更大力度來“促進(jìn)居民消費(fèi)”。

“三個(gè)原則”主要指的是在具體執(zhí)行中應(yīng)該遵循的工作原則。第一個(gè)是堅(jiān)持“便捷高效”，在政策設(shè)計(jì)的時(shí)候，盡可能簡(jiǎn)化流程環(huán)節(jié)，政策優(yōu)惠“免申即享”，財(cái)政貼息“零申請(qǐng)、直接貼”，實(shí)現(xiàn)“貸款一簽約、貼息全程貼”；第二個(gè)是堅(jiān)持“精準(zhǔn)有效”，聚焦支持關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)群體，降低企業(yè)融資成本和門檻，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力；第三個(gè)是堅(jiān)持“規(guī)范提效”，主要是平衡好效率和規(guī)范的關(guān)系，既要把政策用足用好，也要防止出現(xiàn)騙取套取財(cái)政資金的行為。

廖岷稱，“六項(xiàng)政策”中，四項(xiàng)是支持民間投資的政策，另外兩項(xiàng)是支持促進(jìn)消費(fèi)的政策。第一項(xiàng)是中小微企業(yè)貸款貼息政策?！斑@是我們支持中小微民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)新政策?！敝饕菍?duì)相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)貸款予以貼息，重點(diǎn)包括新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、醫(yī)療裝備、移動(dòng)通訊設(shè)備等14個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈及上下游產(chǎn)業(yè)，以及科技、物流、信息和軟件等生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域，還有農(nóng)林牧副漁等領(lǐng)域。貼息為貸款總額的1.5個(gè)百分點(diǎn)，最長(zhǎng)貼息期2年，可享受貼息政策的單戶貸款額度上限是5000萬元。

第二項(xiàng)是民間投資專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃，這也是一項(xiàng)新政策，主要是為中小微民營(yíng)企業(yè)貸款提供擔(dān)保，符合條件的中小微民營(yíng)企業(yè)，因?yàn)樯a(chǎn)場(chǎng)景的拓展、改造、升級(jí)，以及改擴(kuò)建廠房、店面裝修等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要的中長(zhǎng)期貸款，均可獲得支持。單家企業(yè)可享受擔(dān)保的貸款額度為2000萬元。“政府性融資擔(dān)保體系傳統(tǒng)業(yè)務(wù)主要是支小支農(nóng)，這次新設(shè)的民間投資專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃，支持對(duì)象增加了中型企業(yè)，并將此項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃支持的中小微企業(yè)單戶授信的額度設(shè)定為2000萬元，有了大幅提升，而且同步設(shè)置了更高的代償上限和分險(xiǎn)比例?！绷吾赫f，這是對(duì)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的一次比較大的突破，也是為了支持更多的中小微企業(yè)。

第三項(xiàng)是支持民營(yíng)企業(yè)債券風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，這也是一項(xiàng)新政策。中央財(cái)政專門安排風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)資金，與央行現(xiàn)有政策協(xié)同，為民營(yíng)企業(yè)和私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)發(fā)行債券提供增信支持，代償投資人部分損失?！斑@與剛才介紹的擔(dān)保政策工具作用類似，通過分擔(dān)市場(chǎng)上的部分信用風(fēng)險(xiǎn)，幫助企業(yè)降低融資門檻?！绷吾罕硎?。

第四項(xiàng)是設(shè)備更新貸款貼息政策，這是對(duì)現(xiàn)有政策的優(yōu)化，重點(diǎn)是擴(kuò)大了貼息范圍，在原有設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，將與設(shè)備更新相關(guān)的固定資產(chǎn)貸款，以及科技創(chuàng)新類貸款納入貼息范圍。相關(guān)企業(yè)可以享受貸款總額的1.5個(gè)百分點(diǎn)、期限不超過2年的貼息支持。同時(shí)，還增加了惠及領(lǐng)域，經(jīng)辦銀行也進(jìn)一步擴(kuò)圍。

第五項(xiàng)是服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策，這是對(duì)去年出臺(tái)政策的一次優(yōu)化。此次將單戶貸款額度由現(xiàn)有的100萬元提高到1000萬元，貼息1個(gè)百分點(diǎn)，貼息1年，一家企業(yè)最多可享受貼息10萬元?；菁暗南M(fèi)領(lǐng)域增加到11類，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)新增了銀行監(jiān)管評(píng)級(jí)3A及以上的全部城商行、省級(jí)農(nóng)商行、省會(huì)城市農(nóng)商行和外資銀行，共約90多家，機(jī)構(gòu)范圍在現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上進(jìn)行了擴(kuò)展。

第六項(xiàng)是個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策，這也是一項(xiàng)優(yōu)化政策。居民使用個(gè)人消費(fèi)貸款，只要是用于消費(fèi)的，都可以享受1個(gè)百分點(diǎn)的貼息。這次政策還將信用卡賬單分期業(yè)務(wù)納入了貼息支持范圍。為了惠及城鄉(xiāng)各類消費(fèi)者，這次的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)也新增了監(jiān)管評(píng)級(jí)3A及以上的城商行、農(nóng)商行、外資銀行、消費(fèi)金融公司、汽車金融公司，共500多家機(jī)構(gòu)。

廖岷表示，上述這些惠企利民政策所需要的財(cái)政支出，在2026年的預(yù)算中做了充分安排。地方和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以積極開展業(yè)務(wù)，多做多得，企業(yè)和居民根據(jù)自己的生產(chǎn)和消費(fèi)需要，也可以多貸多得。