2025年是浦東開發(fā)開放35周年，也是浦東打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)5周年。12月23日下午，由上海市委宣傳部、浦東新區(qū)區(qū)委聯(lián)合主辦的浦東打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)理論和實(shí)踐創(chuàng)新研討會在浦東新區(qū)辦公中心舉行。

研討會現(xiàn)場，多位領(lǐng)域內(nèi)權(quán)威專家齊聚，為推動引領(lǐng)區(qū)建設(shè)、科學(xué)謀劃浦東“十五五”時期科技創(chuàng)新、制度開放、城市治理等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展核心議題建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)智慧。

科技創(chuàng)新與新質(zhì)生產(chǎn)力：從“跟跑”到“領(lǐng)跑”的核心突破

高質(zhì)量發(fā)展的核心動力源于科技創(chuàng)新，這是與會專家的共識。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴建議，“十五五”時期，浦東打造高質(zhì)量發(fā)展示范地，在高水平科技自立自強(qiáng)、積極發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上取得新突破，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。面對美國“小院高墻”式技術(shù)封鎖，浦東必須在集成電路、生命科學(xué)、人工智能等戰(zhàn)略性領(lǐng)域取得重大突破，通過強(qiáng)化基礎(chǔ)研究投入，縮短成果轉(zhuǎn)化周期。

中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院院長鄭浩峻補(bǔ)充道，浦東新區(qū)具有雄厚的科技實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)、高度集聚的國際創(chuàng)新資源、系統(tǒng)的制度創(chuàng)新先行先試,優(yōu)勢明顯。數(shù)據(jù)顯示，浦東引領(lǐng)區(qū)建設(shè)五年來，科學(xué)技術(shù)支出占比從2020年的3.9%提升至9.2%，科創(chuàng)板上市企業(yè)累計(jì)達(dá)52家、總市值1.9萬億元，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。他建議，浦東應(yīng)在未來的發(fā)展中加快構(gòu)建更具活力、更加開放、各類要素高效流動的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)和創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展注入持續(xù)動力。

中央黨校（國家行政學(xué)院）二級教授、原國家行政學(xué)院社會和文化教研部主任祁述裕聚焦數(shù)字文化貿(mào)易這一新興領(lǐng)域，建議浦東特別是臨港新片區(qū)加強(qiáng)文化數(shù)據(jù)跨境流動便利化的系統(tǒng)性制度設(shè)計(jì)。他提出，應(yīng)構(gòu)建分層分類的文化數(shù)據(jù)跨境流動制度體系，建立“可出、可回、可控”的流動機(jī)制，探索文化數(shù)據(jù)離岸加工和隔離監(jiān)管模式，破解企業(yè)“兩套系統(tǒng)”運(yùn)營難題，為數(shù)字文化出海提供穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境。

制度型開放：增創(chuàng)國際競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵抓手

作為我國改革開放的“試驗(yàn)田”，浦東的開放能級提升始終是國家戰(zhàn)略的重要組成部分。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)上海發(fā)展研究院（自由貿(mào)易區(qū)研究院）院長、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)中國式現(xiàn)代化研究院專家團(tuán)隊(duì)首席專家趙曉雷表示，浦東在35年發(fā)展中，特別是打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)5年來，深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)持?jǐn)U大開放、深化改革，改革開放走在全國前列。未來，浦東應(yīng)以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，打造世界級創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，以高水平改革開放激活高質(zhì)量發(fā)展新動力，發(fā)揮引領(lǐng)區(qū)的示范作用。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院黨委書記、院長王雪坤提出，我國要成為貿(mào)易強(qiáng)國，需在鞏固提升貨物貿(mào)易的同時加快補(bǔ)上服務(wù)貿(mào)易短板。浦東新區(qū)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域在全國是有優(yōu)勢的，下一步要依托國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)和數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)建設(shè)，繼續(xù)完善跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度，加快培育國際金融、航運(yùn)、科技創(chuàng)新等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域參與國際競爭的新優(yōu)勢，助力我國服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)。他建議，浦東新區(qū)是國際金融中心核心區(qū)，需要做大做強(qiáng)包括金融在內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易。

城市治理與生態(tài)構(gòu)建：以人民為中心的品質(zhì)升級

“人民城市人民建、人民城市為人民”是浦東發(fā)展的重要理念。上海大學(xué)教授、中國社會學(xué)會原會長李友梅表示，五年來，浦東已通過“兩舊一村”改造惠及3.86萬戶居民，全域建成“15分鐘社區(qū)生活圈”，公共服務(wù)均衡性持續(xù)提升。他建議，面向“十五五”，浦東需要繼續(xù)立足社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的戰(zhàn)略定位，推動城市治理從“優(yōu)化問題應(yīng)對”向“構(gòu)建制度生態(tài)”的跨越，持續(xù)完善社會治理體系、創(chuàng)新城市公共服務(wù)推進(jìn)共同富裕向標(biāo)桿水平發(fā)展，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化人民城市建設(shè)新局面。

中央黨校（國家行政學(xué)院）科研部副主任洪向華指出，五年來，浦東堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步全面過硬。在基層治理領(lǐng)域，通過構(gòu)建精細(xì)化組織體系，推動黨組織觸角向基層延伸，實(shí)現(xiàn)治理服務(wù)精準(zhǔn)高效。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線，推動黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合，使黨組織成為推動高質(zhì)量發(fā)展的“紅色引擎”。面向未來，浦東要持續(xù)深化“支部建設(shè)年”工作，深化推進(jìn)新興領(lǐng)域黨的組織體系全覆蓋，推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合。