12月18日，臨港新片區(qū)舉辦“C5動力嘉年華·超級個體（One Person Company, OPC）數(shù)字科創(chuàng)引擎”活動，正式發(fā)布推動OPC發(fā)展行動方案，從“鏈接—成本—機(jī)會—便利—社區(qū)”五個維度搭建OPC全生命周期支持，并成立發(fā)展聯(lián)盟，配套算力、數(shù)據(jù)、金融與培訓(xùn)等“服務(wù)包”。與此同時，首發(fā)社區(qū)以10萬平方米空間承接近500名創(chuàng)業(yè)者入駐、入駐率已達(dá)85%。

OPC正成為長三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展新熱潮。從11月蘇州提出打造“OPC創(chuàng)業(yè)首選城市”，到12月上海、無錫、南京、常州、昆山等地密集推出OPC社區(qū)與政策，長三角正快速形成“社區(qū)—政策—場景—訂單”聯(lián)動的OPC競速格局。新的考題也隨之浮現(xiàn)：相比“誰先掛牌”， 發(fā)展的關(guān)鍵更在于三省一市能否把分散的超級個體納入一張可協(xié)同運(yùn)行的制度與市場網(wǎng)絡(luò)，讓規(guī)則可通、資源可得、需求可對接，避免熱潮止步于物理集聚。

招商邏輯轉(zhuǎn)向：從“招大引強(qiáng)”到“概率投資”

過去十多年，長三角的招商引資基本圍繞“大項(xiàng)目、大平臺、大總部”展開：土地、稅收、基金與政策資源更多押注在確定性更強(qiáng)的龍頭企業(yè)身上。這套邏輯在工業(yè)化與全球化加速期確實(shí)奏效。大企業(yè)更容易帶來規(guī)?；a(chǎn)出、鏈主牽引和就業(yè)擴(kuò)張，也更便于地方政府在GDP、投資強(qiáng)度、稅收貢獻(xiàn)等硬指標(biāo)上快速“見效”。

但近幾年，“招大引強(qiáng)”的邊際效應(yīng)逐漸走弱。一方面，大項(xiàng)目越來越“貴”、也越來越“慢”。產(chǎn)業(yè)政策趨于規(guī)范、要素約束持續(xù)收緊，高強(qiáng)度投入換取單個項(xiàng)目落地的性價比下降；另一方面，AI工具鏈正在重塑創(chuàng)新的組織形態(tài)。Agent、低代碼/無代碼、云算力與開源模型的組合，把過去依賴團(tuán)隊協(xié)作的“研發(fā)—測試—交付—運(yùn)營”壓縮成可被個體承載的閉環(huán)，“單人成軍”從想象變成了可驗(yàn)證的現(xiàn)實(shí)路徑。

2024年，長三角三省一市經(jīng)濟(jì)總量突破33萬億元，占全國比重約四分之一。體量越大，傳統(tǒng)招商“押單個大項(xiàng)目”的潛在風(fēng)險越集中。與之相對應(yīng)，以更低成本孵化更多分布式的“微創(chuàng)新單元”，更像是一種面向不確定時代的“概率投資”，即用數(shù)量、分布和場景密度，去對沖技術(shù)路線與市場周期的波動。

因此，OPC被各地迅速“看見”，并非一時的概念熱，而是招商邏輯在發(fā)生結(jié)構(gòu)性遷移：從追逐“大象起舞”的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)向培育“螞蟻雄兵”的生態(tài)活力。下一步的競爭焦點(diǎn)也隨之改變，勝負(fù)不再取決于誰把社區(qū)做得更熱鬧，而在于誰能把個體創(chuàng)新更穩(wěn)定地接入產(chǎn)業(yè)鏈的真實(shí)需求，把分散的“試錯點(diǎn)”沉淀為可交付、可復(fù)用、可擴(kuò)散的產(chǎn)業(yè)增量。

OPC在長三角的四種“棲息地”：同一概念，不同落點(diǎn)

OPC在長三角的快速涌現(xiàn)，并不是各地“同題同解”，而是同一概念在不同產(chǎn)業(yè)底盤上形成了不同的落腳點(diǎn)與生長方式?？此贫际恰耙蝗斯尽?，實(shí)則對應(yīng)著不同的需求側(cè)結(jié)構(gòu)、制度環(huán)境與商業(yè)化路徑。

