近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局和國(guó)家網(wǎng)信辦聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)規(guī)則監(jiān)督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，聚焦網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者這一“關(guān)鍵少數(shù)”，結(jié)合近年來(lái)監(jiān)管實(shí)踐，以平臺(tái)規(guī)則為切入點(diǎn)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任。這標(biāo)志著對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管進(jìn)入了更加精細(xì)化、規(guī)范化的新階段。

細(xì)看《辦法》，是將《電子商務(wù)法》等上位法的原則性規(guī)定具體化、可操作化，明確了平臺(tái)在制定、修改和執(zhí)行規(guī)則過(guò)程中應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任義務(wù)，從而讓監(jiān)管有據(jù)可依、有章可循。

隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，如今的平臺(tái)規(guī)模越來(lái)越大，話語(yǔ)權(quán)也越來(lái)越強(qiáng)。一直以來(lái)，網(wǎng)絡(luò)交易都存在“平臺(tái)單方面制定規(guī)則、商家和用戶被迫或在不知情的情況下接受”的不合理現(xiàn)象。那么，如何打破這種“權(quán)力擠壓權(quán)利”的畸形格局？

首先，平臺(tái)規(guī)則應(yīng)提前公示?！掇k法》針對(duì)不同情形，明確了平臺(tái)制定、修改規(guī)則的公示期限。如此，既可滿足用戶的知情權(quán)和選擇權(quán)，也可促進(jìn)平臺(tái)規(guī)則透明化。

以往，每逢“雙十一”“6·18”等購(gòu)物節(jié)，個(gè)別平臺(tái)會(huì)逼迫商家“二選一”，強(qiáng)制商家配合平臺(tái)促銷、干預(yù)商家定價(jià)等。對(duì)此，《辦法》明確禁止“強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者參加推廣、促銷活動(dòng)”“強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者僅在特定平臺(tái)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”等，給了商家維權(quán)的底氣。

再如，“羊毛黨”利用平臺(tái)的規(guī)則漏洞，批量申請(qǐng)退款不退貨，讓一些商家苦不堪言?！掇k法》明確禁止“強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)退款不退貨等售后責(zé)任，損害其合法權(quán)益”，避免不對(duì)等的規(guī)則挫傷商家經(jīng)營(yíng)積極性。

在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面，《辦法》也進(jìn)一步細(xì)化了很多規(guī)則。如規(guī)定平臺(tái)不得在消費(fèi)者不知情的情況下，對(duì)同一商品或者服務(wù)在同等交易條件下設(shè)置不同的價(jià)格或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；在消費(fèi)者繼續(xù)購(gòu)買會(huì)員服務(wù)前，平臺(tái)應(yīng)當(dāng)以顯著方式告知消費(fèi)者平臺(tái)規(guī)則中與會(huì)員權(quán)益相關(guān)的變化情況，等等。

整體來(lái)看，《辦法》中的不少亮點(diǎn)都非常具有針對(duì)性，找準(zhǔn)了商家和消費(fèi)者的痛點(diǎn)，呼應(yīng)了社會(huì)期盼。它通過(guò)制約平臺(tái)單方面修改規(guī)則、施加不合理?xiàng)l件的權(quán)力，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)消費(fèi)者和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的救濟(jì)渠道，以此構(gòu)建平臺(tái)與商家、用戶之間共生共贏的關(guān)系。

有了更加細(xì)致的規(guī)則只是第一步，接下來(lái)如何有效落實(shí)也是考驗(yàn)。一方面，管理部門應(yīng)建立健全線索移交、信息共享、會(huì)商研判等工作機(jī)制；另一方面，也應(yīng)鼓勵(lì)平臺(tái)通過(guò)消費(fèi)者組織、第三方機(jī)構(gòu)和專家咨詢、評(píng)議等方式建立社會(huì)共治制度。

平臺(tái)規(guī)則是否公正、合理、透明，既直接關(guān)乎平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和用戶的權(quán)益，也決定著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)能否健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。只有給平臺(tái)規(guī)則立好規(guī)矩，才能在平臺(tái)、商家、消費(fèi)者等主體中找到利益最大公約數(shù)。期待各平臺(tái)都能認(rèn)真落實(shí)《辦法》，構(gòu)建更公平也更健康的網(wǎng)絡(luò)交易生態(tài)。