12月29日，廣東省市場監(jiān)督管理局舉行“十四五”高質(zhì)量發(fā)展成效新聞發(fā)布會。以下為發(fā)布會文字實(shí)錄：

省市場監(jiān)管局新聞合作處處長胡燕妮：

各位媒體朋友們，大家上午好！歡迎參加省市場監(jiān)管局舉行的新聞發(fā)布會。今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，5年來，廣東市場監(jiān)管部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞省委、省政府工作部署，順利完成省市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，今天，我們專門召開這場新聞發(fā)布會，邀請省局相關(guān)負(fù)責(zé)同志，向大家介紹“十四五”時(shí)期廣東省市場監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展的總體情況和主要成效，并回答各位記者關(guān)心的問題。首先，我來介紹出席今天發(fā)布會的發(fā)布人，他們是：廣東省市場監(jiān)督管理局新聞發(fā)言人、黨組成員、副局長郭宇華，省市場監(jiān)管局食品安全總監(jiān)譚教珠、許可注冊處處長鄭宇、綜合規(guī)劃處副處長張永熠。我是新聞合作處處長胡燕妮。首先請郭宇華先生介紹有關(guān)情況。

省市場監(jiān)管局新聞發(fā)言人、黨組成員、副局長郭宇華：

媒體朋友們，大家上午好！很高興在這里和大家分享廣東市場監(jiān)管“十四五”期間高質(zhì)量發(fā)展工作的相關(guān)情況。感謝大家一貫以來對廣東省市場監(jiān)管工作的關(guān)心和支持。

“十四五”期間，廣東市場監(jiān)管部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“講政治、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”，扎實(shí)推進(jìn)省市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃各項(xiàng)重點(diǎn)工作，積極營造更有活力、更加公平的市場環(huán)境，有力服務(wù)廣東經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展大局。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是市場準(zhǔn)入退出更加便捷。全面實(shí)施新《公司法》，試點(diǎn)經(jīng)營主體登記確認(rèn)制改革，實(shí)施企業(yè)名稱自主申報(bào)，推行經(jīng)營范圍規(guī)范化登記，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一照通行”，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“一表申請、一天辦結(jié)”，有效激發(fā)經(jīng)營主體活力。率先實(shí)行清稅“承諾制”、企業(yè)除名和依職權(quán)注銷制度，市場退出機(jī)制不斷健全?！笆奈濉逼陂g，全省經(jīng)營主體凈增長648.6萬戶，其中企業(yè)凈增311.3萬戶，個(gè)體工商戶凈增336.7萬戶，期末實(shí)有經(jīng)營主體2033.5萬戶。經(jīng)營主體總量、企業(yè)戶數(shù)、私營企業(yè)戶數(shù)、外商投資企業(yè)戶數(shù)等指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)居全國第一，企業(yè)和個(gè)體工商戶分別歷史性躍上900萬戶和1000萬戶大關(guān)，有力夯實(shí)廣東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。

二是市場競爭秩序更加規(guī)范。持續(xù)強(qiáng)化公平競爭審查剛性約束，率先建立由立法機(jī)關(guān)參與的公平競爭審查聯(lián)席會議制度，實(shí)現(xiàn)公平競爭審查工作機(jī)制省、市、縣三級全覆蓋，持續(xù)清理妨礙全國統(tǒng)一大市場和公平競爭的政策措施。常態(tài)化開展經(jīng)營者集中反壟斷審查，扎實(shí)推進(jìn)民生領(lǐng)域反壟斷與整治濫用行政權(quán)力專項(xiàng)執(zhí)法，加強(qiáng)價(jià)格收費(fèi)和廣告監(jiān)管?！笆奈濉逼陂g，全省系統(tǒng)查處各類違法案件86.9萬宗、罰沒38.8億元，有力維護(hù)市場競爭秩序。

三是消費(fèi)環(huán)境更加安全放心。扎實(shí)推進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域民生工程和民生實(shí)事，推動制定《廣東省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》，開展城鄉(xiāng)居民放心消費(fèi)行動，實(shí)施“放心消費(fèi)十大行動”，著力優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，妥善處置消費(fèi)者投訴舉報(bào)1523.8萬件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失36.6億元。深入組織開展經(jīng)營者放心消費(fèi)“雙承諾”活動，累計(jì)發(fā)展放心消費(fèi)承諾單位12萬家，線下無理由退貨承諾店2.5萬家，增強(qiáng)消費(fèi)信心，助力提振消費(fèi)。

