1月12日晚，由中央紀(jì)委國家監(jiān)委宣傳部與中央廣播電視總臺央視聯(lián)合攝制的電視專題片《一步不停歇 半步不退讓》第二集《嚴(yán)懲政商勾連腐敗》播出，講述紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聚焦政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，嚴(yán)懲以商養(yǎng)官、以官護(hù)商、官商一體等問題，堅決破除政商勾連“利益共同體”。

“我的貪腐犯罪，給海南的營商環(huán)境是一個很大的損害，給海南的政治生態(tài)造成嚴(yán)重破壞，也給黨的事業(yè)、黨的形象帶來極大的損害。”第二集中，十三屆全國人大華僑委員會副主任委員、海南省委原書記羅保銘出鏡懺悔。

專題片介紹稱，羅保銘，十三屆全國人大華僑委員會原副主任委員，曾長期在海南工作，先后擔(dān)任省委副書記、省長、省委書記等職。審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)，圍繞著他形成了一張錯綜復(fù)雜的政商勾連網(wǎng)絡(luò)，多名商人老板、領(lǐng)導(dǎo)干部以及他的親屬，都參與其中。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委機關(guān)工作人員康智慧指出：“羅保銘違紀(jì)違法行為時間跨度長、涉及范圍廣、危害程度深，政商關(guān)系錯綜復(fù)雜，利益鏈條盤根錯節(jié)，具有政治問題與經(jīng)濟問題交織、自身腐敗與家族式腐敗相交織的特點?！?/p>

羅保銘仕途起步于天津，早在上世紀(jì)90年代，他擔(dān)任天津市商業(yè)委員會主任期間，就首次突破了紀(jì)法紅線，一筆就收下了一名商人送上的50萬元現(xiàn)金。他自白稱：“一個開發(fā)商想批一個拍賣行，我給他批了。后來他就送錢來了，送完錢他扭頭就走了。我也在內(nèi)心進(jìn)行掙扎、斗爭，最后時間長了慢慢淡化了，我也就沒有再把這個錢退回去?！?/p>

自此以后，羅保銘就和一些天津商人有了利益瓜葛。2001年，羅保銘被調(diào)到海南工作，但他與這些商人老板的瓜葛并沒有就此斷開，而是跟隨他延伸到了海南。這種“帶老板上任”，也是當(dāng)前政商勾連腐敗的一個突出特點。一些領(lǐng)導(dǎo)干部官當(dāng)?shù)侥睦铮桶咽煜ぁ⑿湃蔚纳倘死习鍘У侥睦?。這些商人老板自然想方設(shè)法緊緊攀附羅保銘，而羅保銘也樂意與這些腰纏萬貫的老鄉(xiāng)們“互惠互利”。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委第九監(jiān)督檢查室副主任李申凱分析稱：“老鄉(xiāng)圈，羅保銘案子也是一個比較突出的特點。商人老板看中的是領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力，領(lǐng)導(dǎo)干部看中的是商人老板能給自己帶來的潛在的利益。老鄉(xiāng)有一個天然的親近感，相互請托辦事，然后給對方再輸送利益?！?/p>

專題片稱，在羅保銘培植的老鄉(xiāng)圈中，不僅有商人老板，還有領(lǐng)導(dǎo)干部。他利用選人用人上的話語權(quán)，在多個崗位布局“自己人”，董憲曾就是其中之一。董憲曾早在天津就曾是羅保銘的下屬，兩人先后調(diào)到海南工作后，在羅保銘這位老領(lǐng)導(dǎo)關(guān)照下，董憲曾的仕途自然也是一路順風(fēng)，先是被提拔為瓊中縣縣委書記，隨后又將他放到了省交通運輸廳廳長崗位上。

海南省交通運輸廳原廳長董憲曾坦白：“我從瓊中縣副廳級的書記，提拔為交通廳廳長，這么熱門的廳，當(dāng)然羅保銘肯定在里邊起作用，這個毫無疑問。”

羅保銘表示：“我覺得也是自己的人吧，他也會比較聽話。如果有私事找他，能買賬?！?/p>

專題片披露，交通運輸廳有“自己人”把持，羅保銘在這一系統(tǒng)想辦的事也就暢通無阻。不論是為商人老板協(xié)調(diào)項目、承攬工程，還是插手交通運輸廳內(nèi)部的干部人事安排，羅保銘一句話，董憲曾自然就會辦妥。

康智慧指出：“董憲曾接受羅保銘打招呼，幫助有關(guān)商人老板承攬項目，提拔有關(guān)干部，成為羅保銘權(quán)力變現(xiàn)的馬前卒。”

面對鏡頭，董憲曾坦言：“需要提拔或者是扶植起來的一些干部，羅保銘跟我就用不著這么繞彎，基本上他跟我說一下，我肯定是執(zhí)行，而且是沒有打磕巴，就是說堅決執(zhí)行?！?/p>

專題片總結(jié)稱，以羅保銘為軸心，包括多名商人老板、領(lǐng)導(dǎo)干部的老鄉(xiāng)圈，逐漸成為官商勾結(jié)、公私不分、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的畸形圈子，庸俗了社會關(guān)系，破壞了發(fā)展環(huán)境，在當(dāng)?shù)卦斐闪藰O其惡劣的影響。