2025年11月6日，習(xí)近平總書記在三亞聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報(bào)并發(fā)表重要講話，為我們深入貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港把脈定向、領(lǐng)航掌舵，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記和黨中央對(duì)海南自由貿(mào)易港建設(shè)和海南發(fā)展的高度重視與殷切期望，我們也更加深刻地認(rèn)識(shí)到肩負(fù)的光榮使命和重大責(zé)任。我們要對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記重要要求和黨中央決策部署，感恩奮進(jìn)、擔(dān)當(dāng)善為，攻堅(jiān)克難、清正廉潔，一絲不茍抓落實(shí)、抓改革、抓發(fā)展，在服務(wù)國家擴(kuò)大高水平對(duì)外開放大局和構(gòu)建新發(fā)展格局中高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港，努力當(dāng)先鋒、作表率，奮力實(shí)現(xiàn)把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時(shí)代對(duì)外開放的重要門戶的戰(zhàn)略目標(biāo)，以實(shí)干實(shí)績實(shí)效深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，將重要講話精神轉(zhuǎn)化為奮進(jìn)新征程、建好自由貿(mào)易港的強(qiáng)大動(dòng)力。

正確把握高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港的重要要求，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)海南自由貿(mào)易港的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“建設(shè)海南自由貿(mào)易港，是黨中央著眼新時(shí)代全面深化改革開放作出的重大決策”，“是我國堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開放、推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志性舉措”。建設(shè)海南自由貿(mào)易港是應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局、把握未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)的一招“先手棋”，也是助力全國構(gòu)建新發(fā)展格局、擴(kuò)大高水平對(duì)外開放、推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志性舉措。黨的二十屆四中全會(huì)明確提出“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港”重大任務(wù)。海南自由貿(mào)易港建設(shè)不僅是海南之事，而且是關(guān)系新時(shí)代擴(kuò)大高水平對(duì)外開放、構(gòu)建新發(fā)展格局乃至建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的大事。我們要深刻認(rèn)識(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于海南自由貿(mào)易港建設(shè)戰(zhàn)略決策的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，堅(jiān)定建成具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港的信心和決心，不斷增強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港的光榮感、使命感、責(zé)任感和緊迫感，自覺站在黨和國家事業(yè)全局高度統(tǒng)籌海南自由貿(mào)易港建設(shè)各方面工作，跳出海南看海南自由貿(mào)易港、立足大局謀發(fā)展，緊緊圍繞“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，將國家戰(zhàn)略導(dǎo)向、海南發(fā)展所需、三亞資源稟賦、人民群眾期盼和未來發(fā)展趨勢有機(jī)結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量編制好“十五五”規(guī)劃，以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港為總抓手全面提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，確保發(fā)展始終與國家戰(zhàn)略同頻共振、與海南大局同向協(xié)力，以一域之光為全局添彩。