四是質(zhì)量支撐標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)更加有力。提請省委、省政府印發(fā)實(shí)施《廣東省質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)綱要》，19個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《開展產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量管理年行動方案》，更大力度保障優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、工程和服務(wù)有效供給。大力開展質(zhì)量強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣（區(qū)、鎮(zhèn)）行動，布局建設(shè)一批高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施?！笆奈濉逼陂g，全省新建國家質(zhì)檢中心15個(gè)、產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心10個(gè)，獲得CMA資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和獲得CNAS認(rèn)可的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)及實(shí)驗(yàn)室數(shù)量連續(xù)多年居全國第一，全省制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率在94%以上。開展國家標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航行動，加快構(gòu)建廣東先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系，“十四五”期間，廣東主導(dǎo)或參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)1881項(xiàng)、國家標(biāo)準(zhǔn)1.16萬項(xiàng)，發(fā)布廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)1550項(xiàng)，新增社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)2324項(xiàng)，有效期內(nèi)認(rèn)證證書26.6萬張，質(zhì)量供給水平穩(wěn)步提升。

五是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用效能更加彰顯。省政府和國家知識產(chǎn)權(quán)局開展兩輪部省合作，共建國際一流灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省。頒布實(shí)施《廣東省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》《廣東省地理標(biāo)志條例》，在全國率先開展省級專利侵權(quán)糾紛行政裁決委托工作。推進(jìn)廣州、深圳國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地建設(shè)，持續(xù)建設(shè)10個(gè)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)示范城市、21個(gè)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)示范縣、8個(gè)強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)示范園區(qū)?！笆奈濉逼陂g，全省市場監(jiān)管部門共查處知識產(chǎn)權(quán)案件2萬宗，罰沒款3.7億元；我省發(fā)明專利有效量、PCT國際專利申請量、有效注冊商標(biāo)量等重點(diǎn)指標(biāo)均居全國首位，區(qū)域創(chuàng)新綜合能力和知識產(chǎn)權(quán)地區(qū)發(fā)展指數(shù)穩(wěn)居全國第一，“深圳-香港-廣州”創(chuàng)新集群躍居全球創(chuàng)新集群百強(qiáng)榜首位。

六是市場安全形勢更加穩(wěn)定。大力強(qiáng)化食品、藥品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備安全監(jiān)管，“十四五”期間，全省食品評價(jià)性抽檢合格率保持在98.5%以上，藥品抽檢合格率達(dá)99.4%，流通領(lǐng)域的重點(diǎn)產(chǎn)品抽查覆蓋率從0.2%提高到1.2%，電梯、燃?xì)鈿馄?、叉車、大型游樂設(shè)施、鍋爐等特種設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行。全省178萬戶食品經(jīng)營主體、26萬戶藥品企業(yè)、242萬臺套在冊特種設(shè)備、近100萬家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全形勢總體平穩(wěn)。

回顧過去五年，我們堅(jiān)持監(jiān)管規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展并重，有力推動廣東市場活力持續(xù)釋放、市場秩序規(guī)范有序、市場安全形勢穩(wěn)中向好，為服務(wù)“十四五”全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展交出了一份優(yōu)異答卷。“十五五”期間，我們將緊緊圍繞廣東在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列的總目標(biāo)，聚焦堅(jiān)定不移挑好大梁的總?cè)蝿?wù)，積極發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，持之以恒、善作善成，在新的起點(diǎn)上為廣東增創(chuàng)新優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)新突破貢獻(xiàn)更多市場監(jiān)管力量。

我先簡要介紹到這里，接下來我和我的同事將和大家作進(jìn)一步的深入交流，一起回答大家關(guān)心的問題，謝謝！

省市場監(jiān)管局新聞合作處處長胡燕妮：

感謝郭局的介紹?，F(xiàn)在開始提問，請各位記者朋友提問前先通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。

香港大公文匯報(bào)記者：“十四五”以來，廣東市場監(jiān)管部門與港澳相關(guān)部門通過各種形式，落地一批新舉措、新機(jī)制，助力粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，請問在強(qiáng)化粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接和機(jī)制對接方面有哪些措施？有哪些標(biāo)志性成果？成效如何？

