3月28日，普京進(jìn)行了自其2018年當(dāng)選總統(tǒng)以來(lái)首次對(duì)吉爾吉斯斯坦的國(guó)事訪問(wèn)。這也是自熱恩別科夫自2017年當(dāng)選吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)以來(lái)，普京首次對(duì)吉國(guó)事訪問(wèn)。

普京此次訪吉成果豐富。用吉總統(tǒng)熱恩別科夫的話說(shuō)，普京總統(tǒng)此次訪問(wèn)引領(lǐng)吉俄關(guān)系“走上了新的歷史道路”。雙方會(huì)后發(fā)表的聯(lián)合聲明指出，俄吉兩國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、人文和軍事技術(shù)等諸多領(lǐng)域擁有共同利益，本著戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的精神，雙方將進(jìn)一步加強(qiáng)在所有領(lǐng)域的合作。此外，根據(jù)雙方達(dá)成的協(xié)議，吉方宣布2020年為吉爾吉斯斯坦的“吉俄合作年”，俄方則宣布2020年為俄羅斯的“俄吉合作年”。

普京此次訪問(wèn)受到了吉國(guó)家通訊社等各大官方媒體的跟進(jìn)式報(bào)道，每場(chǎng)活動(dòng)均有報(bào)道，無(wú)一遺漏。這當(dāng)然與普京出場(chǎng)自帶的主角光環(huán)有關(guān)，而更主要的則是由于吉方對(duì)此高度重視。

吉方的重視還體現(xiàn)在每一個(gè)細(xì)節(jié)當(dāng)中。例如，普京喜歡動(dòng)物，吉方此次就特別向他送了一匹白馬和一只黑狗?，F(xiàn)場(chǎng)視頻顯示，普京親自喂了馬，摸了狗，看起來(lái)非常高興。當(dāng)時(shí)天似乎瀝瀝著一點(diǎn)小雨，熱恩別科夫在旁親自為普京撐著傘。

當(dāng)然，沒(méi)有無(wú)緣無(wú)故的重視。

賓主融洽，簽60億美元大單

莫斯科為此次訪問(wèn)做了相當(dāng)?shù)臏?zhǔn)備。在普京成行之前，俄羅斯對(duì)部分觸犯了俄羅斯法律的吉爾吉斯斯坦公民進(jìn)行大赦。這些人違法行為情節(jié)較輕，大赦后他們將從俄方的“黑名單”中除名，被允許在4月22日前離開(kāi)俄羅斯。這為普京訪吉營(yíng)造了良好的氛圍。

在作為重頭戲的經(jīng)濟(jì)合作上，普京為吉帶來(lái)了60億美元的大單。

據(jù)吉國(guó)家通訊社報(bào)道，在3月28日的聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)上，吉總統(tǒng)熱恩別科夫表示，他與普京“就兩國(guó)未來(lái)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)行了開(kāi)放的對(duì)話，雙方均強(qiáng)調(diào)應(yīng)增加雙邊貿(mào)易額和投資”。

俄羅斯一直是吉最重要經(jīng)貿(mào)伙伴和投資來(lái)源國(guó)，關(guān)于兩國(guó)當(dāng)前的經(jīng)貿(mào)合作，普京在記者會(huì)上透露，目前，有近700家俄吉合資企業(yè)在吉成功運(yùn)營(yíng)，幾乎遍布吉所有主要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，包括采礦、建筑、農(nóng)業(yè)等。俄吉雙邊貿(mào)易額正呈現(xiàn)積極的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，據(jù)俄方統(tǒng)計(jì)，2018年接近20億美元，較上一年同比增長(zhǎng)了17％。

而普京還特別強(qiáng)調(diào)，這一增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)未來(lái)將會(huì)繼續(xù)下去。這可不是虛頭巴腦的客氣話，而是成色十足的真金白銀。據(jù)熱恩別科夫3月28日在聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)上介紹，在普京此訪框架下，吉俄雙方簽署了價(jià)值逾60億美元的合作協(xié)議，更關(guān)鍵的是“由于普京總統(tǒng)的親自參與和支持，雙方形成了積極和互信的對(duì)話交流”。

