銀發(fā)旅游市場的年齡分層限制問題，已經成為老年游客出行的首要障礙。有的旅行社要求家屬陪同、提供健康證明、簽署免責協(xié)議、額外交“超齡費”，有的直接拒接高齡游客。銀發(fā)族跟團游“年齡門檻”怎么破，引人深思。

“父母退休后喜歡旅行，但是到了70歲，想要再長途游玩就難了，多數(shù)旅行社拒絕高齡老人參團?！苯?，安徽蕪湖的董先生向記者“吐槽”道。

董先生父母面臨的問題并非個例。日前，江蘇省消費者權益保護委員會發(fā)布的“銀發(fā)一族”旅游消費調查報告指出，老年人旅游市場的年齡分層限制問題，已經成為老年游客出行的首要障礙。

記者采訪了解到，拒接高齡游客、要求家屬陪同、簽署免責協(xié)議，部分旅行社針對不同年齡的老年人采取差異化限制措施。銀發(fā)族跟團游“年齡門檻”怎么破？專家表示，行業(yè)對年齡限制不應“一刀切”，同時應多層次開發(fā)滿足老年人需求的旅游產品。

銀發(fā)族參團遭年齡限制

自2003年起，董先生每年都會給父母安排一次國內外長途旅游，直到父母年過70歲時情況發(fā)生變化。

“有些旅行社可以接收這個年齡段的老人，但要簽署免責協(xié)議并提供近期體檢證明。過了80歲，就沒旅行社接收了?！倍壬嬖V記者，其父母今年80歲出頭，身體健康，前兩年，他還帶著父親去了一趟峨眉山，旅行社對游客年齡“一刀切”的做法讓其感到不滿。

董先生表示，現(xiàn)在他只能自己擠時間，請年假陪父母出行，“不但所有行程都需要自己安排，旅行費用也會高出不少”。

記者在線上旅游平臺搜索發(fā)現(xiàn)，不少國內游或出境游產品均標注了年齡限制。某云南8日行程的旅游產品頁面顯示，65歲以上群體參團，須有24～65歲親屬陪同；70歲以上老人參團，須出示健康證明，并簽署《參團免責聲明》。

某廈門4日行程的旅游產品則標明，70歲以上老人須有家屬或朋友陪同；因服務能力有限，不接受80歲及以上老人出游報名。

上述調查報告的問卷數(shù)據也顯示，在因年齡問題被拒接或限制參團的受訪者中，75歲以上占比43.3%，70歲以上占比30.1%。除年齡門檻外，48.8%的老年游客被要求簽署額外的免責協(xié)議，37.8%需強制家屬陪同，22.9%需提供縣級以上醫(yī)院健康證明。

江蘇消保委表示，健康證明、家屬陪同與免責協(xié)議已成為老年旅游參團的常見附加條件，這無疑提高了老年人參團的操作難度，此類限制實質上是將安全保障責任轉移給消費者，與旅行社應依法承擔的安全保障義務存在潛在沖突。

風險責任誰來擔

記者采訪發(fā)現(xiàn)，旅行團限制年齡的做法背后是旅行社對安全風險和責任劃分的擔憂。

湖南一家旅行社工作人員吳女士告訴記者，她遇到過一位年過70歲的游客，該游客有中風病史但沒如實告知，而且在跟團中發(fā)生風險，“幸虧當時簽了免責協(xié)議和健康聲明”。

福建泉州旅游集團副總經理施康寧表示，旅行社“不愿接高齡團”的核心原因是沒有明確的盡責免責保障機制。

“就算旅行社同游客簽了免責協(xié)議，也不能免除旅行社對游客人身、財產依法負有的安全保障義務。在實際服務中，老年人突發(fā)疾病、摔傷、猝死風險較高，如果對一些明顯的、成年人應認知到的風險缺少提示，旅行社可能也要擔責?！笔┛祵幹毖?。

近日，湖南省邵陽市大祥區(qū)人民法院審理的一起案件顯示，某旅行社對超過65歲的人員收取800元“超齡費”，一位68歲的游客在旅行中因中暑引發(fā)高血壓暈倒，送醫(yī)搶救無效離世。法院審理認為，旅行社作為旅游經營服務機構，對游客負有必要的提示和救助義務，且收取了“超齡費”，應負有更高的保障義務，因此對王某的死亡后果存在一定過錯，酌定其承擔25%的責任。

施康寧說，事實上，銀發(fā)群體是旅行社想爭取的客戶群體，如果行業(yè)規(guī)范、法律責任邊界比較明確，大部分身體健康、認知正常、家人配合的老年人都有機會享受高品質的服務。

多層次滿足銀發(fā)老人出游需求

“能理解旅行社對安全和風險的考慮，但老人們也有出游的需求和權利，不能因為怕?lián)熅汀坏肚小貙⑺欣先司苤T外?！倍壬ＭｋU公司能增加專門為老年人定制的旅游保險，旅行社多開發(fā)滿足老年人高頻次、重舒適、求安全的旅游產品。

陜西恒達律師事務所律師趙良善認為，從法律法規(guī)層面看，旅行社設置年齡上限，構成年齡歧視，違反消費者權益保護法關于公平交易權的規(guī)定。

2016年發(fā)布的《旅行社老年旅游服務規(guī)范》對老年旅游者的定義是年齡在60周歲以上（含60周歲）的消費者，但規(guī)范對旅游者的年齡并沒有作出限制，其中“75歲以上的老年旅游者且宜由成年家屬陪同”也只是推薦性規(guī)范，并非強制條款，不得作為旅行社的拒接理由。

“合規(guī)的做法是提示風險、完善信息采集與健康審核。”趙良善建議，旅游行業(yè)可推行健康評估準入制，代替“一刀切”的年齡限制，出臺老年旅游服務強制標準，明確健康審核、應急流程、醫(yī)護配置要求。同時，建立糾紛快速處理機制，設立老年旅游投訴綠色通道，簡化取證與調解，探索先行賠付和保險兜底的協(xié)同機制。

在中國旅游研究院院長戴斌看來，讓銀發(fā)一族旅行更順暢，需要景區(qū)、度假區(qū)、交通運輸方、保險公司等相互配合協(xié)助。市場也應摸清老年人的旅游需求現(xiàn)狀，在安全、責任和老年人旅游權利之間尋求一種平衡。