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套取國家資金“創(chuàng)業(yè)”屢敗屢戰(zhàn),黑河廳官陳洪生懺悔欲壑難填
1月12日晚,由中央紀委國家監(jiān)委宣傳部與中央廣播電視總臺央視聯(lián)合攝制的電視專題片《一步不停歇 半步不退讓》第二集《嚴懲政商勾連腐敗》播出,講述紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件,嚴懲以商養(yǎng)官、以官護商、官商一體等問題,堅決破除政商勾連“利益共同體”。
“其實現(xiàn)在回想起來,就是既想當官還想發(fā)財,就是私心太重,私心演變成私欲,最后欲壑難填。”第二集中,黑龍江省黑河市政協(xié)原黨組書記、主席陳洪生懺悔稱。
陳洪生,黑龍江省黑河市政協(xié)原黨組書記、主席,曾任黑河市愛輝區(qū)區(qū)長、區(qū)委書記,黑河市副市長等職務(wù),2024年6月接受審查調(diào)查,2024年12月被開除黨籍,其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴,違紀違法所得已全部追繳。
黑龍江省紀委監(jiān)委工作人員王喆指出:“陳洪生案件最大的一個特點就是他本人亦官亦商。他是經(jīng)過各種方式精心去考量、去籌劃,用他自己手中的權(quán)力攫取人民的利益、攫取國家財政資源。”
黑河市森林資源富集,有著發(fā)展林下經(jīng)濟得天獨厚的條件。2008年,剛擔任愛輝區(qū)區(qū)長的陳洪生,看中了位于老冰溝的一片林地,定下“花國家的錢種自己的林子,然后發(fā)自家的財”的歪念,一場“空手套白狼”的精心算計就此展開。
據(jù)專題片介紹,陳洪生先讓妻弟安士純出面注冊了黑河務(wù)林苗木種植有限責任公司,自己隱身幕后遙控指揮。隨后,他以支持愛輝區(qū)建設(shè)寒地經(jīng)濟林的名義,要求區(qū)里有關(guān)職能部門出資通水通電通路,把配套設(shè)施全部建好。不到一年半的時間,一座面積近5000畝,配有蓄水池、苗木庫、科研樓的經(jīng)濟林場拔地而起。這座設(shè)施一應(yīng)俱全的林場,被當成“荒山荒地”承包給安士純的公司,一包就是70年,每畝地的年租金只象征性地收1元錢。
王喆透露:“陳洪生是這個企業(yè)的實際控制人,他每個月給安士純只是定期開一些工資,選擇這么一個‘白手套’、一個‘提線木偶’安士純走到臺前?!?/p>
2012年,陳洪生故伎重施,使安士純公司再次獲得了6000畝林地,一個多達萬畝的“林業(yè)巨頭”初具雛形。調(diào)查發(fā)現(xiàn),以陳洪生為中心,以其實際操控的務(wù)林公司等為載體,吸附不法商人和少數(shù)黨員干部形成“貪腐綜合體”,在長達16年時間里披著合法外衣、打著招商名義,肆無忌憚巧取豪奪,在當?shù)馗刹咳罕娭性斐蓸O為惡劣影響。
為林場服務(wù)最多的當?shù)乩习逍骱投〉略矗瑥能囕v到人員、從平地到拉料,都對陳洪生有求必應(yīng)。作為回報,陳洪生先后幫二人承攬到農(nóng)村公路、森林防火指揮中心等21個工程項目,助二人獲利數(shù)千萬元。而陳洪生也從最初的用人用車,到后來直接向他們索要了一套臨街門市房,以備日后銷售林下產(chǎn)品之用。
專題片披露,在陳洪生的構(gòu)想里,林場既能種經(jīng)濟苗木和農(nóng)產(chǎn)品,又能向藥材、保健品延展,“錢景”一片大好。沒料到,他選的品種根本無法在寒地生長,第二年冬天全部凍死,沒見到一分錢收益。種樹不成,陳洪生決定改種草莓,他仍然沒打算自己花錢,授意愛輝區(qū)農(nóng)業(yè)局撥付150萬元國家補貼,又套取“菜籃子”項目資金59萬元,供自家零成本創(chuàng)業(yè)。然而,陳洪生和安士純既不懂種植又不懂經(jīng)營,草莓產(chǎn)業(yè)也以失敗告終,兩百多萬國家資金統(tǒng)統(tǒng)打了水漂。
隨后,陳洪生又將目光轉(zhuǎn)向黑河市興安嶺珍稀瀕危野生動物救護繁育中心,先用國家資金修好圈舍、道路,轉(zhuǎn)手安排安士純來承包運營,讓本該為瀕危野生動物提供棲息地的場所,搖身一變成了飼養(yǎng)梅花鹿的私人鹿苑。3000余畝鹿苑和1.1萬畝林地都被嚴嚴實實地圍擋起來,外人難以進入。陳洪生與這道鐵絲網(wǎng)的關(guān)系,在當?shù)貐s是個公開的秘密。
“你說老百姓罵不罵,議不議論,肯定都有,老百姓也深惡痛絕。敗壞了社會風氣,自己也自食惡果,現(xiàn)在觸犯了黨紀國法,罪有應(yīng)得?!标惡樯鷳曰诘馈?/p>
陳洪生曾認為,從承包林場開始都是由妻弟安士純出面,查不到自己身上。但紀檢監(jiān)察機關(guān)通過多維度關(guān)聯(lián)分析,核查安士純公司每筆資金往來,利用大數(shù)據(jù)穿透性交叉比對,精準戳破安士純不過是“影子”,陳洪生才是幕后真正的操盤手。
“官商一體,是我犯罪或者說走向這個深淵的第一步,也是最要命的一步,我最后悔也是這件事。”陳洪生悔之晚矣。
黑龍江省紀委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室主任周凱昌強調(diào):“我們注重發(fā)揮辦案引正糾偏的效應(yīng),系統(tǒng)梳理陳洪生利用職務(wù)便利和影響力,大肆侵占公共資源、國家資產(chǎn)等嚴重腐敗問題,形成了專項剖析報告,提出了處置意見還有整改建議,為精準指導黑河市全面凈化修復政治生態(tài)提供了有力的支撐?!?/p>
陳洪生寄予厚望的梅花鹿產(chǎn)業(yè),最終同樣以失敗收場。一次次無本“創(chuàng)業(yè)”,帶來一次次隨意決策,遺留下一座座閑置設(shè)施、一片片荒廢產(chǎn)業(yè)。陳洪生的諸般算計,最終給自己攢下的,是一筆筆違紀違法事實。2024年12月,陳洪生被開除黨籍,其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴,違紀違法所得已全部追繳。





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