正確把握錨定戰(zhàn)略目標(biāo)不動(dòng)搖的重要要求，奮力實(shí)現(xiàn)把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時(shí)代對(duì)外開放的重要門戶的戰(zhàn)略目標(biāo)。習(xí)近平總書記明確指出，“建設(shè)海南自由貿(mào)易港的戰(zhàn)略目標(biāo)，就是要把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時(shí)代對(duì)外開放的重要門戶”。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，單邊主義、保護(hù)主義抬頭，全球化紅利削減。習(xí)近平總書記向世界宣示“開放的大門只會(huì)越開越大”，以擴(kuò)大高水平對(duì)外開放促進(jìn)進(jìn)一步全面深化改革，重塑國際競爭新優(yōu)勢。我們要堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記和黨中央關(guān)于海南自由貿(mào)易港建設(shè)的戰(zhàn)略部署，錨定戰(zhàn)略目標(biāo)不動(dòng)搖，解放思想、改革創(chuàng)新，分步驟、分階段構(gòu)建與高水平自由貿(mào)易港相適應(yīng)的政策制度體系，積極主動(dòng)推動(dòng)更大范圍、更深層次改革開放。全力保障封關(guān)運(yùn)作平穩(wěn)有序。圍繞封關(guān)運(yùn)作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全面梳理、查缺補(bǔ)漏，掛圖作戰(zhàn)、久久為功，真正做到“一線”放開、“二線”管住、島內(nèi)自由。全面落實(shí)自由貿(mào)易港法規(guī)政策。深入實(shí)施《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》，全面落實(shí)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，加緊推動(dòng)“五自由便利、一安全有序流動(dòng)”開放政策落地，努力建設(shè)具有國際競爭力和影響力的海關(guān)監(jiān)管特區(qū)。穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。主動(dòng)對(duì)接《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）、《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）等國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加強(qiáng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)銜接，放寬市場準(zhǔn)入和外商投資準(zhǔn)入，提高貿(mào)易投資自由化便利化水平，打造國內(nèi)企業(yè)出海橋頭堡和國內(nèi)國際雙循環(huán)交匯節(jié)點(diǎn)。深入推進(jìn)商品和要素流動(dòng)型開放。進(jìn)一步破除要素流動(dòng)壁壘，推動(dòng)各類生產(chǎn)要素自由流動(dòng)、高效配置、加速集聚，積極融入全國統(tǒng)一大市場。構(gòu)建更加開放的人才機(jī)制。圍繞種業(yè)、深海等領(lǐng)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，一體推進(jìn)教育科技人才改革，制定實(shí)施有吸引力的人才引育留用政策，努力建設(shè)人才薈萃之島、技術(shù)創(chuàng)新之島。深化行政體制改革。完善行政管理，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，全面推行“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”“極簡審批”“高效辦成一件事”等改革，促進(jìn)各類經(jīng)營主體平等參與市場競爭，著力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

正確把握扎實(shí)推動(dòng)海南高質(zhì)量發(fā)展的重要要求，聚力打造世界知名宜居宜游宜業(yè)現(xiàn)代化濱海城市。習(xí)近平總書記指出，“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港，主要目的是促進(jìn)海南高質(zhì)量發(fā)展，助力全國構(gòu)建新發(fā)展格局”。我們要牢固樹立新發(fā)展理念，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐、先進(jìn)制造業(yè)為骨干、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為依托，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，努力打造世界知名宜居宜游宜業(yè)現(xiàn)代化濱海城市。加快構(gòu)建具有特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。充分發(fā)揮海南自由貿(mào)易港政策等優(yōu)勢，做優(yōu)旅游業(yè)，做強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做特?zé)釒厣咝мr(nóng)業(yè)，加速主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈、優(yōu)化升級(jí)。聚焦種業(yè)、深海、生物制造等新領(lǐng)域新賽道，完善創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展，努力在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上取得新突破。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施供給能力和穩(wěn)定性建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進(jìn)城市更新，實(shí)施“五網(wǎng)”改造升級(jí)，筑牢設(shè)施韌性、管理韌性、空間韌性一體的城市安全防線。積極融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、京津冀、長三角、長江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域，加強(qiáng)規(guī)則、產(chǎn)業(yè)、政策、外貿(mào)等對(duì)接合作，當(dāng)好國內(nèi)企業(yè)對(duì)接國際市場橋梁紐帶。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)圈一體化高質(zhì)量發(fā)展。深度融入共建“一帶一路”，打造面向太平洋、印度洋的區(qū)域性國際航運(yùn)樞紐，深化拓展與東南亞等國家和地區(qū)在熱帶農(nóng)業(yè)、旅游、數(shù)字貿(mào)易等領(lǐng)域合作。建設(shè)美麗中國先行區(qū)。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，做好陸海統(tǒng)籌，落實(shí)最嚴(yán)格的海域和岸線開發(fā)管控措施，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)工程，持續(xù)抓好突出環(huán)境問題整治，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式，堅(jiān)決守護(hù)好生態(tài)家底、保護(hù)好綠水青山、碧海藍(lán)天，努力建設(shè)美麗中國先行區(qū)。

