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聯(lián)邦明察局·87|明尼蘇達怎么了?持續(xù)上演的政治暴力與正在消失的中間地帶
1月18日,媒體爆料稱美國國防部已下令派遣約1500名空降兵前往明尼蘇達州“鎮(zhèn)壓騷亂”。此事的起因是1月7日,37歲的美國公民雷妮·古德(Renee Good)在明尼蘇達州明尼阿波利斯市被美國移民與海關執(zhí)法局探員喬納森·羅斯(Jonathan Ross)開槍擊殺。事發(fā)后,特朗普政府在第一時間將該事件定義為是在探員面對被汽車撞擊的威脅下開槍進行的“自我防衛(wèi)”。
如此論調(diào)快速引發(fā)了當?shù)孛癖姷牟粷M,隨后幾日在明尼阿波利斯以及全美其他多個大城市都出現(xiàn)了抗議活動。1月15日,特朗普就曾表示,若州內(nèi)官員無法遏制這些抗議,他將援引《反叛亂法》派兵前往當?shù)亍?/p>
值得注意的是,距離此次事發(fā)地以北不足一英里之外,正是2020年5月25日非洲裔喬治·弗洛伊德(George Floyd)遭遇執(zhí)法暴力而窒息死亡的事發(fā)地。古德和弗洛伊德共同居住的明尼阿波利斯,雖然是明尼蘇達州的第一大城,但人口不足紐約市的二十分之一、面積不到洛杉磯的八分之一,竟然在幾年中接連出現(xiàn)了兩次震動全美的執(zhí)法暴力事件。
如果再做一些聯(lián)想——2025年6月14日晚間,明尼蘇達州州議會分屬兩院的兩位民主黨議員先后在家中遭遇政治暗殺,其中一人與其丈夫遇刺身亡,另一位議員及其妻子及時救治后生還。與查理·柯克(Charlie Kirk)遭遇槍擊相同,明尼蘇達州的政治暗殺也被認為是2025年美國政壇持續(xù)上演政治極端暴力的又一個無可爭辯的證據(jù)。這些事實足以引出一個可能難以給出準確答案的問題:明尼蘇達到底怎么了?

當?shù)貢r間2026年1月18日,美國明尼阿波利斯,警員們在一次抗議活動中執(zhí)勤。
沃爾茲的退場
在古德被奪去生命的兩天之前,明尼蘇達現(xiàn)任州長蒂姆·沃爾茲(Tim Walz)正式對外宣布將不會在2026年謀求連任。這一突發(fā)決定,意味著這位曾是2024年民主黨副總統(tǒng)候選人的州長生涯將止步于兩個任期。
沃爾茲之所以選擇退選,最直接的背景即2025年下半年再次曝出的過去數(shù)年明尼蘇達州挪用聯(lián)邦政府撥付相關社會福利資金涉嫌欺詐的丑聞。該丑聞的時間跨度與沃爾茲2019年出任州長的任期高度重合,預示著沃爾茲至少有失察之責。進而,由于位于漩渦中心的索馬里裔美國人日托中心被曝出曾向沃爾茲提供過將近1萬美元的競選捐款,導致州長本人某種程度上的直接卷入。
事件持續(xù)發(fā)酵的2025年12月中旬,明尼蘇達州當?shù)孛裾{(diào)機構發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,42%的該州選民對特朗普表示滿意,不滿者為55%。而對深陷風雨的沃爾茲,滿意率與不滿意率同為48%,這一水平雖然與特朗普比較的話還算積極,但已是沃爾茲州長生涯以來的最差打分。
去年12月底,特朗普政府的衛(wèi)生與公眾服務部借勢宣布凍結提供給明尼蘇達州的聯(lián)邦兒童福利項目撥款,并開啟相關調(diào)查。明尼蘇達州州議會兩院共和黨人也不斷給沃爾茲施加壓力。這些負面態(tài)勢至少目前看,應該說最終導致了沃爾茲不得不選擇退場。
值得玩味的是,無論是聯(lián)邦資金涉嫌欺詐丑聞還是古德被槍擊致死事件,在聯(lián)邦對明尼蘇達州火力全開且最為猛烈的卻是現(xiàn)任副總統(tǒng)J·D·萬斯(J. D. Vance)。如此狹路相逢的巧合,頗有一種2024年大選兩黨副總統(tǒng)候選人公開電視辯論時隔一年多再次舉辦加時賽般的恍惚既視感。
除了某些睚眥必報的心態(tài)外,特朗普、萬斯及共和黨人似乎真的需要明尼蘇達。隨著2016年特朗普因對“鐵銹帶”的控制而入主白宮,作為“鐵銹帶”邊緣地區(qū)的明尼蘇達始終就是共和黨陣營希望擴大優(yōu)勢收入囊中的關鍵目標之一。甚至在2024年大選期間,特朗普陣營在此推翻“藍墻”的努力中,也將明尼蘇達列入了盤算之中。有數(shù)據(jù)顯示,2024年特朗普競選團隊在明尼蘇達州投入了大概1200萬美元專門用于組織線下造勢動員活動,金額達到了2016年支出15倍的水平,構成了當年特朗普陣營在中西部布局的聚焦點之一。
