1月17日，以“內(nèi)需主導，聚力增長：開啟‘十五五’新征程”為主題的第二十七屆北大光華新年論壇在京舉行。

黨的二十屆四中全會明確提出，要促進形成更多由內(nèi)需主導、消費拉動、內(nèi)生增長的經(jīng)濟發(fā)展模式。在此背景下，如何挖掘內(nèi)需潛力、激活增長動能成為各界關注的核心議題。

中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會中方首席顧問、國務院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦認為，當前中國經(jīng)濟增長面臨的主要挑戰(zhàn)由供給約束轉為需求約束，而需求不足主要是消費不足。現(xiàn)階段的消費不足是一種結構性偏差，可以從消費內(nèi)容、人群、機制、政策等層面明確其重點與痛點。

他提出了終端需求的概念，即主要由居民消費以及與民生密切相關的非生產(chǎn)性投資構成。他認為，終端需求增長放緩和收縮是導致宏觀經(jīng)濟減速、產(chǎn)能過剩加劇、名義增長低于實際增長的主要原因。

劉世錦指出，經(jīng)濟增長可以從“高度”和“寬度”兩個維度理解，“高度”即通過比如新技術進步、體制改革、對外開放等，提升全要素生產(chǎn)率和經(jīng)濟增長潛能，“寬度”即需求能否跟上供給能力的提升，而當前，更緊迫的是“寬度”即需求的問題。

劉世錦表示，“十五五”時期，要由過去以投資和出口驅(qū)動為主轉向創(chuàng)新與消費驅(qū)動為主，經(jīng)濟增長的邏輯要轉向重視消費和人力資本投資的需求側。對此，他建議，建設消費強國助推實現(xiàn)長期增長目標，實行進出口基本平衡戰(zhàn)略，加快人民幣國際化進程，同時鼓勵地方解放思想、大膽探索、開拓進取。

中國社會科學院學部委員高培勇認為，當前促消費需正視四重“新挑戰(zhàn)”：“十五五”期間需保持經(jīng)濟增長在合理區(qū)間；消費作為經(jīng)濟增長的主動力與穩(wěn)定錨，其重要性日益凸顯；國內(nèi)供強需弱的矛盾突出，關鍵癥結在于消費偏弱；當前消費需求不足呈現(xiàn)“量增價降”交織的特征，主要源于預期偏弱與信心不足，而非傳統(tǒng)供求失衡。他強調(diào)，消費本質(zhì)是收入和財富積累的函數(shù)，應區(qū)分當期“消費潛力”與長期“消費能力”。政策支持應著重釋放潛力，改革創(chuàng)新則須聚焦提升能力。解決消費問題實為一場深刻的分配制度變革，需從需求、供給、預期三方面協(xié)同發(fā)力，統(tǒng)籌政策與改革兩大系統(tǒng)。具體包括重塑財稅格局、推動公共財政全面轉型、彌補基本公共服務配置短板、建立現(xiàn)代社保與轉移支付制度、加強預期管理等，從而真正激發(fā)居民消費的內(nèi)生動力，為2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供堅實支撐。

北京大學光華管理學院院長、金融學系教授劉俏指出，我國居民消費在GDP占比僅約40%，遠低于發(fā)達國家平均水平，但人均實物消費量卻遠超全球平均，部分商品甚至超過美日。這一矛盾的核心在于低價格與消費結構失衡，強大產(chǎn)能引發(fā)的激烈競爭導致產(chǎn)品低價低利潤，進而限制居民收入增長，形成惡性循環(huán)。

劉俏強調(diào)，提振消費的政策應真正作用于居民內(nèi)生消費決策，將“投資于人”與“投資于物”緊密結合。他建議，政策應優(yōu)化GDP核算導向，增加居民收入與消費率考核指標；通過分配制度改革、財產(chǎn)性收入提升、新型城鎮(zhèn)化等舉措增加居民可支配收入；以更加積極的財政政策提升消費支持力度；推動企業(yè)從“規(guī)模擴張”轉向“創(chuàng)新驅(qū)動”，結合出海戰(zhàn)略改善盈利與分配。