郁斐 設(shè)計(jì)

2026年已走過10天，新年開工亦過去一周，上海正以昂揚(yáng)姿態(tài)步入“十五五”開局之年。

1月4日新年首個(gè)工作日，上海召開優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)，同步發(fā)布《上海市加快打造國際一流營商環(huán)境行動(dòng)方案（2026年）》。9年9版方案，從往年的“新春第一會(huì)”到今年的“新年第一會(huì)”，這座城市已把優(yōu)化營商環(huán)境視為高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。

1月9日，新年開工第六天，MiniMax（稀宇科技）正式登陸港股資本市場，成為史上IPO規(guī)模最大的AI大模型公司。加上1月8日在港交所上市的天數(shù)智芯，不到一個(gè)月，上海已有5家AI企業(yè)上市，全國乃至全球的目光，又一次聚焦“模塑申城”。

冬日雖有寒意，卻擋不住這座城市的“熱氣騰騰”。“第二條南北通行大動(dòng)脈”南北通道新建工程、量子城市時(shí)空創(chuàng)新基地一期工程、南外灘金融中心……重大項(xiàng)目全面開工、穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)一步彰顯中國經(jīng)濟(jì)的“硬核”實(shí)力。

營商環(huán)境優(yōu)化跑出“加速度”，科創(chuàng)企業(yè)上市迎來“開門紅”，重大工程定好“壓艙石”——2026年翻開新一頁，上海動(dòng)作密集，一幅充滿活力與希望的奮進(jìn)圖景，在東海之濱徐徐展開。

從北外灘白玉蘭廣場看浦東風(fēng)光。  視覺中國 資料圖

加速度

2018年起，上海優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)方案一年一版。前幾年的方案發(fā)布多在“新春第一會(huì)”，2026年，1月4日的“新年第一會(huì)”就聚焦?fàn)I商環(huán)境，可謂開跑即沖刺。

會(huì)上，市委書記陳吉寧強(qiáng)調(diào)，上海的優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)需持續(xù)抓深抓實(shí)，實(shí)現(xiàn)“新的更大躍升”；全市上下、各級干部則要強(qiáng)化“一盤棋”意識(shí)，干字當(dāng)頭、奮力一跳，“爭當(dāng)敢打敢拼敢爭先的‘小老虎’”。

目前，上海實(shí)有企業(yè)約300萬家，呈現(xiàn)國企、民企、外資“三駕馬車”齊頭并進(jìn)的態(tài)勢。截至2025年12月底，世界銀行共發(fā)布119個(gè)經(jīng)濟(jì)體企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)，上海保持22項(xiàng)營商環(huán)境測評點(diǎn)達(dá)到全球最優(yōu)水平，超過新加坡、紐約、倫敦、香港。作為中國參與世界銀行營商環(huán)境評估的樣本城市，良好的營商環(huán)境已成為上海的一張閃亮名片。

從1.0迭代到9.0，最新發(fā)布的2026年版優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)方案共26條任務(wù)舉措，條目大幅縮減，內(nèi)容更為聚焦，文本凝練易懂。圍繞打造高效便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境、公平公正的市場競爭環(huán)境、友好適配的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境、多元協(xié)同的社會(huì)共治環(huán)境，上海從全流程優(yōu)化惠企政策，突出問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，推出一系列改革舉措。值得一提的是，今年的方案，首次提出“打造友好適配的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境”，通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)、樓宇等抓手，聚焦要素保障和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，因地制宜打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展更適配、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更友好的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。

上海的“新年第一會(huì)”猶如沖刺發(fā)令槍，各區(qū)也馬不停蹄、緊緊追隨，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境部署新一年工作。

1月4日，“營商賦新能，攜手開新局”2026年靜安區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)座談會(huì)舉辦。 靜安區(qū)供圖

