1月20日，上海市楊浦區(qū)第十七屆人民代表大會第九次會議召開。楊浦區(qū)區(qū)長周海鷹代表楊浦區(qū)人民政府，向大會報告政府工作。

根據(jù)報告，2025年楊浦區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)。地區(qū)生產(chǎn)總值前三季度完成2038.1億元，區(qū)級財政收入完成178.8億元。規(guī)模以上信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)延續(xù)近年高增長態(tài)勢，1-11月營收達3706.3億元，同比增長25.0%，增速在全市4個千億級軟信業(yè)大區(qū)中排名第一，營收規(guī)模居全市第二?！傲囫R桶”問題得到歷史性解決，10類60項區(qū)政府實事項目、17類44項區(qū)民心工程全面完成，空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）優(yōu)良率排名全市前列。

上海楊浦濱江岸線附近不少市民正在休閑健身、打卡拍照。視覺中國 資料圖

2025年啟動全球創(chuàng)客島建設(shè)

過去一年，楊浦區(qū)深入實施重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，因時因勢優(yōu)化調(diào)整細分產(chǎn)業(yè)鏈，完善鏈式招商、政策服務(wù)、統(tǒng)計監(jiān)測等配套機制。重點產(chǎn)業(yè)鏈代表企業(yè)完成區(qū)級稅收同比增長21.6%、占全區(qū)區(qū)級稅收比重達37.3%，通過產(chǎn)業(yè)鏈招商新引進企業(yè)2673家、占全區(qū)新引進企業(yè)數(shù)比重達40.5%。

創(chuàng)意設(shè)計瞄準服務(wù)消費新需求，楊浦區(qū)積極推進互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作集聚區(qū)建設(shè)，打造“V聚場”品牌載體，推出“YOUNG立方”專項政策，成立上海國際跨次元產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，大創(chuàng)智、濱江納入上海游戲電競產(chǎn)業(yè)核心功能區(qū)。

濱江區(qū)域加快建設(shè)。市區(qū)聯(lián)動編制上海市黃浦江濱江中北段專項規(guī)劃，為楊浦未來發(fā)展帶來深遠影響。復(fù)興島有序推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)建筑煥新、濱水空間改造、商業(yè)配套完善，市區(qū)攜手舉辦上海量子城市年度大會，啟動全球創(chuàng)客島建設(shè)，成立復(fù)興島創(chuàng)客學(xué)院，入駐璞躍中國、EGG等12家科創(chuàng)孵化器及創(chuàng)新平臺。

全力落實提振消費專項行動，楊浦區(qū)發(fā)布服務(wù)消費提質(zhì)升級實施方案，推動文旅商體展深度融合，培育發(fā)展次元經(jīng)濟、直播經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟等新型消費。五角場商圈全年消費額同比增長24.1%，增幅在全市7個百億級商圈中排名第一，社會消費品零售總額同比增長2.3%。加大土地收儲盤活力度，全年共收儲32幅748畝土地，創(chuàng)20年來收儲數(shù)量與面積新高。

在安居保障方面，楊浦區(qū)統(tǒng)籌實施舊住房成套改造三年行動計劃，完成3.39萬平方米改造任務(wù)，“美麗家園”改造完成100萬平方米。既有多層住宅加裝電梯597臺，完成量居全市首位。保障性租賃住房籌措5197套（間）、供應(yīng)4465套（間），“新時代城市建設(shè)者管理者之家”籌措供應(yīng)床位1745張。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，楊浦區(qū)完成450個點位雨污混接改造，全區(qū)11個市考核斷面水質(zhì)達標率為100%。豐富綠色生態(tài)空間，新建改建2公里綠道、13.5公頃綠地、3座口袋公園，推動3處單位附屬綠地開放共享。

