近日，市場監(jiān)管總局和國家網(wǎng)信辦聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)交易平臺規(guī)則監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，聚焦網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者這一“關(guān)鍵少數(shù)”，結(jié)合近年來監(jiān)管實踐，以平臺規(guī)則為切入點，進一步壓緊壓實平臺責任。這標志著對平臺經(jīng)濟的監(jiān)管進入了更加精細化、規(guī)范化的新階段。

細看《辦法》，是將《電子商務(wù)法》等上位法的原則性規(guī)定具體化、可操作化，明確了平臺在制定、修改和執(zhí)行規(guī)則過程中應(yīng)當履行的責任義務(wù)，從而讓監(jiān)管有據(jù)可依、有章可循。

隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的快速發(fā)展，如今的平臺規(guī)模越來越大，話語權(quán)也越來越強。一直以來，網(wǎng)絡(luò)交易都存在“平臺單方面制定規(guī)則、商家和用戶被迫或在不知情的情況下接受”的不合理現(xiàn)象。那么，如何打破這種“權(quán)力擠壓權(quán)利”的畸形格局？

首先，平臺規(guī)則應(yīng)提前公示?！掇k法》針對不同情形，明確了平臺制定、修改規(guī)則的公示期限。如此，既可滿足用戶的知情權(quán)和選擇權(quán)，也可促進平臺規(guī)則透明化。

以往，每逢“雙十一”“6·18”等購物節(jié)，個別平臺會逼迫商家“二選一”，強制商家配合平臺促銷、干預商家定價等。對此，《辦法》明確禁止“強制或者變相強制平臺內(nèi)經(jīng)營者參加推廣、促銷活動”“強制或者變相強制平臺內(nèi)經(jīng)營者僅在特定平臺開展經(jīng)營活動”等，給了商家維權(quán)的底氣。

再如，“羊毛黨”利用平臺的規(guī)則漏洞，批量申請退款不退貨，讓一些商家苦不堪言?！掇k法》明確禁止“強制或者變相強制平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔退款不退貨等售后責任，損害其合法權(quán)益”，避免不對等的規(guī)則挫傷商家經(jīng)營積極性。

在消費者權(quán)益保護方面，《辦法》也進一步細化了很多規(guī)則。如規(guī)定平臺不得在消費者不知情的情況下，對同一商品或者服務(wù)在同等交易條件下設(shè)置不同的價格或者收費標準；在消費者繼續(xù)購買會員服務(wù)前，平臺應(yīng)當以顯著方式告知消費者平臺規(guī)則中與會員權(quán)益相關(guān)的變化情況，等等。

整體來看，《辦法》中的不少亮點都非常具有針對性，找準了商家和消費者的痛點，呼應(yīng)了社會期盼。它通過制約平臺單方面修改規(guī)則、施加不合理條件的權(quán)力，同時強化對消費者和平臺內(nèi)經(jīng)營者的救濟渠道，以此構(gòu)建平臺與商家、用戶之間共生共贏的關(guān)系。

有了更加細致的規(guī)則只是第一步，接下來如何有效落實也是考驗。一方面，管理部門應(yīng)建立健全線索移交、信息共享、會商研判等工作機制；另一方面，也應(yīng)鼓勵平臺通過消費者組織、第三方機構(gòu)和專家咨詢、評議等方式建立社會共治制度。

平臺規(guī)則是否公正、合理、透明，既直接關(guān)乎平臺內(nèi)經(jīng)營者和用戶的權(quán)益，也決定著平臺經(jīng)濟能否健康、長遠發(fā)展。只有給平臺規(guī)則立好規(guī)矩，才能在平臺、商家、消費者等主體中找到利益最大公約數(shù)。期待各平臺都能認真落實《辦法》，構(gòu)建更公平也更健康的網(wǎng)絡(luò)交易生態(tài)。