靜安區(qū)第一時(shí)間召開優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)座談會(huì)，歐萊雅、中國電氣裝備、合合信息等12家企業(yè)代表結(jié)合各自需求對營商環(huán)境提出具體建議，靜安區(qū)委書記鐘曉詠現(xiàn)場作出回應(yīng)；長寧區(qū)召開長寧經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，區(qū)委書記張偉詳細(xì)介紹了長寧“十五五”時(shí)期深度融入虹橋國際開放樞紐建設(shè)、打造虹橋企業(yè)出?？偛考蹍^(qū)、構(gòu)建“3+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)體系等戰(zhàn)略布局與實(shí)踐路徑；普陀區(qū)發(fā)布2026年區(qū)級優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)方案，新方案明確普惠性政策原則上全部納入“免申即享”范圍，簡化非必要專家評審，推動(dòng)更多政策直達(dá)快享；嘉定區(qū)發(fā)布營商環(huán)境“三大躍升行動(dòng)”，提出將從產(chǎn)業(yè)共生賦能行動(dòng)、人文浸潤暖心行動(dòng)、智慧前瞻領(lǐng)航行動(dòng)三方面“躍升”；《2026年浦東新區(qū)營商環(huán)境綜合示范區(qū)建設(shè)提質(zhì)增效行動(dòng)方案》于1月5日發(fā)布，圍繞政務(wù)服務(wù)、市場競爭、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、法治保障、社會(huì)共治五大環(huán)境，推出“十大專項(xiàng)行動(dòng)”52條舉措。

“一流的營商環(huán)境，就像陽光、水和空氣，如春風(fēng)化雨，融入企業(yè)發(fā)展的每個(gè)階段、每個(gè)細(xì)節(jié)，最終體現(xiàn)的，是上海這座城市骨子里的規(guī)則與效率，是上海這座城市涌動(dòng)著的活力與魅力?！笔姓泵貢L、市發(fā)展改革委主任顧軍說，今年是“十五五”規(guī)劃的開局之年，上海將以只爭朝夕、時(shí)不我待的精氣神，抓早抓緊抓實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)任務(wù)落地見效，讓更多企業(yè)與上海這座城市雙向奔赴、共創(chuàng)美好未來。

開門紅

肥沃的土壤總是能孕育出豐碩果實(shí)，對上海的科創(chuàng)企業(yè)來說，新年剛好迎來一波“開門紅”喜訊。

1月9日，上海人工智能“北斗七星”之一、成立僅四年的MiniMax（稀宇科技，股票代碼：0100.HK）在港交所上市，首日漲勢強(qiáng)勁，也成為史上IPO規(guī)模最大的AI大模型公司。

1月9日，上海人工智能“北斗七星”之一、成立僅四年的MiniMax（稀宇科技，股票代碼：0100.HK）在港交所上市。 受訪者供圖

而就在MiniMax上市的前一天，天數(shù)智芯正式登陸香港聯(lián)交所主板，上市首日股價(jià)高開31.54%。1月2日，壁仞科技在港交所上市，成為港股“國產(chǎn)GPU第一股”。算上2025年12月中下旬先后上市的沐曦股份和英矽智能，人們驚訝地發(fā)現(xiàn)，近一個(gè)月內(nèi)上海已有五家AI企業(yè)接連上市。

科創(chuàng)企業(yè)在新興賽道上快速起跑、飛躍，離不開政策的托舉。事實(shí)上，早在2024年末，上海便發(fā)布《關(guān)于人工智能“模塑申城”的實(shí)施方案》，提出了關(guān)于世界級人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)的構(gòu)想，并從基礎(chǔ)底座、關(guān)鍵生產(chǎn)力工具、重點(diǎn)垂直領(lǐng)域、創(chuàng)新應(yīng)用生態(tài)等方面全方位地進(jìn)行了布局。2025年，上海預(yù)計(jì)全年規(guī)上人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模超5500億元，增速超30%。

2024年8月17日，上海，張江科學(xué)城。視覺中國 資料圖

繼2025年首個(gè)工作日調(diào)研模速空間及人工智能企業(yè)之后，2026年首個(gè)工作日，上海市委書記陳吉寧將開年首站調(diào)研放在張江。1月4日下午，他圍繞抓好“十五五”和全年開局起步工作，在浦東張江專題調(diào)研科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，并走進(jìn)聚焦服務(wù)成長期企業(yè)加速發(fā)展的模力社區(qū)。

作為上海國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的核心承載區(qū)，張江科學(xué)城正全力推進(jìn)科創(chuàng)布局優(yōu)化、戰(zhàn)略科技力量培育、一流企業(yè)培育、科創(chuàng)人才引育和科創(chuàng)生態(tài)提升“五大行動(dòng)”。位于核心區(qū)域的張江人工智能創(chuàng)新小鎮(zhèn)，目前已入駐人工智能企業(yè)近500家。