報告指出，“十四五”期間，楊浦區(qū)經(jīng)濟實力量質(zhì)齊升，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速預(yù)計達5%以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值突破2000億元。區(qū)級財政收入年均增長6.8%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，數(shù)字經(jīng)濟連續(xù)多年呈現(xiàn)兩位數(shù)增長，稅收占比超40%，營收占比超60%，成為區(qū)域經(jīng)濟增長的主動力。

五年間城區(qū)面貌蝶變升級，楊浦區(qū)歷史性完成二級舊里以下房屋改造、小梁薄板改造、“拎馬桶”改造任務(wù)，累計征遷改造舊住房42.1萬平方米，惠及2萬多戶居民。

2026年目標：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5%左右

《上海市楊浦區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要（草案）》提出，到2030年，經(jīng)濟發(fā)展新動能不斷壯大，區(qū)域發(fā)展新活力持續(xù)迸發(fā)，美好生活新圖景加快繪就，城區(qū)治理新路徑有效探索，改革實踐新氣象日益彰顯，推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階?！毒V要（草案）》還展望了到2035年的奮斗目標，在“十五五”基礎(chǔ)上再奮斗五年，實現(xiàn)城區(qū)能級和核心競爭力大幅躍升，人均生產(chǎn)總值比2020年翻一番，人民生活更加幸福美好，基本建成創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市的示范區(qū)域。

報告披露，2026年楊浦區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5%左右，區(qū)級財政收入同比增長3%，全社會固定資產(chǎn)投資總額同比增長5%。

2026年，楊浦區(qū)將堅持數(shù)智賦能，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能，深耕細作三大產(chǎn)業(yè)集群，在線新經(jīng)濟以市區(qū)協(xié)同建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為抓手，量身定制政策服務(wù)，吸引更多新業(yè)務(wù)新板塊集聚落地，力爭營收規(guī)模突破4000億元。

2026年，楊浦區(qū)將加速濱江開發(fā)建設(shè)。濱江南段加速產(chǎn)業(yè)功能集聚落地，建成投用美團上海科技中心、嗶哩嗶哩新世代產(chǎn)業(yè)園、抖音集團上海濱江中心等重點產(chǎn)業(yè)項目。濱江中北段加快存量空間盤活更新，深入推進土地收儲、項目建設(shè)、企業(yè)引育和功能集聚，著力建設(shè)具有世界影響力的科創(chuàng)高地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)和高品質(zhì)水岸示范區(qū)。重點以復(fù)興島量子城市時空創(chuàng)新基地建設(shè)為牽引，依托獨特地理優(yōu)勢、豐富工業(yè)遺存和特色生態(tài)資源，引進新興孵化機構(gòu)，集成“AI+”實訓(xùn)場景，建設(shè)島北草坪演藝空間，引入高能級賽事、高品質(zhì)演出、高流量展覽，努力成為新技術(shù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)的首秀舞臺，打造低成本、開放式、多元化的全球創(chuàng)客島。

在路網(wǎng)通行方面，2026年，楊浦區(qū)將推進“路、橋、軌、隧”建設(shè)，加快實施軌交20號線、隆昌路越江隧道、北橫中運量等重大項目建設(shè)，積極推動規(guī)劃軌交線路、嫩江路跨鐵路下立交等項目前期工作。

在安居宜居方面，2026年，楊浦區(qū)將加快實施舊住房成套改造三年行動計劃，推動內(nèi)江大板房、東鄲小區(qū)等已生效項目竣工。對標“完整社區(qū)”要求，以住房修繕為核心，強化片區(qū)統(tǒng)籌、集成煥新，在“15分鐘社區(qū)生活圈”中有機嵌入養(yǎng)老托育、文化體育、街區(qū)商業(yè)等多元功能，完成100萬平方米“美麗家園”改造。完善保障性租賃住房供應(yīng)管理和配套服務(wù)，加強“新時代城市建設(shè)者管理者之家”床位籌措供應(yīng)，更好托舉新市民、新就業(yè)群體的“安居夢”。