熱恩別科夫還在3月28日的俄吉區(qū)域間會(huì)議上直抒胸臆地說(shuō)：希望俄加大對(duì)吉投資，希望能通過(guò)與俄方成立更多聯(lián)合企業(yè)來(lái)發(fā)展本國(guó)企業(yè)。

普京也十分爽快地當(dāng)場(chǎng)回應(yīng)，吉爾吉斯斯坦未來(lái)仍將是俄羅斯的忠實(shí)盟友和戰(zhàn)略伙伴。他還向與會(huì)者呼吁，吉爾吉斯斯坦正在創(chuàng)造良好和穩(wěn)定的合作與投資條件，這對(duì)企業(yè)界來(lái)說(shuō)是利好消息，“希望俄吉兩國(guó)企業(yè)能夠抓住這一機(jī)會(huì)”。

一問(wèn)一答，賓主唱和頗為融洽。

擴(kuò)大軍技合作“別出新意”

作為俄吉之間的傳統(tǒng)重點(diǎn)合作領(lǐng)域，雙方的軍事技術(shù)合作此次也“別出新意”。在普京本次訪問(wèn)框架下，俄國(guó)防部與吉總參謀部簽署了一項(xiàng)關(guān)于俄在吉軍事基地地位和條件的議定書(shū)。根據(jù)這項(xiàng)議定書(shū)，俄將在人、錢(qián)、物、技等方面對(duì)吉“有所表示”。

吉新聞網(wǎng)援引吉總參謀長(zhǎng)杜伊申比耶夫的話指出，該議定書(shū)規(guī)定俄將對(duì)吉軍事人員進(jìn)行無(wú)人機(jī)使用培訓(xùn)，無(wú)償接收逾500名吉軍事人員在俄國(guó)防部高等教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)；對(duì)坎特機(jī)場(chǎng)跑道進(jìn)行現(xiàn)代化改造，允許吉方飛機(jī)使用；將俄駐吉軍事基地“租用土地和部分水域的費(fèi)用”提至479萬(wàn)美元每年；俄將向吉長(zhǎng)期提供軍事技術(shù)援助，以及武器和軍事裝備。

除此之外，還值得注意的是，莫斯科似乎正在與比什凱克商討在吉設(shè)立第二個(gè)軍事基地。俄外長(zhǎng)拉夫羅夫2月訪吉時(shí)，曾被吉爾吉斯斯坦-俄羅斯斯拉夫大學(xué)的師生問(wèn)及該問(wèn)題。他當(dāng)時(shí)表示，雙方已經(jīng)開(kāi)始討論相關(guān)問(wèn)題，但這一倡議并非俄羅斯方面首先提出。稍早些時(shí)候，吉駐俄大使在接受俄媒采訪時(shí)則透露，吉俄在打擊國(guó)際恐怖主義、宗教極端主義、毒品貿(mào)易和跨國(guó)犯罪等方面的合作不斷加強(qiáng)，俄駐吉軍事基地在維護(hù)中亞安全與穩(wěn)定領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。俄羅斯在吉南部設(shè)立第二個(gè)軍事基地，將有助于吉方應(yīng)對(duì)當(dāng)前不斷上升的來(lái)自阿富汗邊境的安全威脅。

在普京訪吉前夕，吉總統(tǒng)辦公廳外交政策部門(mén)負(fù)責(zé)人達(dá)尼亞爾?希德科夫于3月26日的新聞發(fā)布會(huì)上特別指出，在此次兩國(guó)元首的會(huì)談中，將暫時(shí)不討論在吉開(kāi)設(shè)第二個(gè)俄羅斯軍事基地的問(wèn)題。不過(guò)，他還表示，目前正在制定一項(xiàng)關(guān)于改變俄在吉軍事基地地位的議定書(shū)，“我無(wú)法透露細(xì)節(jié)，談判正在進(jìn)行”。盡管按吉方的說(shuō)法，此事未出現(xiàn)在普京的本次訪問(wèn)日程中。不過(guò)，看起來(lái)大概只是時(shí)間問(wèn)題。

確如普京所說(shuō)，俄吉兩國(guó)軍事部門(mén)間建立的全面合作關(guān)系將繼續(xù)下去。而且，雙方不僅要繼續(xù)采用集體安全條約組織的多邊形式，還要在雙邊基礎(chǔ)上繼續(xù)深化合作，繼續(xù)保持在國(guó)際問(wèn)題中的立場(chǎng)協(xié)調(diào)和互動(dòng)。