省市場監(jiān)管局新聞發(fā)言人、黨組成員、副局長郭宇華：謝謝記者朋友的提問。“十四五”期間，廣東市場監(jiān)管部門錨定大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”全新定位，加強(qiáng)與港澳在食品安全、公平競爭、標(biāo)準(zhǔn)、消費(fèi)者權(quán)益保障、知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量認(rèn)證等方面的交流合作，打造了“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”“灣區(qū)認(rèn)證”等一批具有市場監(jiān)管特色和灣區(qū)特色的“軟聯(lián)通”品牌，推動大灣區(qū)內(nèi)資源要素流動更加順暢，助力大灣區(qū)加速融合發(fā)展。我在這里和大家簡要介紹四個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是大灣區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。我們不斷暢通大灣區(qū)市場準(zhǔn)入渠道，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。創(chuàng)新推進(jìn)“灣區(qū)注冊”，試點(diǎn)“跨境通辦、一地兩注”“深港通注冊易”“深澳通注冊易”等企業(yè)登記注冊創(chuàng)新舉措，便利港澳投資者在大灣區(qū)投資興業(yè)。深入推進(jìn)競爭政策在大灣區(qū)先行落地，積極推進(jìn)公平競爭指數(shù)、公平競爭審查舉報(bào)處理、經(jīng)營者集中審查三項(xiàng)試點(diǎn)，開展“黃金內(nèi)灣商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新工程”，破除違反公平競爭的市場壁壘，有力規(guī)范灣區(qū)市場競爭秩序。建設(shè)“信用大灣區(qū)”，推動跨境信用互認(rèn)，落地全國首筆港企入境和粵企出境信用貸款。

二是市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則“軟聯(lián)通”有力推進(jìn)。我們推動粵港澳三地聯(lián)合發(fā)布“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”262項(xiàng)，覆蓋交通、食品、養(yǎng)老等領(lǐng)域，粵港澳三地超過7000家（次）企業(yè)和機(jī)構(gòu)聲明使用“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”；聯(lián)合發(fā)放“灣區(qū)認(rèn)證”證書290張，覆蓋工業(yè)消費(fèi)品、農(nóng)食產(chǎn)品、綠色建材等產(chǎn)品領(lǐng)域和民宿、集貿(mào)市場誠信計(jì)量等服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)在大灣區(qū)流通。加強(qiáng)粵港澳計(jì)量交流與合作，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)計(jì)量區(qū)域中心，推進(jìn)大灣區(qū)計(jì)量能力互認(rèn)。

三是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平和轉(zhuǎn)化運(yùn)用效益有效提升。健全大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)體系，大灣區(qū)內(nèi)地九市累計(jì)建設(shè)13家國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心，6家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心。大力實(shí)施高價(jià)值專利培育工程，大灣區(qū)內(nèi)地九市高價(jià)值發(fā)明專利擁有量39.4萬件。舉辦粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用大會，先后舉辦4屆粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)交易博覽會暨國際地理標(biāo)志產(chǎn)品交易博覽會、5屆粵港澳大灣區(qū)高價(jià)值知識產(chǎn)權(quán)培育布局大賽、2屆粵港澳大灣區(qū)高價(jià)值商標(biāo)品牌培育大賽，有力推動粵港澳三地知識產(chǎn)權(quán)供需對接和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，引領(lǐng)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源在大灣區(qū)匯聚流動。

四是市場監(jiān)管民生領(lǐng)域合作交流不斷深入。與香港、澳門簽訂粵港、粵澳食品安全工作交流與合作協(xié)議，建立大灣區(qū)食品安全協(xié)同機(jī)制，防范跨區(qū)域食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，廣州、深圳獲評“國家食品安全示范城市”。粵港澳食品安全工作協(xié)同機(jī)制在十五運(yùn)和殘?zhí)貖W會食品安全保障和反興奮劑工作中發(fā)揮了積極作用。持續(xù)深化大灣區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，“港澳藥械通”實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9市全覆蓋，18個(gè)港澳外用中成藥通過簡化注冊獲批在內(nèi)地上市。深化大灣區(qū)市場一體化消費(fèi)維權(quán)合作，依托“粵港澳大灣區(qū)消費(fèi)投訴轉(zhuǎn)辦平臺”妥善處理涉港澳消費(fèi)投訴，切實(shí)解決跨境消費(fèi)維權(quán)的難題。

