12月29日，教育部印發(fā)《全國學前兒童學籍管理辦法（試行）》，強調學前兒童均須建立學籍，一人一號，小學學段接續(xù)使用，終身不變，學籍變動管理實行“一人一籍、籍隨人走”制度。

由于學前教育存在辦學主體多元、管理體制復雜等特點，加之此前缺乏全國統(tǒng)一的學籍管理規(guī)范，各地對學前兒童在園信息的采集、管理等還存在不規(guī)范問題。教育部此次新規(guī)，就旨在填補學籍管理制度空白，推動學前教育規(guī)范發(fā)展，更好保障學前兒童各項權益。

不完整、不精準的學籍信息，無法為兒童接受連續(xù)性教育提供有效支撐。特別是兒童因家庭遷移等原因需要轉園時，往往需要重復提交各類證明材料，增加家庭的辦事成本，甚至可能因信息銜接不暢影響正常入園。學籍管理混亂，還容易導致虛報在園兒童數量套取財政補助等問題。

建立全國統(tǒng)一的學籍管理體系，從制度層面規(guī)范信息管理流程，一方面，可以有效破解上述問題，為學前教育健康發(fā)展筑牢制度屏障；另一方面，也是由于我國學前教育發(fā)生了深刻變化。

近年來，國家不斷加大學前教育投入力度，學前教育普及普惠程度不斷提高。當前，我國學前三年毛入園率已經達到92%，實現(xiàn)了基本普及。逐步推行學前教育免費，成為學前教育發(fā)展的方向。但如何讓國家政策有效落實、讓福利待遇惠及每個學前家庭，需要更加全面、準確的學前兒童信息。

在人口發(fā)生結構性變化、全面推進實施新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等新形勢下，人口跨區(qū)域流動更加頻繁，學前兒童的流動呈現(xiàn)出常態(tài)化、規(guī)模化的特點。學籍變動管理實行“一人一籍、籍隨人走”，能為科學做好學前教育規(guī)劃、優(yōu)化資源配置、規(guī)范幼兒園辦園行為等提供更加準確的數據支撐。

更重要的是，“一人一籍、籍隨人走”，有助于切實保障流動兒童的受教育權。當前，義務教育領域“錢隨人走”改革正在深入推進。改革對于切實保障農民工隨遷子女平等接受義務教育，逐步實現(xiàn)隨遷子女入學待遇同城化，有力促進教育公平將發(fā)揮重要作用。

日前，財政部部長藍佛安在全國財政工作會議上表示，明年將進一步完善財政轉移支付分配機制，推動相關公共服務隨人走、可攜帶，重點解決農業(yè)轉移人口子女教育、社會保險等問題。學前教育學籍管理制度的完善，有利于讓財政補助更精準、高效，更好保障流動兒童平等接受學前教育的權利。

學前教育是國民教育體系的基礎，學籍管理則是學前教育規(guī)范發(fā)展的基石，也是打造育兒友好型社會的一環(huán)。期待各級教育行政部門與幼兒園嚴格落實新規(guī)要求，讓規(guī)范管理貫穿學籍管理全過程，不斷優(yōu)化學前教育資源科學配置，不斷提升教育公共服務的普惠性、可及性、便捷性。