或者也正是因此,作為民主黨總統(tǒng)候選人的時任副總統(tǒng)卡馬拉·哈里斯(Kamala Harris)當時才選擇了沃爾茲,試圖以此人選來更多穩(wěn)住中西部,對沖來自俄亥俄州的萬斯的擴散效應。
值得玩味的是,這是繼1964年、1976年兩次大選后民主黨第三次選擇明尼蘇達州政治人物作為副總統(tǒng)人選。不同的是,1964年和1976年大選都是來自南方的總統(tǒng)候選人選擇了來自北方的明尼蘇達人作為副手,而2024年卻是來自沿海地區(qū)的總統(tǒng)候選人選擇來自內(nèi)陸地區(qū)的副手人選。雖然2024年失敗了,但明尼蘇達州對民主黨同樣的重要意義得到了快速且突出的強調(diào)。甚至,如果托馬斯·弗蘭克(Thomas Frank)要比著那本《堪薩斯怎么了?》(What's the Matter with Kansas? How Conservatives Won the Heart of American)寫一下當前民主黨的關鍵支撐點的話,大概率會選擇明尼蘇達。
明尼蘇達州的政治人物雖然沒能第三次出任副總統(tǒng),但明尼蘇達在選舉人團的版圖上的十張票還是保住了。不過,共和黨也正在實現(xiàn)量的積累:特朗普2024年在明尼蘇達輸給民主黨4.3個百分點,雖然低于2020年時的7.1%,但還是高于2016年時的2.4%。具體到縣層次,特朗普及共和黨在2024年攻占了明尼蘇達全部87個縣中的78個,與2016年的表現(xiàn)持平,多于2020年的74個縣。
不但在大選意義上,明尼蘇達州的兩黨對峙更為明顯地表現(xiàn)在州議會兩院中的兩黨分布上。在沃爾茲宣布不再謀求連任時,他所面對的州眾議院中的共和、民主兩黨議員比為67席比65席,州參議院則為民主黨34席比共和黨33席。特別是在上述2025年6月14日州眾議院議員被政治刺殺后,民主黨在州眾議院的多數(shù)地位在本會期內(nèi)再次落入共和黨手中。差距如此微弱的狀態(tài),比較類似于賓夕法尼亞、密歇根以及威斯康星等搖擺州內(nèi)部的政黨實力對比。
事實上,沃爾茲的退場已打亂了明尼蘇達州2026年的中期選舉格局。州長位置徹底開放,現(xiàn)任民主黨籍國會參議員艾米·克羅布察(Amy Klobuchar)被認為將轉換賽道、接棒參選州長。而另一位民主黨籍國會參議員蒂娜·史密斯(Tina Smith)去年早已宣布不再連任。這就意味著,今年明尼蘇達州的州長和兩個國會參議員這些關鍵職位罕見地同時徹底開放,無疑為積蓄已久的共和黨人提供了進一步嶄露頭角的可能機會。

當?shù)貢r間2026年1月18日,美國明尼阿波利斯,人們在郵局附近舉行抗議活動。
漫長的“破曉”
共和黨對于明尼蘇達的覬覦算得上長情,這應該與民主黨在明尼蘇達選舉史中難以理解的走運有些關系。
一方面,明尼蘇達可以說是目前為止在總統(tǒng)大選中偏向民主黨時間最長的州。1972年曾支持尼克松連任之后,明尼蘇達就再未眷顧過任何共和黨總統(tǒng)人選。甚至,即便是里根在1984年連任時席卷全美,也沒有阻礙明尼蘇達成為唯一一個支持民主黨人選的州,畢竟當時民主黨總統(tǒng)候選人就是來自明尼蘇達州的前副總統(tǒng)沃爾特·蒙代爾(Walter Mondale)。
另一方面,在堅持倒向民主黨的背后,明尼蘇達卻至少在新世紀以來展現(xiàn)出了暗流涌動的另一面:除了奧巴馬首次當選時在這里勝出百分點略微超過兩位數(shù),沒有任何一個民主黨勝出者可實現(xiàn)10%以上的優(yōu)勢。到了特朗普這里甚至將民主黨的優(yōu)勢進一步壓制到了5%以下,而且特朗普還在2024年大選中一舉拿下了卡爾頓縣(Carlton)。這雖然是明尼蘇達州內(nèi)人口排名第二十九的中等縣,但上次選擇支持的共和黨總統(tǒng)候選人還是1928年的赫伯特·胡佛(Hebert Hoover)。如此的明尼蘇達,每每都讓共和黨感受到了黎明前的“破曉感”,似乎觸手可及。
