美國白宮當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月7日在社交媒體X上發(fā)布公告稱，美國將正式退出《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）、《政府間氣候變化專門委員會(huì)》（IPCC）及《國際可再生能源機(jī)構(gòu)》等多項(xiàng)關(guān)鍵國際氣候治理機(jī)制。此舉或?qū)⒅厮苋驓夂蜃兓献鞲窬帧?/p>

這一決定迅速引發(fā)美國國內(nèi)氣候行動(dòng)陣營的強(qiáng)烈反彈。美國最大非聯(lián)邦氣候行動(dòng)聯(lián)盟“America Is All In”主席、前白宮國家氣候顧問、美國環(huán)保署第13任署長吉娜·麥卡錫（Gina McCarthy）當(dāng)天發(fā)表聲明，嚴(yán)厲批評(píng)特朗普政府的決定“短視、令人尷尬且愚蠢”。

麥卡錫指出，特朗普政府的做法將使美國成為全球唯一一個(gè)不再屬于《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的國家，該公約是經(jīng)美國參議院批準(zhǔn)的國際條約，為各國應(yīng)對(duì)氣候變化、限制有害溫室氣體排放提供了全球性制度框架。這不僅意味著美國放棄了數(shù)十年來在氣候變化領(lǐng)域積累的國際領(lǐng)導(dǎo)力和全球合作基礎(chǔ)，也將嚴(yán)重削弱美國對(duì)未來全球氣候政策、規(guī)則和投資方向的影響力。

“這一屆政府正在拱手放棄美國在數(shù)萬億美元規(guī)模的全球投資、政策和決策中的影響力，而這些本可以推動(dòng)美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并幫助我們抵御正在全國各地肆虐的高成本氣候?yàn)?zāi)害?！丙溈ㄥa在聲明中說。

亞洲協(xié)會(huì)政策研究所中國氣候中心主任李碩在接受澎湃新聞采訪時(shí)（www.nxos.com.cn）表示，特朗普政府撤出《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的決定進(jìn)一步證實(shí)美國現(xiàn)政府在國際公益議題上的孤立主義。此舉是對(duì)國際氣候行動(dòng)共識(shí)前所未有的挑戰(zhàn)，造成對(duì)多邊氣候治理近年最嚴(yán)重的震動(dòng)。

“此次決定終將被歷史消極評(píng)判。它代表的是在全球能源轉(zhuǎn)型過程中的畏縮，在環(huán)境行動(dòng)前行大勢中令人遺憾的單邊倒退。這次退約也將加劇美國在綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域競爭力的下降。這為中國氣候外交提出了一個(gè)前所未有的課題：在保持全球氣候行動(dòng)符合中國自身經(jīng)濟(jì)利益的大背景下，如何完成氣候行動(dòng)從‘別人要我們做’，到‘我們要自己做’，再到‘我們引導(dǎo)別人做’的轉(zhuǎn)型。”李碩說。

綠色和平東亞政策顧問姚喆則對(duì)澎湃新聞表示，美國此舉將此前外界的擔(dān)憂變成了“實(shí)錘”，但因?yàn)槠溆绊懸呀?jīng)或正在發(fā)生，因此可能不會(huì)增加太多實(shí)質(zhì)性的影響。不過，未來的美國政府若想重回《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，程序上將比重返巴黎協(xié)定要復(fù)雜得多。

自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)（NRDC）總裁兼首席執(zhí)行官馬尼什·巴普納（Manish Bapna）當(dāng)天發(fā)表聲明，表示美國退出《聯(lián)合國氣候變化框架公約》將使國家面臨嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)?！白屍渌麌襾頃鴮懭蛳蚯鍧嵞茉崔D(zhuǎn)型的規(guī)則，本身就是一種自我挫敗的做法，更不用說由此錯(cuò)失數(shù)萬億美元規(guī)模的投資、就業(yè)機(jī)會(huì)、更低的能源成本以及美國清潔技術(shù)進(jìn)入新市場的機(jī)會(huì)?！彼f，這一決定或許符合大型石油公司的利益，但“對(duì)其他所有人來說都是壞消息”，并形容這是美國“完全可以避免的重大政策失誤”。

世界資源研究所美國分部主任大衛(wèi)·威達(dá)維斯基則將美國退出《聯(lián)合國氣候變化框架公約》稱為一項(xiàng)戰(zhàn)略性失誤。

威達(dá)維斯基表示，這項(xiàng)已有三十年歷史的協(xié)議是國際氣候合作的基石，美國單方面退出不僅意味著主動(dòng)放棄其既有優(yōu)勢，更將使該國從全球氣候治理的參與者淪為徹底的旁觀者。他警告稱，隨著清潔能源經(jīng)濟(jì)在全球范圍內(nèi)蓬勃發(fā)展，并創(chuàng)造出大量就業(yè)崗位、財(cái)富與貿(mào)易機(jī)會(huì)，美國的退出將直接導(dǎo)致其國內(nèi)社區(qū)和企業(yè)喪失重要的經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢。

他強(qiáng)調(diào)，盡管美國采取了這一行動(dòng)，但全球氣候外交的進(jìn)程不會(huì)因此停滯。國際社會(huì)普遍認(rèn)識(shí)到《聯(lián)合國氣候變化框架公約》在推動(dòng)跨國合作、催生全球亟需的氣候解決方案方面具有不可替代的作用。當(dāng)各國在氣候議題上協(xié)同努力時(shí)，此類合作不僅能挽救生命、創(chuàng)造就業(yè)，更能增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性，并為全人類構(gòu)建一個(gè)更加繁榮、可持續(xù)的未來奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

美國SEEC研究所執(zhí)行主任馬克斯·弗蘭克爾則表示，退出協(xié)議將使美國在國際社會(huì)陷入孤立，嚴(yán)重?fù)p害其國家信譽(yù)，最終傷害每一位美國民眾的利益。他強(qiáng)調(diào)，此類退出行動(dòng)不僅無法保護(hù)美國的利益，反而使美國喪失了參與關(guān)鍵國際決策的席位與影響力。

根據(jù)規(guī)定，退出《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的行政令將在簽署一年后正式生效，屆時(shí)美國將成為全球唯一一個(gè)未參與UNFCCC的國家。