澎湃新聞獲悉，中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳近日印發(fā)《云南省加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》（下稱《行動(dòng)計(jì)劃》）。該文件提出，在硅光伏產(chǎn)業(yè)，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈整合和兼并重組，打造國(guó)內(nèi)主要生產(chǎn)基地；強(qiáng)化面向南亞東南亞重點(diǎn)國(guó)家投資服務(wù)指引，帶動(dòng)光伏產(chǎn)品“走出去”；到2027年，光伏產(chǎn)能利用率不低于70%。

云南是全國(guó)太陽(yáng)能資源最豐富的區(qū)域之一，也是國(guó)內(nèi)最大的光伏制造基地之一。近年來，隆基、通威、晶科、晶澳、宇澤等一批光伏企業(yè)在云南投資擴(kuò)產(chǎn)，涵蓋多晶硅、單晶硅棒、單晶硅片、電池片、光伏組件等全產(chǎn)業(yè)鏈。但隨著光伏供需嚴(yán)重錯(cuò)配，全行業(yè)各環(huán)節(jié)均承壓已久。

為了加大紓困力度，2025年6月發(fā)布的《云南省關(guān)于促進(jìn)光伏發(fā)電與光伏制造融合發(fā)展的政策措施》提出，支持企業(yè)“走出去”。一是鼓勵(lì)企業(yè)參與境外光伏項(xiàng)目開發(fā)，研究通過現(xiàn)有資金渠道支持境外新能源電力回送，支持省屬企業(yè)參照央企標(biāo)準(zhǔn)，研究確定境外能源投資項(xiàng)目資本金內(nèi)部收益率。二是支持境外新能源項(xiàng)目參與西電東送、云電外送等跨省跨境電力交易。三是強(qiáng)化政府服務(wù)，深入做好《云南省境外投資指引》宣傳推介，為有意向赴境外投資企業(yè)進(jìn)行“一對(duì)一”的市場(chǎng)開拓及投資咨詢。

《行動(dòng)計(jì)劃》同時(shí)提出，到2027年，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效，力爭(zhēng)全省工業(yè)總產(chǎn)值超2萬(wàn)億元，非煙非能工業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重提高3個(gè)百分點(diǎn)左右。到2030年，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新突破，制造業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快邁向中高端，著力打造全國(guó)重要的清潔能源基地、戰(zhàn)略性有色金屬產(chǎn)業(yè)基地、高原特色現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、金字招牌的世界旅游目的地。

對(duì)于綠色鋁產(chǎn)業(yè)，《行動(dòng)計(jì)劃》提出以文山、紅河為重點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)大理、昭通、曲靖、昆明，加快打造綠色鋁谷。鞏固電解鋁產(chǎn)能規(guī)模優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈招商和以商招商，加快引進(jìn)鋁精深加工和終端制造等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)，促進(jìn)再生鋁與鋁加工融合發(fā)展，打造協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。加快綠色鋁產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動(dòng)鋁業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織發(fā)展。到2027年，力爭(zhēng)全省鋁合金化率達(dá)80%左右，綠色鋁產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)2500億元左右。

對(duì)于磷化工產(chǎn)業(yè)，《行動(dòng)計(jì)劃》提出推動(dòng)磷資源有序開發(fā)和高效高值利用，爭(zhēng)創(chuàng)綠色磷化工國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。加快昭通磷礦資源勘探開發(fā)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)磷基新材料產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。優(yōu)化調(diào)整磷產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)品，促進(jìn)磷化工副產(chǎn)氟資源高質(zhì)利用。鼓勵(lì)大型企業(yè)開展兼并重組和資源整合，帶動(dòng)磷化工中小企業(yè)特色化發(fā)展。綜合施策提高磷石膏綜合治理水平。到2027年，力爭(zhēng)磷化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1000億元，新增磷石膏年綜合利用率達(dá)80%以上。

對(duì)于有色和稀貴金屬產(chǎn)業(yè)，《行動(dòng)計(jì)劃》提出推動(dòng)有色金屬延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、稀貴金屬做大做強(qiáng)，建強(qiáng)滇中稀貴金屬國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，推動(dòng)重要礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)。發(fā)揮銅、錫、鈦、鉛鋅冶煉規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)初級(jí)產(chǎn)品向精深加工轉(zhuǎn)型。鞏固鉑族金屬、銦、鍺、鎵等基礎(chǔ)材料優(yōu)勢(shì)，提升稀貴金屬精深加工水平。延伸稀土產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)稀土精深加工發(fā)展。積極發(fā)展再生有色金屬產(chǎn)業(yè)。到2027年，力爭(zhēng)10種有色金屬產(chǎn)量突破1000萬(wàn)噸，有色金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破5500億元，稀貴金屬產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破1600億元。