12月31日，上海市政府官網(wǎng)發(fā)布《上海市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)實(shí)施老年人意定監(jiān)護(hù)制度的若干意見（試行）》。

《若干意見》明確，建立老年人意定監(jiān)護(hù)咨詢服務(wù)機(jī)制，12345市民服務(wù)熱線、街鎮(zhèn)司法所、公證機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)為老年人提供政策咨詢服務(wù)。為意定監(jiān)護(hù)的設(shè)立流程提供規(guī)范指引，制訂老年人意定監(jiān)護(hù)協(xié)議示范文本。建立市級(jí)老年人意定監(jiān)護(hù)信息歸集查詢平臺(tái)，意定監(jiān)護(hù)關(guān)系當(dāng)事人在自愿前提下可將信息錄入平臺(tái)?！度舾梢庖姟纷?026年1月1日起施行，有效期至2027年12月31日。

老年人意定監(jiān)護(hù)是指具有完全民事行為能力的老年人，與其近親屬、其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織事先協(xié)商，以書面形式確定自己的監(jiān)護(hù)人，在自己喪失或者部分喪失民事行為能力時(shí)，由該監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的法律制度。

《若干意見》圍繞制度落地提出5項(xiàng)舉措：一是強(qiáng)化普法宣傳，建立咨詢服務(wù)機(jī)制；二是規(guī)范意定監(jiān)護(hù)的設(shè)立流程，制訂老年人意定監(jiān)護(hù)協(xié)議示范文本；三是加強(qiáng)專業(yè)監(jiān)護(hù)社會(huì)組織培育和監(jiān)督管理；四是引導(dǎo)當(dāng)事人申請辦理意定監(jiān)護(hù)公證或邀請相關(guān)組織進(jìn)行見證；五是建立老年人意定監(jiān)護(hù)信息歸集查詢平臺(tái)。

其中，《若干意見》提到，建立老年人意定監(jiān)護(hù)咨詢服務(wù)機(jī)制，12345市民服務(wù)熱線、街鎮(zhèn)司法所、公證機(jī)構(gòu)、法律援助機(jī)構(gòu)、老年人組織、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老顧問等應(yīng)當(dāng)為老年人提供意定監(jiān)護(hù)的政策咨詢等服務(wù)。

市民政部門會(huì)同市司法行政部門為意定監(jiān)護(hù)的設(shè)立流程提供規(guī)范指引，支持老年人通過簽訂書面協(xié)議等方式，確定意定監(jiān)護(hù)人、監(jiān)護(hù)監(jiān)督人，會(huì)同有關(guān)行業(yè)組織制定老年人意定監(jiān)護(hù)協(xié)議示范文本。

市、區(qū)民政部門要加強(qiáng)培育提供監(jiān)護(hù)服務(wù)的專業(yè)性社會(huì)組織（簡稱“專業(yè)性社會(huì)組織”）。專業(yè)性社會(huì)組織可以與有需要的老年人簽訂意定監(jiān)護(hù)協(xié)議，以監(jiān)護(hù)人身份為老年人提供意定監(jiān)護(hù)，或者以監(jiān)督人身份為老年人提供監(jiān)護(hù)監(jiān)督服務(wù)。

老年人意定監(jiān)護(hù)的公證如何辦理？有設(shè)立意定監(jiān)護(hù)意愿的老年人，有關(guān)部門和組織可以引導(dǎo)其申請辦理意定監(jiān)護(hù)公證。市司法行政部門要加強(qiáng)對公證機(jī)構(gòu)開展意定監(jiān)護(hù)服務(wù)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)市公證協(xié)會(huì)制定意定監(jiān)護(hù)公證辦理規(guī)范，明確涉及意定監(jiān)護(hù)類公證辦理流程及證明材料。老年人簽訂意定監(jiān)護(hù)協(xié)議時(shí)，可以邀請住所地居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、老年人組織、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等見證現(xiàn)場情況。

市民政部門牽頭建立市級(jí)老年人意定監(jiān)護(hù)信息歸集查詢平臺(tái)。民政部門、公證機(jī)構(gòu)及參與現(xiàn)場情況見證的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、老年人組織、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等可以引導(dǎo)意定監(jiān)護(hù)關(guān)系當(dāng)事人在自愿前提下，將協(xié)議簽訂主體、簽訂時(shí)間等信息錄入平臺(tái)，并在協(xié)議發(fā)生變更、解除時(shí)及時(shí)更新。相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取必要措施確保信息安全，防止泄露當(dāng)事人隱私。

建立意定監(jiān)護(hù)監(jiān)督和兜底保障機(jī)制。老年人住所地民政部門、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、老年人組織、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等發(fā)現(xiàn)監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或侵犯老年人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)予以制止；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門反映。人民法院按照規(guī)定指定新的監(jiān)護(hù)人前，老年人的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利及其他合法權(quán)益處于無人保護(hù)狀態(tài)的，老年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、法律規(guī)定的有關(guān)組織或民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民法院的指定，采取必要的臨時(shí)監(jiān)護(hù)措施，直到人民法院依法確定新的監(jiān)護(hù)人為止。