正確把握牢牢守住安全底線的重要要求，全力保障海南自由貿(mào)易港建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“越是擴(kuò)大開放，越要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢守住安全底線”。我們要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和底線思維，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，始終將風(fēng)險(xiǎn)防控和安全保障放在首位，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營，科學(xué)有序推進(jìn)高水平對(duì)外開放和自由貿(mào)易港建設(shè)，力求既“放得活”又“管得好”。全面提升風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力。建立健全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、預(yù)警、防范、處置全鏈條防控機(jī)制，加強(qiáng)貿(mào)易、投資、金融、網(wǎng)安、數(shù)據(jù)、公衛(wèi)、生態(tài)、走私等各方面風(fēng)險(xiǎn)防控，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控和化解的能力和水平，牢牢守住安全底線，確保中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀。始終把維護(hù)國家政治安全放在首位，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)決有效防控各類政治和意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊境外敵對(duì)勢力滲透破壞和顛覆分裂活動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全。建設(shè)更高水平平安三亞。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全完善社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，加強(qiáng)網(wǎng)上網(wǎng)下協(xié)同治理，把從源頭上化解矛盾糾紛的工作做扎實(shí)、做到位。完善公共安全治理體系，嚴(yán)防嚴(yán)懲各類違法違規(guī)行為，全力維護(hù)群眾合法利益和社會(huì)大局穩(wěn)定。提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。增強(qiáng)極端天氣、地質(zhì)災(zāi)害等防范應(yīng)對(duì)能力，堅(jiān)持應(yīng)急謀遠(yuǎn)、適度超前，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞，健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)統(tǒng)籌指揮、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急救援體系，壓實(shí)責(zé)任抓好安全生產(chǎn)，筑牢城市安全防線。

正確把握加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)的重要要求，不斷提升人民群眾獲得感幸福感安全感。習(xí)近平總書記始終將人民放在心中最高位置，始終心系民生、情系人民，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)”。我們要牢固樹立為民造福的政績觀，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的理念，盡力而為、久久為功，讓自由貿(mào)易港建設(shè)成果更多更公平惠及人民群眾。加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。深入實(shí)施《關(guān)于全面提升民生保障水平增強(qiáng)群眾獲得感的三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2025—2027年）》，加快補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，確保民生支出不斷增加，全面提高民生保障水平。解決好人民群眾急難愁盼問題。用心用情用力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社保和“一老一小”“一殘一困”“米袋子”“菜籃子”等人民群眾切身利益問題，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，因地制宜發(fā)展城鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，不斷增進(jìn)民生福祉。

正確把握持之以恒凈化政治生態(tài)的重要要求，以永遠(yuǎn)在路上的清醒和堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。習(xí)近平總書記明確要求“要以永遠(yuǎn)在路上的清醒和堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨”。我們要保持反腐敗永遠(yuǎn)在路上的清醒和堅(jiān)定，以刀刃向內(nèi)的魄力和勇氣推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機(jī)制，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，教育黨員干部堅(jiān)定理想信念，做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)娜嗣窆?。?jiān)持將政治素質(zhì)和政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)行為，如履如臨、知足知止，廉潔自律、以上率下，以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)思想、作風(fēng)和能力建設(shè)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放、高水平保護(hù)、高水平安全。縱深推進(jìn)清廉建設(shè)，扛牢壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，深入開展以案促改促治，健全風(fēng)腐同查同治工作機(jī)制和正風(fēng)肅紀(jì)反腐長效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力配置、運(yùn)行的規(guī)范和全過程監(jiān)督，始終保持正風(fēng)肅紀(jì)反腐高壓態(tài)勢，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。加強(qiáng)干部作風(fēng)能力建設(shè)，鞏固深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，健全干部作風(fēng)能力建設(shè)常態(tài)化長效化機(jī)制，大力整治不擔(dān)當(dāng)不作為等問題，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，引導(dǎo)激勵(lì)各級(jí)干部在遵規(guī)守紀(jì)前提下干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)，用扎實(shí)奮斗創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的工作業(yè)績，不辜負(fù)黨和人民期望。

（作者系海南省委常委、三亞市委書記）