下一步，我們將聚焦建設(shè)富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)，積極主動對接港澳，大力挖掘粵港澳三地制度規(guī)則的最大“公約數(shù)”，打造更多市場監(jiān)管“軟聯(lián)通”品牌，助力大灣區(qū)市場實(shí)現(xiàn)更高水平互聯(lián)互通。謝謝！

羊城晚報(bào)記者：“十四五”以來，廣東經(jīng)營主體、企業(yè)、私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、個(gè)體工商戶總量實(shí)現(xiàn)“五個(gè)全國第一”，市場監(jiān)管部門在“準(zhǔn)入準(zhǔn)營”環(huán)節(jié)推出了哪些關(guān)鍵改革措施來持續(xù)激發(fā)市場活力？特別是對于量大面廣的個(gè)體工商戶和小微企業(yè)，有哪些精準(zhǔn)服務(wù)政策來幫助他們“活下來、長得好”？

省市場監(jiān)管局許可注冊處處長鄭宇：謝謝這位記者朋友的提問?！笆奈濉币詠?，全省市場監(jiān)管部門圍繞經(jīng)營主體“準(zhǔn)入—準(zhǔn)營—發(fā)展”著力構(gòu)建全生命周期服務(wù)體系，主要采取了以下三方面的舉措：

一是暢通市場準(zhǔn)入渠道，讓經(jīng)營主體“進(jìn)門快”。持續(xù)破解市場準(zhǔn)入堵點(diǎn)難點(diǎn)，深入推進(jìn)“高效辦成一件事”，聯(lián)動稅務(wù)、社保、住建、公安、海關(guān)、銀行等部門，上線企業(yè)開辦、變更、注銷、遷移和“個(gè)轉(zhuǎn)企”等5項(xiàng)高頻“一件事”，實(shí)現(xiàn)多部門“一次告知、一表申請、一套材料、一窗受理、一網(wǎng)辦理”，全省企業(yè)開辦和省級全部注冊事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“1日辦結(jié)”。我省作為全國首批試點(diǎn)，開展注冊資本認(rèn)繳制改革，引導(dǎo)存量公司規(guī)范按期出資，助力完善現(xiàn)代企業(yè)制度。創(chuàng)新推進(jìn)“灣區(qū)注冊”改革，在深圳河套設(shè)立“大灣區(qū)軟聯(lián)通咨詢服務(wù)中心”，為港澳投資者提供從政策咨詢到材料代辦的“一站式”服務(wù)。首創(chuàng)港資企業(yè)“人臉識別+中國委托公證人代理簽名”模式和澳資企業(yè)“跨境通辦、一地兩注”機(jī)制，推動港澳公證文書電子化流轉(zhuǎn)，有力助推大灣區(qū)市場一體化。

二是優(yōu)化市場準(zhǔn)營環(huán)節(jié)，讓經(jīng)營主體“運(yùn)營暢”。準(zhǔn)入是經(jīng)營主體進(jìn)入市場“第一道門”，準(zhǔn)營是“開門營業(yè)”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們聚焦“減時(shí)限、優(yōu)服務(wù)、提效能”，靶向攻堅(jiān)，流程再造，讓經(jīng)營主體進(jìn)門即能快速經(jīng)營。率先實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革事項(xiàng)和地域全覆蓋，將527項(xiàng)涉企經(jīng)營許可全部納入清單管理。構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化許可審批體系，將25個(gè)行政許可主項(xiàng)、58個(gè)子項(xiàng)平均辦理時(shí)限壓縮至法定時(shí)限50%以內(nèi)。近期，在食品、工業(yè)產(chǎn)品等8項(xiàng)許可事項(xiàng)辦理已達(dá)到全國最快水平的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將特種設(shè)備、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)等5項(xiàng)辦理時(shí)限再壓縮1個(gè)工作日，實(shí)現(xiàn)省級市場監(jiān)管全部審批事項(xiàng)辦理效率全國最優(yōu)。