普京“大禮”背后的分量

普京為什么要給吉爾吉斯斯坦送來(lái)大禮？要回答該問(wèn)題，就要注意到，這是熱恩別科夫自2017年當(dāng)選吉總統(tǒng)以來(lái)，普京首次對(duì)吉進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。換言之，這份大禮是送給熱恩別科夫的。

在普京訪吉之前和期間，熱恩別科夫大談俄語(yǔ)地位和歐亞空間一體化問(wèn)題，而這是莫斯科很在乎的兩個(gè)問(wèn)題。

蘇聯(lián)解體后，原蘇聯(lián)加盟共和國(guó)紛紛獨(dú)立，俄語(yǔ)在這些國(guó)家中的地位成為觀察與俄羅斯關(guān)系的一個(gè)重要“指標(biāo)”。例如，在哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦，俄語(yǔ)擁有官方語(yǔ)言的地位；在烏茲別克斯坦，俄語(yǔ)是作為族際交流用語(yǔ)；而在格魯吉亞，俄語(yǔ)則完全成為了一門(mén)外語(yǔ)。而實(shí)現(xiàn)歐亞空間的一體化，則是普京近年來(lái)念茲在茲的宏大計(jì)劃。

熱恩別科夫3月27日在比什凱克出席首屆吉俄高校校長(zhǎng)論壇時(shí)表示，無(wú)論現(xiàn)在還是將來(lái)，俄語(yǔ)都是吉爾吉斯斯坦的官方語(yǔ)言。他還強(qiáng)調(diào)，吉俄教育合作是歐亞空間一體化的重要組成部分，社會(huì)文化和教育的一體化發(fā)展在歐亞空間一體化中“占有重要位置”。

3月28日，熱恩別科夫重申，無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)，俄語(yǔ)都是吉爾吉斯斯坦的官方語(yǔ)言，“我們非常重視這個(gè)問(wèn)題”。而普京則對(duì)吉方“珍視俄語(yǔ)的態(tài)度”表示特別贊賞。他說(shuō)，這為兩國(guó)一起工作創(chuàng)造了特殊條件，對(duì)推動(dòng)雙方人文交流具有積極意義。

而關(guān)于歐亞空間一體化問(wèn)題。熱恩別科夫3月28日表示，吉從歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟中受益匪淺，未來(lái)將更加堅(jiān)定地支持和參與歐亞地區(qū)的一體化進(jìn)程。

而經(jīng)濟(jì)上的實(shí)惠與普京在政治上的支持，也為熱恩別科夫在吉國(guó)內(nèi)的政治角逐中站了臺(tái)。

有分析認(rèn)為，今年吉作為輪值主席國(guó)，上海合作組織元首峰會(huì)和集安條約組織峰會(huì)將在比什凱克召開(kāi)。在普京與熱恩別科夫3月28日的會(huì)談中，雙方也談到吉將主辦上海合作組織元首峰會(huì)和集安條約組織峰會(huì)，俄羅斯對(duì)此表示支持。

但普京此訪應(yīng)另有深意。一方面，此前，上海合作組織元首峰會(huì)和集安條約組織峰會(huì)在其他中亞國(guó)家召開(kāi)，普京很少通過(guò)親自造訪東道國(guó)來(lái)進(jìn)行協(xié)調(diào)。另一方面，如果僅為此事，這次的禮包也顯得有些過(guò)重。

從雙方會(huì)談的著眼點(diǎn)和大禮的份量來(lái)看，根據(jù)莫斯科經(jīng)營(yíng)中亞地區(qū)的外交傳統(tǒng)，普京此訪的主要目的，為確保吉仍是自己的“忠實(shí)盟友和戰(zhàn)略伙伴”。

自俄獨(dú)立以來(lái)，在其官方外交政策文件中，獨(dú)聯(lián)體國(guó)家就是俄最重要的外交方向。但最近一段時(shí)間以來(lái)，莫斯科似乎有意加強(qiáng)對(duì)包括中亞國(guó)家在內(nèi)的獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的關(guān)系。此次訪吉是否是這一鏈條中的一環(huán)，需進(jìn)一步觀察。

（作者系中國(guó)媒體駐哈薩克斯坦記者）