本周，在韓國(guó)總統(tǒng)李在明訪華的同時(shí)，北京也迎來(lái)了2026年第一位到訪的歐洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。

應(yīng)國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)邀請(qǐng)，愛爾蘭總理馬丁于1月4日至8日對(duì)中國(guó)進(jìn)行正式訪問。此訪是愛爾蘭總理時(shí)隔14年再次訪華。馬丁先后訪問了北京、上海。

值得注意的是，愛爾蘭將于今年7月接任歐盟輪值主席國(guó)。去年12月，中方宣布對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口相關(guān)乳制品收取臨時(shí)反補(bǔ)貼稅保證金，比率最高為42.7%。愛爾蘭作為歐盟乃至全球主要的乳品生產(chǎn)和出口國(guó)，其乳品出口業(yè)不可避免地受到這一政策的沖擊。

因此，在外界看來(lái)，馬丁此次訪華的議程也更具針對(duì)性。1月5日晚，在結(jié)束第一天正式行程后，馬丁在北京接受澎湃新聞（www.nxos.com.cn）等媒體采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)：“我們此行的核心議程，是夯實(shí)愛爾蘭與中國(guó)間的政治與經(jīng)貿(mào)關(guān)系。”

1月5日晚，愛爾蘭總理在北京接受媒體群采。澎湃新聞?dòng)浾?楊文欽 圖

馬丁稱此訪具有重要經(jīng)濟(jì)意義

在京期間，國(guó)家主席習(xí)近平、國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)趙樂際分別同馬丁會(huì)見。

據(jù)新華社報(bào)道，1月5日，習(xí)近平主席在會(huì)見馬丁時(shí)強(qiáng)調(diào)，中愛雙方要照顧彼此核心利益和重大關(guān)切。中方愿同愛方加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，雙方要加強(qiáng)教育、文化、旅游合作。愛爾蘭下半年將擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó)，希望為中歐關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮建設(shè)性作用。

馬丁表示，愛爾蘭愿同中方保持密切溝通協(xié)調(diào)，維護(hù)國(guó)際法，堅(jiān)持自由開放貿(mào)易。歐中關(guān)系保持穩(wěn)定發(fā)展十分重要，愛方愿為推動(dòng)歐中關(guān)系健康發(fā)展發(fā)揮建設(shè)性作用。

路透社報(bào)道稱，馬丁形容此次會(huì)晤是“熱情而富有建設(shè)性的交流”，“涵蓋了包括愛中雙邊關(guān)系和歐中關(guān)系在內(nèi)的一系列問題”。

中愛兩國(guó)合作領(lǐng)域廣泛，高層交往為各類議題的磋商搭建了框架。其中，經(jīng)貿(mào)議題一直是對(duì)話的重點(diǎn)。正如李強(qiáng)總理6日與馬丁會(huì)談時(shí)指出，中愛兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，雙方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，深挖各領(lǐng)域合作潛力。中方愿同愛方推動(dòng)雙邊貿(mào)易擴(kuò)面提質(zhì)，拓展飛機(jī)租賃、保險(xiǎn)、醫(yī)療、健康等服務(wù)貿(mào)易，更好滿足兩國(guó)人民需求。

馬丁也在官方社交平臺(tái)上發(fā)文稱，此訪具有“重要的經(jīng)濟(jì)意義”。據(jù)愛爾蘭廣播電視總臺(tái)6日?qǐng)?bào)道，馬丁在會(huì)談中重點(diǎn)提及了愛爾蘭牛肉對(duì)華出口的現(xiàn)狀以及乳制品領(lǐng)域的關(guān)稅問題。

去年12月22日，商務(wù)部發(fā)布公告，初步裁定原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口相關(guān)乳制品，包括鮮乳酪及凝乳、加工乳酪、稀奶油等存在補(bǔ)貼。中方?jīng)Q定自23日起對(duì)相關(guān)產(chǎn)品收取臨時(shí)反補(bǔ)貼稅保證金，比率最高為42.7%。

商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局負(fù)責(zé)人在答記者問時(shí)重申，中方一貫審慎、克制使用貿(mào)易救濟(jì)措施。2025年以來(lái)，中方未對(duì)歐方發(fā)起任何新的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，但同期歐盟已對(duì)華18起貿(mào)易救濟(jì)案件初裁征稅，對(duì)18起案件終裁征稅，并發(fā)起15起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，僅在12月19日一天之內(nèi)就新發(fā)起3起對(duì)華調(diào)查。

“中方反對(duì)濫用貿(mào)易救濟(jì)措施的立場(chǎng)是不變的，也愿與歐方通過對(duì)話協(xié)商妥善處理貿(mào)易摩擦，共同維護(hù)中歐經(jīng)貿(mào)合作大局?！痹撠?fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。

中國(guó)市場(chǎng)對(duì)歐盟乳業(yè)的重要性不言而喻。?愛爾蘭乳業(yè)在歐盟中具有顯著地位，?其乳品以天然牧場(chǎng)和可持續(xù)生產(chǎn)為優(yōu)勢(shì)。據(jù)新華社報(bào)道，中國(guó)是愛爾蘭第四大乳品出口市場(chǎng)，2024年愛爾蘭對(duì)華乳制品出口額?超3.88億歐元。

澎湃新聞從愛爾蘭駐華使館處獲悉，馬丁在上海到訪的企業(yè)中，正有一家愛爾蘭食品公司，其中乳品是他們的業(yè)務(wù)之一。在上海期間，馬丁還同其他中愛企業(yè)代表進(jìn)行交流，并出席了商務(wù)午宴。