三是實(shí)施分型分類精準(zhǔn)幫扶，讓經(jīng)營主體“發(fā)展穩(wěn)”。出臺個(gè)體工商戶“31條”“51條”扶持政策措施，構(gòu)建“數(shù)據(jù)畫像+金融賦能+服務(wù)護(hù)航”精準(zhǔn)幫扶體系。打通稅務(wù)、社保等部門數(shù)據(jù)，將個(gè)體工商戶劃分為生存型、成長型和發(fā)展型三類，分類施策、精準(zhǔn)幫扶，培育認(rèn)定“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶4.2萬戶，并通過系列宣傳著力提升其含金量。聚焦破解個(gè)體工商戶融資難題，打造“星火貸”普惠金融項(xiàng)目，聯(lián)合15家商業(yè)銀行推出30款專屬金融產(chǎn)品，累計(jì)發(fā)放貸款超過5500億元，惠及個(gè)體工商戶超過138萬戶。升級“粵星火”服務(wù)月品牌，會同相關(guān)部門集中開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)大賽、“便民生活圈”共建、軍創(chuàng)服務(wù)、金秋消費(fèi)季等特色活動，為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)會。此外，連續(xù)三年開展個(gè)體工商戶發(fā)展質(zhì)量跟蹤監(jiān)測，定期召開個(gè)體工商戶座談會，幫助解決實(shí)際問題超過3萬個(gè)，切實(shí)為小微經(jīng)營主體“添動能、解難題”。

接下來，我們將圍繞“審批備案事項(xiàng)最少、速度最快、服務(wù)最好”的目標(biāo)，持續(xù)深化市場準(zhǔn)入改革，厚植經(jīng)營主體生存發(fā)展的優(yōu)渥營商土壤，助力各類經(jīng)營主體量質(zhì)齊升、做大做強(qiáng)。謝謝！

中國質(zhì)量報(bào)記者：民以食為天，食品安全是民生關(guān)切最聚焦的話題。請問“十四五”以來，廣東省市場監(jiān)管部門采取了哪些措施來保障人民群眾“舌尖上的安全”，特別是對于網(wǎng)絡(luò)訂餐等新型業(yè)態(tài)有哪些創(chuàng)新監(jiān)管舉措？

省市場監(jiān)管局食品安全總監(jiān)譚教珠：謝謝這位記者朋友的提問。廣東是食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和進(jìn)出口大省，“十四五”以來，全省市場監(jiān)管部門全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全工作的重要論述和重要指示精神，全面落實(shí)國家和省的各項(xiàng)部署，全力保障群眾“舌尖上的安全”。

一是強(qiáng)化省食藥安辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。扎實(shí)推進(jìn)省委民生十大工程、省十件民生實(shí)事等重點(diǎn)任務(wù)，累計(jì)完成食品抽檢447.9萬批次，合格率穩(wěn)定在98%以上。壓實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，健全協(xié)同工作機(jī)制，制定貫徹措施，推進(jìn)食品安全全鏈條監(jiān)管。建立并運(yùn)用“三書一函”制度，推動各項(xiàng)工作落地見效。

二是穿透式強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)監(jiān)管。健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)會商制度，定期研判風(fēng)險(xiǎn)研究針對性防范措施。部署食品安全“守查保”、落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求攻堅(jiān)年等專項(xiàng)行動，累計(jì)排查處置各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)問題15.6萬個(gè)。聚焦“兩超一非”、低質(zhì)低價(jià)等風(fēng)險(xiǎn)，部署開展食品行業(yè)潛規(guī)則治理行動，在全國首次成功查辦煙酸類行業(yè)潛規(guī)則系列案件。穿透式開展乳制品、特殊食品、食用植物油等重點(diǎn)品種專項(xiàng)治理，大力推進(jìn)制售假劣肉制品、農(nóng)村假冒偽劣食品問題整治，嚴(yán)懲違法犯罪行為。

三是突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。深入推進(jìn)中小學(xué)校園食品安全監(jiān)督檢查、集中用餐單位等專項(xiàng)整治，健全長效機(jī)制。完善特殊食品監(jiān)管模式，落實(shí)嬰配乳粉、特醫(yī)食品體系檢查100%全覆蓋。