最先定義了明尼蘇達的毫無疑問是地理位置,即作為所謂“鐵銹帶”地區(qū)和“大平原”農(nóng)業(yè)地區(qū)之間的連接點。早年,橫貫北美大陸的太平洋鐵路令明尼蘇達成為了交通樞紐,大平原地區(qū)的小麥在這里一個叫做明尼阿波利斯的工業(yè)基地得到加工并繼續(xù)外運。如此自然而然復合起來的產(chǎn)業(yè)生態(tài),導致這里集聚了工業(yè)化催生的大城市和農(nóng)業(yè)利益集中的鄉(xiāng)村地區(qū)。甚至,如今的明尼蘇達州八個國會眾議員席位也非常平均地分為四個城市選區(qū)的民主黨人和四個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村選區(qū)的共和黨人。
連接點的地理位置及其導致的農(nóng)工復合結構,不但讓明尼蘇達的民主黨有了一個不同于全美民主黨的名字即“民主農(nóng)工黨”(Democratic-Farmer-Labor Party),而且持續(xù)塑造著該州的經(jīng)濟社會生態(tài)。明尼阿波利斯與圣保羅攜手構成了“雙子城”的大城市集群,成為了足以輻射到落基山區(qū)各州經(jīng)濟發(fā)展的“農(nóng)業(yè)工業(yè)化帝國”的龍頭。依托于豐厚的農(nóng)業(yè)基礎和持續(xù)發(fā)展的工業(yè)技術,明尼蘇達在其北部發(fā)展出采礦和伐木產(chǎn)業(yè),而其城市地區(qū)也很快成為生物技術和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重鎮(zhèn)。近年來,這個執(zhí)著地為全美提供最多甜菜的北方州,竟因為寒冷的氣候和豐富的水資源而搭上數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的快車。再生能源為數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)提供動力,而寒冷的天氣降低了保持數(shù)據(jù)中心低溫運行的成本。
在經(jīng)濟繁榮之時,明尼蘇達這樣的“六邊形戰(zhàn)士”當然很容易私享著低調(diào)的繁榮。但當經(jīng)濟失衡遭遇黨爭極化與族裔撕裂共振之時,明尼蘇達卻突然之間背負上幾乎所有尖銳的矛盾,只等著從哪兒冒出來一點點火星兒。

當?shù)貢r間2026年1月18日,美國明尼阿波利斯,抗議者舉行示威活動,反對美國移民和海關執(zhí)法局(ICE)。
誰跟普特南打保齡?
美國政治學家羅伯特·普特南(Robert Putnam)在其名作《獨自打保齡》(Bowling Alone: The Collapse and Revival of American Community)中毫不避諱地對明尼蘇達表達了贊美。在普特南看來,當時的明尼蘇達在社會資本意義上位居全美前列,其社會聯(lián)系緊密、公民投票率高、城市社區(qū)組織化程度高、公民參與精神可以說體現(xiàn)在從冰球賽到政黨代表大會的方方面面。在這個維度上,能與明尼蘇達并駕齊驅者大概只有佛蒙特或者南北達科他。這也意味著,明尼蘇達算得上是社會資本維度上表現(xiàn)最好的相對人口大州。
普特南的這個論斷,極可能就是民主黨在明尼蘇達州得以長時間保持運氣的關鍵所在,大城市的組織動員特別是工會的角色得以讓明尼蘇達一直留在民主黨陣營。不過,普特南關于無人一起打保齡的憂慮已是將近30年前的故事了,如今的明尼蘇達已今非昔比。
經(jīng)濟發(fā)展所面對的困境可能正在分化明尼蘇達的農(nóng)和工。在特朗普的沖擊下,大城市的明尼蘇達顯然支持自由貿(mào)易,而農(nóng)業(yè)、礦業(yè)乃至制造業(yè)的明尼蘇達則更有可能想嘗試一下特朗普的貿(mào)易保護議程。即便是面對著民主黨在能源與氣候變化議題上的自由派立場,農(nóng)業(yè)礦業(yè)地區(qū)的傳統(tǒng)民主黨支持者也無法與來自城市的環(huán)保主義者產(chǎn)生多少共鳴。或者可以說,在經(jīng)濟全球化的沖擊之下,在特朗普及其陣營祭出的號稱保護勞工利益的反全球化的貿(mào)易保護立場的誘惑之下,基于明尼蘇達特有產(chǎn)業(yè)生態(tài)形成的民主農(nóng)工黨陣營正在面對內(nèi)憂外患的瓦解可能。