在上海，垂直需求密集、專業(yè)服務(wù)體系完備，AI產(chǎn)業(yè)規(guī)模已突破4000億元，但“合規(guī)密度”和“成本閾值”也同步高企。對OPC而言，真正的門檻往往不在于技術(shù)，而在于交付與合規(guī)之間的制度摩擦，如注冊、知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)合規(guī)、合同與結(jié)算、融資與人才服務(wù)等，任何一環(huán)卡住，都可能讓項(xiàng)目陷入“能做出來”卻“交付不了，無法規(guī)?；钡睦Ь?。因此，上海更需要的是“制度級陪跑”。臨港則把場景、算力、數(shù)據(jù)專區(qū)等要素拆解為可復(fù)用的服務(wù)包與聯(lián)盟機(jī)制，其核心目的就是把復(fù)雜度降下來，讓個體少為制度成本反復(fù)買單。

在制造業(yè)發(fā)達(dá)的江蘇，OPC則更像“產(chǎn)業(yè)補(bǔ)丁”和“現(xiàn)場工程師”。制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，需要解決大量碎片化、迭代快的工程問題，包括預(yù)測性維護(hù)、工藝參數(shù)優(yōu)化、質(zhì)檢識別等，這些正是大量OPC的用武之地。為此，蘇州把OPC上升為城市戰(zhàn)略，提出到2028年打造OPC社區(qū)超30個、培育OPC企業(yè)1000家，昆山則以免費(fèi)工位、公共算力平臺和“若干措施”強(qiáng)化“留在現(xiàn)場、留在產(chǎn)業(yè)里”的能力，以解決“微創(chuàng)新供給”缺口問題。

浙江的OPC更接近“插件式創(chuàng)新”和“商業(yè)化加速器”。浙江平臺生態(tài)成熟、體量大、市場化鏈路順暢，令OPC更容易以可復(fù)用的微服務(wù)嵌入內(nèi)容生產(chǎn)、營銷自動化、客服轉(zhuǎn)化、數(shù)據(jù)運(yùn)營等環(huán)節(jié)。然而，平臺規(guī)則與流量波動也會放大外部不確定性，同質(zhì)化競爭之下獲客成本上升更快。因此，浙江OPC模式不應(yīng)主打“數(shù)量更多”，而是要從流量工具走向行業(yè)方案，從平臺依賴走向跨平臺能力。

安徽的OPC更加偏“前端驗(yàn)證”，但也存在撮合與轉(zhuǎn)化的短板。從產(chǎn)品原型走向訂單，更依賴技術(shù)估值、場景對接與交易機(jī)制的成熟度。對安徽而言，當(dāng)前關(guān)鍵不是再做“單點(diǎn)加碼”，而是要把科研端的能力更有效地接入蘇浙的制造業(yè)與平臺場景，用區(qū)域協(xié)同補(bǔ)齊轉(zhuǎn)化鏈條，讓“能驗(yàn)證”進(jìn)一步變成“能落地、能成交、能復(fù)用”。

系統(tǒng)賦能：邁向“有價值鏈接”的長三角OPC共同體

換個角度看，正是因?yàn)橹贫确A賦與商業(yè)環(huán)境各不相同，OPC在長三角反而更可能長出一張“功能互補(bǔ)”的協(xié)同拼圖。上海擅長把合規(guī)與專業(yè)服務(wù)做成制度托底，江蘇把制造業(yè)場景變成可反復(fù)迭代的試驗(yàn)田，浙江依托平臺與市場鏈路加速商業(yè)化閉環(huán)，安徽則以科研前端驗(yàn)證促進(jìn)原型孵化。然而，協(xié)同要真正奏效，關(guān)鍵還在于把各地優(yōu)勢“連成網(wǎng)”。如果缺少可跨城運(yùn)行的規(guī)則、可跨地調(diào)用的資源、可持續(xù)兌現(xiàn)的需求，OPC很容易停留在“看起來很熱鬧”的表層繁榮。為此，當(dāng)前長三角至少需要補(bǔ)齊以下三項(xiàng)基礎(chǔ)能力。

首先是規(guī)則可通行。OPC的核心資產(chǎn)是“人+技能+交付”，天然高流動，但一跨城就會撞上注冊遷移、稅務(wù)口徑、社保與人才認(rèn)定、數(shù)據(jù)合規(guī)與行業(yè)監(jiān)管差異等制度摩擦。對大企業(yè)而言這只是合規(guī)成本，對OPC卻可能是生存門檻。更有效的做法不是再疊加補(bǔ)貼，而是推動基礎(chǔ)規(guī)則互認(rèn)與流程標(biāo)準(zhǔn)化。把“注冊—開票—合同—社保銜接—知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)服務(wù)”做成可復(fù)制的跨城流程，探索“一地注冊、多地經(jīng)營”的便利化安排，并在重點(diǎn)園區(qū)與試點(diǎn)城市先跑通“跨域結(jié)算”“跨域用工”的操作細(xì)則，讓個體能夠低摩擦承接異地訂單、組織跨城協(xié)作。