四是不斷優(yōu)化監(jiān)管手段。積極打造“食品安全通”智慧監(jiān)管平臺，全省學(xué)校食堂全覆蓋建成“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺，大力推進(jìn)食品安全生產(chǎn)經(jīng)營主體“互聯(lián)網(wǎng)+AI監(jiān)管”，對食品經(jīng)營單位全面實(shí)施動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評級。在全國率先建成專兼職省級食品專業(yè)化職業(yè)化檢查員隊(duì)伍，提升基層發(fā)現(xiàn)和解決風(fēng)險(xiǎn)能力。

五是著力營造共治共享氛圍。主動出手加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)交流，大力舉辦“食品安全宣傳周”“食安同行”等活動，探索食品安全科普教育基地及站點(diǎn)建設(shè)，增強(qiáng)百姓安全防范意識。積極發(fā)揮專家智庫作用。

總的來說，全省食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)中向好，“十四五”期間每年在全國食品安全評議考核中我省均獲得最高等級A級。

您剛提到的網(wǎng)絡(luò)訂餐，這已成為當(dāng)下百姓生活中重要的一種就餐形式，我們主要采取了六方面舉措來壓實(shí)平臺和入網(wǎng)餐飲經(jīng)營者的食品安全主體責(zé)任：

一是深入開展行政指導(dǎo)。督促平臺加強(qiáng)對入駐商戶的證照審查登記、加強(qiáng)對送餐人員健康管理等。

二是嚴(yán)格日常監(jiān)督檢查。督促餐飲經(jīng)營者認(rèn)真落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、操作規(guī)范、人員培訓(xùn)管理等制度。

三是充分運(yùn)用智慧手段。在推動入網(wǎng)餐飲“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+AI監(jiān)管”工作，提升智慧化監(jiān)管水平。

四是持續(xù)強(qiáng)化外賣監(jiān)測。對各平臺入網(wǎng)餐飲經(jīng)營者有效持證情況、是否超經(jīng)營范圍等深入監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的依法查處。2025年已監(jiān)測入網(wǎng)餐飲經(jīng)營者202.5萬家次，立案32宗，下線36家。

五是強(qiáng)化排查整治。聚焦城中村、無堂食外賣、被投訴舉報(bào)多的經(jīng)營者等重點(diǎn)場所重點(diǎn)對象，持續(xù)加強(qiáng)隱患排查，穿透式開展暗訪摸查。今年已檢查平臺36家次，檢查外賣經(jīng)營者6.25萬家次，責(zé)令改正1916家，責(zé)令停業(yè)26家，立案503件。

六是推動社會共治。大力開展“查餐廳”“你點(diǎn)我檢”等活動，直播監(jiān)督檢查和抽檢過程，倒逼經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任。同時(shí)聘請了631名外賣騎手作為社會監(jiān)督員，利用“隨手拍”舉報(bào)違法違規(guī)行為。

接下來，我們將按照國家及省的有關(guān)部署，進(jìn)一步完善食品安全責(zé)任體系建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全全鏈條監(jiān)管，加強(qiáng)排查整治，深挖行業(yè)潛規(guī)則，加快推進(jìn)智慧監(jiān)管運(yùn)用，加大違法行為打擊力度，不斷提升強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)監(jiān)管成效。

謝謝！

南方日報(bào)記者：建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求?！笆奈濉逼陂g，廣東在建設(shè)全國統(tǒng)一大市場方面有何做法？在這方面又取得了哪些成效？

省市場監(jiān)管局綜合規(guī)劃處副處長張永熠：謝謝這位記者朋友的提問。構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策。廣東擁有超大規(guī)模市場，內(nèi)需潛力大、發(fā)展前景廣，是全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的有力支撐。“十四五”期間，廣東市場監(jiān)管部門圍繞打通全國統(tǒng)一大市場堵點(diǎn)卡點(diǎn)持續(xù)發(fā)力，取得了較好成效，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是完善服務(wù)統(tǒng)一大市場建設(shè)的制度機(jī)制。我們會同省發(fā)改委共同制定我省貫徹落實(shí)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場部署工作方案，共同建立我省推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)部門間聯(lián)席會議制度推進(jìn)落實(shí)。出臺《廣東省重要政策措施公平競爭審查工作辦法（試行）》，完善抽查和舉報(bào)處理機(jī)制，創(chuàng)新建立“公平競爭審查報(bào)送通報(bào)”和“公平競爭監(jiān)測點(diǎn)”兩項(xiàng)機(jī)制。在全國率先試點(diǎn)編制公平競爭指數(shù)，建立市場競爭狀況評估體系。同時(shí)，我們聯(lián)合香港競爭事務(wù)委員會發(fā)布《粵港企業(yè)競爭合規(guī)指導(dǎo)手冊》，攜手湖南、廣西、海南建立完善跨區(qū)域反壟斷執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，形成工作協(xié)同合力。