按照美國勞工統(tǒng)計局(BLS)提供的數(shù)據(jù),2014年到2024年的十一年中,明尼蘇達州內(nèi)部參與工會或雖未參與但其權益仍受工會約束保護的勞工比例并未上升,2014年為15%,2020年前后升至17%,2024年卻又回落到14.8%。而BLS關于明尼蘇達州工會參與數(shù)據(jù)可以追溯到的歷史數(shù)據(jù)是1983年的20%左右。工會力量的下降,對民主黨維持在明尼蘇達的所謂運氣必然不利。
選民結構本身在經(jīng)濟以及其他因素的塑造下也流露出變動的機會。至少根據(jù)上一次也就是2020年人口普查的數(shù)據(jù),明尼蘇達仍然以白人占多數(shù),其77.5%的占比讓明尼蘇達“白”過了整個美國;而非洲裔(7%)和拉美裔(5.1%)都顯著低于全美水平,只有亞裔(5.3%)還稍微接近一些。這種人口結構在當前態(tài)勢下必然對民主黨不具備利好:畢竟白人未必會完全倒向民主黨,而共和黨對拉美裔和亞裔的吸引力也在以其不足為外人道的邏輯逐年上升。
特別值得一提的是,明尼蘇達所特有的所謂“方舟”屬性,導致其持續(xù)吸引著來自世界各地的難民。這一傳統(tǒng)至少可以追溯到二戰(zhàn)期間為躲避種族大屠殺而逃到美國的歐洲人特別是猶太人,以及在越戰(zhàn)期間涌入此地的越南裔甚至是苗族群體(Hmong,編注:越南稱為赫蒙族,是越南53個法定少數(shù)民族之一),而近年來最多的難民來自墨西哥和索馬里。不可否認,這些難民的涌入,當然在很大程度上平衡了該州白人老齡化趨勢所帶來了嚴峻影響。根據(jù)2018年公開數(shù)據(jù),在明尼蘇達人口僅為全美五十分之一時,其接納難民人口就占到了全美的13%。
該州不但難民人口位居全美之首,而且也已成為了北美地區(qū)最大的索馬里裔群體的聚集地。2018年,明尼蘇達還為美國國會貢獻了首位索馬里裔國會議員:伊爾汗·奧馬爾(Ilhan Omar)。這些過去不到二十年中支持民主黨的穆斯林群體在2024年卻因為不滿拜登-哈里斯政府對加沙的政策而開始疏遠民主黨。哈里斯在錫達河畔地區(qū)(Cedar-Riverside)或被直接稱為“西岸地區(qū)”的支持率比2020年拜登競選時下降了14%。該地區(qū)恰恰位于奧馬爾所代表的明尼蘇達州國會眾議院第五選區(qū)之內(nèi)。
這一趨勢的未來可能有兩個方向:一個是因為對民主黨在性別身份等價值觀議題上的徹底厭棄等而徹底倒向共和黨;一個是雖留在民主黨內(nèi)但會明顯與傳統(tǒng)上代表農(nóng)工利益的溫和保守派民主黨人格格不入,轉而強化所謂進步主義派的力量。事實上,早在弗洛伊德事件之后,奧馬爾與沃爾茲以及兩人分別代表的民主黨力量就圍繞著明尼阿波利斯的警務改革產(chǎn)生過嚴重分歧,如今看這些分歧恰恰預示著民主黨的頹勢。
鮑勃·迪倫(Bob Dylan)多年前曾這樣評價過自己的家鄉(xiāng):“明尼蘇達州也有自己的‘梅森-迪克遜線’(編注:美國賓夕法尼亞州與馬里蘭州、馬里蘭州與特拉華州之間的分界線,南北戰(zhàn)爭中成為自由州與蓄奴州的分界線,也是今日美國南北大致的分界線)。我來自北部,那里和明尼蘇達州南部截然不同;如果你身處南部,感覺就像到了艾奧瓦或佐治亞?!?/p>
而現(xiàn)如今,長期身處邊緣地區(qū)的明尼蘇達不再因作為連接點而左右逢源,反而因位于斷裂帶而不得不做出新的取舍。沃爾茲希望維持民主黨現(xiàn)狀,最終被迫退場;特朗普則希冀給共和黨最后推一把,讓明尼蘇達徹底搖擺起來。從這個角度看去,明尼蘇達的搖擺,可能才意味著美國兩黨政治中間地帶的徹底消失。
參考文獻:Louis Jacobson, Richard Cohen, and Charlie Cook, The Almanac of American Politics 2026, Washington, D.C,:CBIS, 2025.

“聯(lián)邦明察局”是中國人民大學國際關系學院教授、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、美國研究中心副主任刁大明的專欄,對“聯(lián)邦”(United States,即美國)之事洞明察鑒之。





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