其次是要素可調(diào)度。對OPC而言，生產(chǎn)資料不只是一筆啟動資金，更是算力、數(shù)據(jù)與工具鏈。越是個體化創(chuàng)新，越依賴公共底座的可及性與可負(fù)擔(dān)性。但現(xiàn)實(shí)中，高質(zhì)量算力、行業(yè)數(shù)據(jù)、標(biāo)注體系與工程化工具加速向少數(shù)核心城市集聚，非核心城市與縣域更容易被“資源門檻”卡住，形成新的數(shù)字鴻溝。破題的方向在于把資源供給做成“可購買的產(chǎn)品”，建立區(qū)域?qū)用娴乃懔θ?工具券通兌機(jī)制，推動合規(guī)數(shù)據(jù)“沙盒化”開放與審計接口標(biāo)準(zhǔn)化，讓OPC在合規(guī)框架下低門檻獲取、跨地調(diào)用。同時，用統(tǒng)一的安全評測與風(fēng)控流程降低企業(yè)側(cè)接入顧慮，促進(jìn)創(chuàng)新從核心城市外溢到更廣空間。

第三是需求可兌現(xiàn)。沒有真實(shí)需求清單與穩(wěn)定訂單來源，OPC很難從“能做”走向“可持續(xù)交付”。當(dāng)前不少OPC社區(qū)的痛點(diǎn)并非孵化不出產(chǎn)品，而是缺少“驗(yàn)證—采購—復(fù)用”的通道，導(dǎo)致項(xiàng)目長期停留在演示與試點(diǎn)。長三角真正需要的是把“場景—訂單—驗(yàn)證—復(fù)用”做成跨域流水線，由鏈主企業(yè)、園區(qū)平臺與政府部門共同發(fā)布可拆解的真實(shí)需求清單，配套統(tǒng)一的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、測試環(huán)境與交付接口，讓OPC以更輕量的方式參與競標(biāo)與試用，進(jìn)而獲得訂單。

把這三項(xiàng)能力補(bǔ)起來，需要在治理層面實(shí)現(xiàn)一個關(guān)鍵轉(zhuǎn)向。政府與園區(qū)不能只是“補(bǔ)貼提供者、空間房東”，而是要成為“規(guī)則設(shè)計者、供需撮合者、風(fēng)險共擔(dān)者”。評價體系也應(yīng)隨之調(diào)整。少看掛牌數(shù)量與入駐人數(shù)，多看跨城交付的比例、復(fù)購與復(fù)用的次數(shù)、從需求發(fā)布到驗(yàn)收的周期以及非核心城市獲取資源與訂單的可達(dá)性。只有當(dāng)“鏈接”本身能持續(xù)創(chuàng)造價值，長三角的OPC共同體才算真正從活力釋放走向系統(tǒng)賦能，而不是在熱度退潮后留下又一輪同質(zhì)化的園區(qū)。

長三角

嘉興南湖機(jī)場計劃開通28條國際貨運(yùn)航線

12月26日，4E級嘉興南湖機(jī)場正式投運(yùn)，33個貨機(jī)位占總體機(jī)位六成，定位“以貨為主”，計劃開通28條國際貨運(yùn)航線，1小時覆蓋長三角，3小時連通京津冀、珠三角及東亞主要市場；同步開通8條國內(nèi)客運(yùn)航線，年設(shè)計貨郵保障110萬噸、旅客180萬人次，補(bǔ)齊長三角專業(yè)航空貨運(yùn)短板，為G60科創(chuàng)走廊和區(qū)域制造業(yè)升級提供高時效物流支撐。（來源：新華社）

上海

閔行與華東空管局共建虹橋前灣航空樞紐

閔行區(qū)與華東空管局于12月23日簽署深化合作協(xié)議，推進(jìn)虹橋700號大院遷建及通信保障基地建設(shè)。該項(xiàng)目將釋放前灣片區(qū)核心空間資源，提升區(qū)域通信導(dǎo)航保障能力，助力上海國際航空樞紐高質(zhì)量發(fā)展。雙方表示將加強(qiáng)空管設(shè)施共建與人才協(xié)作，共同推動虹橋國際開放樞紐能級提升，為長三角航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動能。（來源：今日閔行）

虹橋前灣印象城MEGA開業(yè)