陳吉寧表示，人工智能創(chuàng)新小鎮(zhèn)要強(qiáng)化高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高質(zhì)量運(yùn)行，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深耕細(xì)分賽道，不斷優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。他同時(shí)指出，要堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和深化高水平改革開放相結(jié)合，更好發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域改革開放試驗(yàn)田作用。把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，深化研究發(fā)展規(guī)律及底層邏輯，針對企業(yè)和產(chǎn)業(yè)共性需求，用好數(shù)字賦能，創(chuàng)新制度舉措，完善監(jiān)管體系，進(jìn)一步提升政策服務(wù)的針對性、便利性、有效性。

壓艙石

重大工程、重大項(xiàng)目的建設(shè)，是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“壓艙石”。2025年，上海市重大工程完成投資2510.1億元，完成年初計(jì)劃104.6%，同比增長5.3%，連續(xù)4年保持2000億元以上高位增長。年內(nèi)30個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)（超計(jì)劃完成16項(xiàng)），30個(gè)項(xiàng)目基本建成（超計(jì)劃完成9項(xiàng)）。

新年以來，一批批重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工，上海各區(qū)蓄滿力、拉滿弓拼搶“開門紅”。

1月2日，南北通道浦西段和越江段新建工程正式開工。陳夢澤 攝

1月2日上午10時(shí)，上海“第二條南北通行大動(dòng)脈”南北通道新建工程正式開工，力圖建成為世界最長中心城區(qū)地下連續(xù)流道路。該工程北起中環(huán)大柏樹立交，沿曲陽路在中山北二路以北入地后，經(jīng)曲陽路、曲陽南路、臨平路、高陽路、浦東南路、浦三路，南至楊高南路成山路交叉口以北，全長14.55公里，是構(gòu)成上海中心城區(qū)“井字形”通道的重要組成部分。工程建成后將進(jìn)一步優(yōu)化完善中心城區(qū)骨干路網(wǎng)布局，提升快速路網(wǎng)韌性、均衡南北向路網(wǎng)交通流量，放大陸家嘴、北外灘、世博等中心輻射功能，更好地支撐沿線地區(qū)發(fā)展。

1月4日上午，在楊浦區(qū)復(fù)興島，上海量子城市時(shí)空創(chuàng)新基地一期工程開工。該項(xiàng)目將精準(zhǔn)匹配復(fù)興島發(fā)展定位，為區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體打造集辦公、生活、休閑于一體的綜合空間載體。2026年楊浦區(qū)重大項(xiàng)目落地、重大工程推進(jìn)會(huì)暨重大工程開工儀式同步舉行，涵蓋重大項(xiàng)目集中簽約和重大工程集中開工奠基等，總投資額超375億元。

同一天，黃浦江畔的南外灘金融中心項(xiàng)目現(xiàn)場也是一派熱火朝天。塔吊林立間，工程車輛有序作業(yè)，工人們在各自崗位忙碌；招商洽談室內(nèi)，意向企業(yè)對接緊鑼密鼓。這座外灘金融集聚帶最后一塊濱水未開發(fā)地塊，全力打造兼具金融功能與文化底蘊(yùn)的濱江新地標(biāo)，已吸引到金融標(biāo)桿企業(yè)入駐。依托黃浦區(qū)“1+7+N”產(chǎn)業(yè)政策體系與股權(quán)投資集聚區(qū)優(yōu)勢，項(xiàng)目重點(diǎn)引進(jìn)符合區(qū)域定位的金融、科技企業(yè)，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

值得一提的是，剛剛進(jìn)入2026年，上海土地交易市場也傳出消息。1月6日上午，浦東、閔行兩幅宅地順利完成拍賣，成交總價(jià)約45.7億元，迎來新年土拍市場“開門紅”。在2026年1月份熱點(diǎn)城市土拍較少的情況下，上海土拍市場熱度不減，共計(jì)推出5幅宅地頗受關(guān)注。1月6日兩幅宅地順利成交后，1月29日上海還將拍賣此前公告的2025年第十一批次宅地，涉松江、青浦3幅地塊，起始總價(jià)約40.18億元。

這就是2026年的上海，起筆于開年蓬勃，著墨于創(chuàng)新精神，這里的故事，才剛剛翻開沸騰新篇。