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從世行報告看上海營商環(huán)境:22項指標最優(yōu)意味著什么

澎湃新聞記者 孔家興 王亞賽
2026-01-08 16:40
來源:澎湃新聞
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在世界銀行最新發(fā)布的營商環(huán)境調(diào)查報告中,中國在全球103個經(jīng)濟體中表現(xiàn)亮眼。這份調(diào)查由世行委托專業(yè)機構(gòu)采用分層隨機抽樣的方式,對2189家中國企業(yè)的所有者或高層管理人員進行訪談而完成。

報告呈現(xiàn),中國企業(yè)在8個領(lǐng)域中有6個領(lǐng)域(解決商業(yè)糾紛、納稅、獲取金融服務(wù)、市政公用服務(wù)、獲取經(jīng)營場所和國際貿(mào)易)的調(diào)查數(shù)據(jù)全部優(yōu)于103個經(jīng)濟體的中位數(shù)。時間效率和成本方面的調(diào)查數(shù)據(jù)普遍優(yōu)于103個經(jīng)濟體的中位數(shù)。據(jù)測算,上海有36個位居第一梯隊,其中32個測評點位于世界前10,22個測評點位于全球最優(yōu)(排名第1)。全球最優(yōu)測評點主要集中在爭議解決、納稅、基礎(chǔ)設(shè)施和金融服務(wù)等領(lǐng)域。

在企業(yè)調(diào)查涉及營商環(huán)境的59項測評點中,中國在電子支付、獲得電力、技能培訓(xùn)等領(lǐng)域里面的12項達到全球最優(yōu)水平。在建筑許可、供水、互聯(lián)網(wǎng)連接、創(chuàng)新等領(lǐng)域達到全球先進水平。

上海作為東部地區(qū)調(diào)查樣本省份之一,在絕大多數(shù)測評點上優(yōu)于全國及東部地區(qū)的平均水平,約有22項測評點達到全球最優(yōu)水平。營商環(huán)境(DB)評估排名第二、營商環(huán)境成熟度(BR)評估中首批經(jīng)濟體位列第一的新加坡,達到全球最優(yōu)水平的測評點為10項。這意味著,上海在對標國際一流營商環(huán)境方面取得了新進展。

具體來看,在供電可靠性方面,上海企業(yè)填報的停電次數(shù)和停電時長均為0次;在獲取金融服務(wù)方面,上海電子支付費率成本為0;在市場公平競爭方面,世行考察企業(yè)更換互聯(lián)網(wǎng)提供商的感受度,上海企業(yè)該項感受度得分為96.2;在解決商業(yè)糾紛方面,上海商事調(diào)解可替代性得分為100,這些測評點均已達到全球最優(yōu)水平。此外,上海在納稅時長、貸款申請時長、互聯(lián)網(wǎng)穩(wěn)定性、仲裁可替代性、政府采購和招投標便利性等測評點也達到全球先進水平。

東部地區(qū)26個營商指標優(yōu)于新加坡

在調(diào)查報告中,包括上海在內(nèi)的東部地區(qū)有26個營商指標優(yōu)于新加坡。在納稅、獲取金融服務(wù)、國際貿(mào)易、解決商業(yè)糾紛四個領(lǐng)域的測評點中,東部地區(qū)超半數(shù)測評點優(yōu)于新加坡。在創(chuàng)新與科技測評點上,東部地區(qū)的所有測評項目均優(yōu)于新加坡。

國家統(tǒng)計局發(fā)布的新中國75年經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列報告提出,2023年,東部地區(qū)以全國9.0%的國土面積,承載了全國40.2%的人口,貢獻了全國52.1%的生產(chǎn)總值、79.4%的進出口總額。

2026年1月4日,上海召開全市優(yōu)化營商環(huán)境工作大會,把“新春第一會”提前為“新年第一會”,發(fā)布《上海市加快打造國際一流營商環(huán)境行動方案(2026年)》。在借鑒世行評估底層邏輯的基礎(chǔ)上,堅持以我為主,自主改、主動改,積極體現(xiàn)上海營商環(huán)境實踐特點,從四個不同的維度打造良好的營商環(huán)境。各維度的價值導(dǎo)向各不相同,體現(xiàn)了政策制定者對營商環(huán)境的深刻體察:政務(wù)服務(wù)環(huán)境強調(diào)高效便捷,市場競爭環(huán)境強調(diào)公平公正,產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境強調(diào)友好適配,社會共治環(huán)境強調(diào)多元協(xié)同。

    責(zé)任編輯:呂妍
    校對:丁曉
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