上海虹橋前灣印象城MEGA于12月23日正式開業(yè)。項(xiàng)目總體量26萬平方米，引入超300家品牌，首店及特色店占比達(dá)70%，涵蓋全業(yè)態(tài)消費(fèi)場景。作為虹橋主城前灣地區(qū)首個大型商業(yè)綜合體，其開業(yè)顯著提升區(qū)域商業(yè)能級，通過“商業(yè)+文旅”融合模式強(qiáng)化長三角消費(fèi)吸引力。（來源：今日閔行）

江蘇

江蘇新增13家省級創(chuàng)新聯(lián)合體

江蘇省科技廳公布2025年度省級創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)名單，新設(shè)13家聯(lián)合體聚焦低空安全、具身智能、高端裝備等前沿產(chǎn)業(yè)，由萊斯信息、追覓科技、徐工集團(tuán)等龍頭企業(yè)牽頭，聯(lián)合160家高校院所及上下游企業(yè)，凝練關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)。至此，江蘇已建設(shè)38家省級創(chuàng)新聯(lián)合體，共聚合440余家創(chuàng)新主體，推動新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（來源：新華日報）

蘇州綠色能源產(chǎn)業(yè)生物航油首單出口

張家港易高生物化工1.78萬噸生物航油日前裝船出海，系蘇州首單該品類出口。企業(yè)下半年獲商務(wù)部等四部委“白名單”資質(zhì)，產(chǎn)品以廢油脂為原料，全生命周期碳排放較石化航油下降90%。張家港與金港海關(guān)“口岸+屬地”聯(lián)合監(jiān)管，高效通關(guān)，為江蘇新能源產(chǎn)業(yè)拓展國際市場打開新通道。（來源：新華日報）

浙江

長三角生物醫(yī)藥創(chuàng)新聯(lián)盟錢塘成立

2025年長三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會12月23日在錢塘舉行，會上正式揭牌成立“生物醫(yī)藥創(chuàng)新聯(lián)盟”。該聯(lián)盟由博奧晶方、智匯谷集團(tuán)等企業(yè)共同發(fā)起，旨在推動區(qū)域產(chǎn)學(xué)研資源整合，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。錢塘“中國醫(yī)藥港”作為核心載體，已集聚企業(yè)1800余家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破500億元，未來將加速布局核酸藥物、AI+醫(yī)藥等前沿賽道。（來源：錢塘發(fā)布）

西湖區(qū)三家硬核企業(yè)入選省“科技新小龍”

浙江省近日公布96家“科技新小龍”企業(yè)名單，杭州西湖區(qū)浙能數(shù)字科技、元素驅(qū)動生物科技、地衛(wèi)二空間技術(shù)等3家企業(yè)入選，分別聚焦能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、生物制造平臺、AI航天器與時空智能大模型等前沿領(lǐng)域，展現(xiàn)西湖區(qū)在培育數(shù)字科技、生物經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天等新質(zhì)生產(chǎn)力方面的突出成果。（來源：美麗西湖）

安徽

合肥“科大硅谷”集成電路產(chǎn)業(yè)載體提前4個月封頂

12月24日，合肥建投集團(tuán)宣布藍(lán)科芯智匯科技產(chǎn)業(yè)園二期A1-1及A4棟高層主體封頂。園區(qū)位于“科大硅谷”核心區(qū)，聚焦集成電路、新型顯示、人工智能、新能源、醫(yī)療大健康等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，打造研發(fā)、中試、展示、銷售全鏈生態(tài)，為合肥打造技術(shù)領(lǐng)先、生態(tài)綠色的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地提供載體。（來源：合肥日報）

程力集團(tuán)華東總部基地落戶合肥蜀山區(qū)

近日，程力集團(tuán)華東總部基地確定落戶合肥蜀山區(qū)，將分三期建設(shè)智能研發(fā)、智能制造、全球銷售和產(chǎn)業(yè)集群“三中心一基地”，面向華東、輻射全國。政企百日高效落地，項(xiàng)目已與中科大、院士團(tuán)隊對接研發(fā)新能源環(huán)境監(jiān)測車等特種車型，助力蜀山構(gòu)建感知-決策-核心零部件-后市場服務(wù)的智能網(wǎng)聯(lián)創(chuàng)新鏈。（來源：合肥日報）

（本文作者全晨琦系華東師范大學(xué)社會發(fā)展學(xué)院碩士研究生，戚姚維系華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院碩士研究生）

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“長三角議事廳”專欄由教育部人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地·華東師范大學(xué)中國現(xiàn)代城市研究中心、上海市社會科學(xué)創(chuàng)新基地長三角區(qū)域一體化研究中心和澎湃研究所共同發(fā)起。解讀長三角一體化最新政策，提供一線調(diào)研報告，呈現(xiàn)務(wù)實(shí)政策建議。