二是大力破除妨礙公平競爭的市場壁壘。我們持續(xù)清理妨礙全國統(tǒng)一大市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)抽查存量政策文件超1.2萬份，發(fā)現(xiàn)并清理糾正一批違反公平競爭審查制度的問題，剛性約束明顯增強(qiáng)；為了從源頭上預(yù)防壟斷行為，我們持續(xù)加強(qiáng)經(jīng)營者集中反壟斷審查，共受理經(jīng)營者集中申請216宗，無條件批準(zhǔn)208宗；強(qiáng)化民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法，大力查辦各類壟斷案件線索，辦結(jié)濫用行政權(quán)力排除、限制競爭案件5宗，有力破除地方保護(hù)和行政性壟斷。

三是統(tǒng)一規(guī)范市場監(jiān)管執(zhí)法。我們動態(tài)調(diào)整綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)，依法實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制事項(xiàng)。統(tǒng)一全省執(zhí)法文書，開展市場監(jiān)管“數(shù)字＋執(zhí)法”能力提升三年行動，部署應(yīng)用全國市場監(jiān)管行政執(zhí)法辦案系統(tǒng)。加大執(zhí)法稽查力度，有力地維護(hù)公平競爭市場秩序。

四是積極促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。我們在全國率先發(fā)布平臺企業(yè)協(xié)議規(guī)則操作指南、省級平臺經(jīng)營者反壟斷和反不正當(dāng)競爭合規(guī)指引。建立分層分級的網(wǎng)絡(luò)交易平臺合規(guī)監(jiān)管工作機(jī)制，打造“廣東省電子商務(wù)經(jīng)營行為監(jiān)測平臺”，依法查處涉網(wǎng)絡(luò)交易違法違規(guī)案件超1萬宗，推動廣東平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，加快融入全國統(tǒng)一大市場。

黨的二十屆四中全會再次強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)決破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)卡點(diǎn)堵點(diǎn)”。下一步，廣東市場監(jiān)管部門將圍繞建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的戰(zhàn)略部署，按照“五統(tǒng)一、一開放”的要求，積極破除妨礙商品和要素自由流動的各類隱性壁壘和市場梗阻，以更大力度維護(hù)公平競爭市場秩序，為全國統(tǒng)一大市場建設(shè)貢獻(xiàn)力量。謝謝！

廣東廣播電視臺記者：“十四五”以來廣東在守牢“三品一特”安全底線、整治電動自行車等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患上采取了多項(xiàng)硬措施，同時(shí)通過放心消費(fèi)行動、規(guī)范涉企收費(fèi)等提升了民生保障水平，廣東形成了哪些可復(fù)制的監(jiān)管模式？

省市場監(jiān)管局新聞發(fā)言人、黨組成員、副局長郭宇華：謝謝您的提問?！笆奈濉币詠恚瑥V東堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把握“強(qiáng)監(jiān)管、保安全、護(hù)民生”的原則，在實(shí)踐中探索了一些創(chuàng)新舉措，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是構(gòu)建電動自行車全鏈條監(jiān)管模式，保障“放心出行”。廣東搭建全國性“E碼通”電動自行車溯源平臺，實(shí)現(xiàn)與全國重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺無縫對接，形成生產(chǎn)環(huán)節(jié)“源頭賦碼”、銷售環(huán)節(jié)“掃碼核驗(yàn)”、上牌環(huán)節(jié)“登記驗(yàn)碼”、消費(fèi)環(huán)節(jié)“在線識碼”的全鏈條追溯閉環(huán)，覆蓋全國354家企業(yè)和我省1.3萬家銷售單位。強(qiáng)化了標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等多維度監(jiān)管，創(chuàng)新缺陷評估召回體系，督促電商平臺落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)查非法改裝，立案查辦違法案件6926宗，查扣涉案產(chǎn)品2.9萬件，指導(dǎo)28家企業(yè)召回6221件缺陷產(chǎn)品，全面筑牢電動自行車安全防線。