1月7日上午，愛爾蘭總理馬丁在上海參觀愛爾蘭食品公司凱愛瑞（Kerry）。愛爾蘭駐華大使館 圖

據(jù)都柏林方面數(shù)據(jù)，中國(guó)是愛爾蘭在亞洲地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴，同時(shí)也是其全球第五大貿(mào)易伙伴。在馬丁看來(lái)，經(jīng)貿(mào)合作似乎已經(jīng)遠(yuǎn)超其本身所帶來(lái)的意義，“這關(guān)系到如何進(jìn)一步拓寬兩國(guó)人文交流的渠道、為兩國(guó)民眾創(chuàng)造更多機(jī)遇?！彼诒本┙邮苊襟w群訪時(shí)說道。

愛爾蘭的“調(diào)解人”特質(zhì)

然而，中歐間的貿(mào)易分歧仍然在持續(xù)，歐盟整體對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策趨于審慎，“自由貿(mào)易”成為馬丁訪華期間的核心關(guān)切之一。澎湃新聞在5日媒體采訪現(xiàn)場(chǎng)注意到，在不到15分鐘的答問時(shí)間中，馬丁6次提及“自由貿(mào)易”“開放貿(mào)易”等相關(guān)表述。

愛爾蘭廣播電視總臺(tái)、法新社等外媒指出馬丁此訪正值全球貿(mào)易格局變化以及中歐關(guān)系緊張之際。愛爾蘭將于今年7月接任歐盟輪值主席國(guó)。因此，此訪也受到布魯塞爾的密切關(guān)注。印度“第一郵報(bào)”網(wǎng)站刊文稱，“都柏林的首要任務(wù)之一是在全球貿(mào)易局勢(shì)和地緣政治格局變化之際，幫助穩(wěn)定歐盟與中國(guó)的關(guān)系”。

談及接任歐盟輪值主席國(guó)后，愛爾蘭將如何發(fā)揮連接中歐的橋梁作用，馬丁向媒體表示，愛中不僅經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密，歷史上的文化交流也十分頻繁。因此，“打造堅(jiān)實(shí)的（愛中）雙邊關(guān)系，與愛爾蘭作為歐盟成員國(guó)推動(dòng)構(gòu)建穩(wěn)固的歐中關(guān)系，二者相輔相成。我們倡導(dǎo)的歐中關(guān)系，應(yīng)當(dāng)是能夠化解分歧矛盾的關(guān)系?！?/p>

盡管中歐間的經(jīng)貿(mào)摩擦一直持續(xù)，但中方一直與歐盟成員國(guó)保持著定期的溝通。在2025年的尾聲，西班牙國(guó)王費(fèi)利佩六世、德國(guó)副總理兼財(cái)長(zhǎng)克林拜爾、法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、德國(guó)外長(zhǎng)瓦德富爾等歐洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、政要先后訪華。

馬丁表示，“歐盟多個(gè)成員國(guó)都與中國(guó)保持著密切的雙邊關(guān)系，這樣的合作態(tài)勢(shì)將持續(xù)下去。與此同時(shí)，歐盟迄今所展現(xiàn)出的更趨協(xié)同一致的對(duì)華策略，同樣有重要意義?！?/p>

近日，大連外國(guó)語(yǔ)大學(xué)區(qū)域國(guó)別研究院學(xué)者戴瑛、李思燕撰文指出，愛爾蘭擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó)，或?qū)橹袣W互動(dòng)提供一個(gè)更理性、更注重對(duì)話的窗口期。

文章分析到，愛爾蘭在歐盟對(duì)華政策討論中可能傾向于扮演“協(xié)調(diào)者”角色，在避免歐盟采取導(dǎo)致“自我孤立”的極端對(duì)抗政策的同時(shí)，維護(hù)必要的多邊合作渠道。“調(diào)解人”特質(zhì)有助于愛爾蘭在歐盟機(jī)構(gòu)與主要成員國(guó)之間斡旋，尋求在“去風(fēng)險(xiǎn)”與“合作”之間達(dá)成更具一致性的平衡立場(chǎng)。

不過，當(dāng)前愛爾蘭內(nèi)部對(duì)華認(rèn)知也逐漸出現(xiàn)了一些雜音與分歧。就在上月，愛爾蘭軍事情報(bào)部門一名高級(jí)官員聲稱，“愛爾蘭高校與中國(guó)的學(xué)術(shù)合作可能存在安全風(fēng)險(xiǎn)”。對(duì)此，馬丁駁斥了“招收中國(guó)學(xué)生存在安全風(fēng)險(xiǎn)”的說法。

據(jù)《愛爾蘭時(shí)報(bào)》6日?qǐng)?bào)道，馬丁在北京表示，“兩國(guó)高校的合作由來(lái)已久，這些本科合作項(xiàng)目絕無(wú)任何安全風(fēng)險(xiǎn)可言。從實(shí)際看，此類合作無(wú)論在經(jīng)濟(jì)層面還是其他方面，都為愛爾蘭高校帶來(lái)了切實(shí)收益。而且這些項(xiàng)目并不涉及任何與安全相關(guān)的高敏感研究?jī)?nèi)容?！?/p>

這種對(duì)所謂“安全疑慮”的澄清，也呼應(yīng)了愛爾蘭所主張的以對(duì)話化解分歧的思路。

就在馬丁作出上述表態(tài)的前一天，5日晚，他向媒體表示，“高層間的對(duì)話機(jī)制對(duì)發(fā)展雙邊關(guān)系有著舉足輕重的作用。我始終認(rèn)為，對(duì)話是構(gòu)建穩(wěn)固政治關(guān)系的關(guān)鍵，也是解決分歧、彌合不同立場(chǎng)的核心途徑?！?/p>