近期，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》，加嚴(yán)了PM2.5和PM10、SO2、NO2等污染物濃度限值。當(dāng)前我國正著力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，在此背景下，加嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)是否會對經(jīng)濟社會發(fā)展及民生福祉改善產(chǎn)生不利影響？

12月26日，生態(tài)環(huán)境部宣教司司長、新聞發(fā)言人裴曉菲在例行新聞發(fā)布會上就上述問題回答澎湃新聞（www.nxos.com.cn）記者提問時說，2012年現(xiàn)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）發(fā)布時，他時任科技標(biāo)準(zhǔn)司標(biāo)準(zhǔn)處處長，負(fù)責(zé)《標(biāo)準(zhǔn)》的執(zhí)行工作?！稑?biāo)準(zhǔn)》發(fā)布后社會關(guān)心兩大問題：一是《標(biāo)準(zhǔn)》什么時候能達標(biāo)，二是《標(biāo)準(zhǔn)》對汽車等一些行業(yè)會產(chǎn)生什么樣的影響，能不能承受得住？

他說，從這些年的實施過程來看，《標(biāo)準(zhǔn)》的實施不僅很好地提升了我國的環(huán)境空氣質(zhì)量，而且也促進了經(jīng)濟社會的發(fā)展。與2015年相比，我國PM2.5平均濃度下降了36%，重污染天數(shù)減少了68%。與此同時，我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值上升了63%，汽車的保有量增加了111%，實現(xiàn)了空氣質(zhì)量改善和經(jīng)濟社會發(fā)展的雙贏。

“《標(biāo)準(zhǔn)》的修訂和實施，在我國環(huán)保歷史上具有里程碑意義?！迸釙苑票硎荆稑?biāo)準(zhǔn)》引領(lǐng)了我國大氣污染防治發(fā)生了4個戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變。一是由污染物的排放總量控制向空氣質(zhì)量改善轉(zhuǎn)變。二是由單一的污染物向多污染物的協(xié)同控制轉(zhuǎn)變。三是由工業(yè)源向多種污染源綜合治理轉(zhuǎn)變。最后一個轉(zhuǎn)變就是由局部的污染控制向區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)控轉(zhuǎn)變。

“從國內(nèi)外經(jīng)驗來看，相對嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)不僅引領(lǐng)我們空氣質(zhì)量的改善，保護人體健康，而且也為經(jīng)濟發(fā)展注入了綠色動能。從實施方式來看，《標(biāo)準(zhǔn)》修訂對經(jīng)濟社會發(fā)展和民生福祉改善具有正面的推動作用，這個也是非常明顯的?！迸釙苑普f，與污染物排放標(biāo)準(zhǔn)不同，《標(biāo)準(zhǔn)》更加側(cè)重目標(biāo)引領(lǐng)和戰(zhàn)略導(dǎo)向，對企業(yè)的生產(chǎn)直接影響比較小。其次，空氣質(zhì)量達標(biāo)是一個漸進式的過程，不是一味地要求馬上就達標(biāo)，涉及的一些大氣污染防治的政策文件、相關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)等將會逐步出臺，所需的配套資金、技術(shù)和方法也會循序漸進地落實到位。

裴曉菲提示說，《標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》對PM2.5和PM10的濃度限值采取的是分階段實施的方式，以PM2.5年均值為例。2026-2030年執(zhí)行的是30微克每立方米的標(biāo)準(zhǔn)，2031年之后才開始執(zhí)行25微克每立方米的標(biāo)準(zhǔn)，這樣做的目的就是要減少對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，在確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行的前提下，來實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的平穩(wěn)過渡。

他表示，長期來看，加嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)不但有利于進一步地降低PM2.5濃度，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，有效地減少心血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病的風(fēng)險，給公眾健康帶來更好的收益，而且也能夠有效帶動新能源汽車等新的生產(chǎn)力的培育和發(fā)展。對冶金、建材、石化、鋼鐵等傳統(tǒng)行業(yè)，也會促使他們采取更加先進的工藝和技術(shù)，推動了產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸結(jié)構(gòu)的綠色低碳轉(zhuǎn)型，從而促進經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展。