二是創(chuàng)新電梯安全協(xié)同監(jiān)管，守護(hù)“放心乘坐”。在全國率先試點(diǎn)開展電梯維保非理性競爭專項(xiàng)治理，選取廣州、珠海、惠州、清遠(yuǎn)等地市做了試點(diǎn)，集中治理以修代保、走過場、低價(jià)低質(zhì)競爭等電梯亂象。深入開展電梯安全筑底行動，對全省近13.4萬臺老舊電梯完成全面排查，消除隱患1682項(xiàng)，查處違法違規(guī)案件416宗。大力推進(jìn)超長期特別國債助力住宅老舊電梯更新，建立15年以上住宅老舊電梯更新儲備庫，會同省相關(guān)部門申報(bào)超長期特別國債助力住宅老舊電梯入庫1.2萬多臺，不斷提升老百姓安全感和獲得感。

三是著力規(guī)范涉企檢查，助力“放心經(jīng)營”。深入實(shí)施規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動，推進(jìn)包容審慎監(jiān)管和服務(wù)型執(zhí)法，“十四五”期間，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)落實(shí)減免責(zé)清單案件1.8萬宗。強(qiáng)化“雙隨機(jī)”抽查，在全國首創(chuàng)“一查三用”“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，制定市場監(jiān)管系統(tǒng)重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)清單和涉企“無事不擾”檢查事項(xiàng)清單，防止檢查過多和執(zhí)法擾企，讓企業(yè)能夠安心經(jīng)營發(fā)展。深入開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治，聚焦水電氣等民生重點(diǎn)領(lǐng)域，建立收費(fèi)清單公示制度和違法線索快速處置機(jī)制，幫助減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)超12億元。

四是多措并舉優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)“放心消費(fèi)”。大力推動消費(fèi)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提質(zhì)擴(kuò)容，聚焦電動汽車、家用電器等重點(diǎn)領(lǐng)域，累計(jì)發(fā)布195項(xiàng)設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的地方標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升供給質(zhì)量。緊盯護(hù)苗護(hù)老放心購、網(wǎng)絡(luò)購物放心消費(fèi)等十大重點(diǎn)領(lǐng)域，部署打擊侵害消費(fèi)者權(quán)益專項(xiàng)行動，集中查處一批侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為，全省系統(tǒng)共查辦案件1709宗，罰沒2945.7萬元，有效保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。深入開展放心消費(fèi)“雙承諾”活動，暢通消費(fèi)者維權(quán)渠道，推進(jìn)在線消費(fèi)糾紛解決（ODR）機(jī)制建設(shè)，著力推動消費(fèi)糾紛源頭化解，ODR企業(yè)在線調(diào)解消費(fèi)糾紛41.5萬件，成功和解27.5萬件，積極打造廣東放心消費(fèi)生態(tài)，努力讓消費(fèi)者放心消費(fèi)、舒心消費(fèi)。

“三品一特”安全是保障民生福祉的重要內(nèi)容。黨的二十屆四中全會明確要求要“切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全”。下一步，廣東市場監(jiān)管部門將聚焦食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域，從嚴(yán)排查整治安全風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，全力讓安全消費(fèi)成為民生幸福底色、讓優(yōu)質(zhì)供給激活消費(fèi)活力。謝謝！

省市場監(jiān)管局新聞合作處處長胡燕妮：

由于時(shí)間關(guān)系，今天的提問就到這里。感謝媒體朋友們的積極參與?！笆奈濉币?guī)劃圓滿收官，市場監(jiān)管工作使命光榮、責(zé)任重大。今天是我局今年最后一場新聞發(fā)布會，在此對記者朋友們一直以來的支持表示衷心的感謝。期待各位記者朋友來年繼續(xù)關(guān)心、關(guān)注和支持廣東市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展，共同講好廣東市場監(jiān)管故事，傳播廣東市場監(jiān)管聲音。過幾天就是元旦了，在此也祝大家身體健康、工作順利、萬事如意、新年快樂！今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。如果有任何問題，歡迎會后與新聞合作處聯(lián)系。

謝謝大家！ 

供稿/新聞合作處

審核/張美芝

責(zé)編/趙靜靜