文｜陳美婷 綜合開(kāi)發(fā)研究院（中國(guó)·深圳）灣區(qū)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究所運(yùn)營(yíng)總監(jiān)

海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地。黨的二十大報(bào)告明確提出，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》中提出，“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，提高經(jīng)略海洋能力，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”。深圳作為國(guó)家建設(shè)全球海洋中心城市的核心承載區(qū)，“十五五”時(shí)期將是深圳邁向全球海洋中心城市的關(guān)鍵攻堅(jiān)期，面向2035年基本建成全球海洋中心城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合全球海洋科技與產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，深圳海洋經(jīng)濟(jì)“十五五”發(fā)展應(yīng)從以自身“集聚發(fā)展”為主，轉(zhuǎn)向“引領(lǐng)輻射”，突破關(guān)鍵戰(zhàn)略短板，深化陸海全域統(tǒng)籌，拓展全球合作網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)我國(guó)鏈接全球海洋經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、全球海洋創(chuàng)新策源地和治理標(biāo)桿。

海洋科技創(chuàng)新：從“平臺(tái)搭建”到“原創(chuàng)引領(lǐng)與系統(tǒng)集成” 

“十四五”期間，深圳已布局海洋大學(xué)、深?？瓶贾行?、海洋綜合試驗(yàn)場(chǎng)等重大創(chuàng)新平臺(tái)和科技基礎(chǔ)設(shè)施，建成86個(gè)涉海創(chuàng)新載體。“十五五”期間應(yīng)推動(dòng)這些載體平臺(tái)從建設(shè)期進(jìn)入高效運(yùn)營(yíng)與產(chǎn)出期。

一是實(shí)施“深海藍(lán)色技術(shù)”攻堅(jiān)計(jì)劃。深?？萍际钱?dāng)前全球科技競(jìng)爭(zhēng)的重要領(lǐng)域，深圳應(yīng)率先探索集中力量攻克一批具有戰(zhàn)略意義的“卡脖子”技術(shù)。重點(diǎn)方向應(yīng)包括：深海極端環(huán)境探測(cè)與作業(yè)裝備（如全海深潛水器、智能采礦系統(tǒng)）、海洋電子信息核心元器件與軟件（水下高精度傳感器、自主可控的海洋操作系統(tǒng)）、以及海洋生物基因編輯與合成生物制造技術(shù)。設(shè)立“海洋未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”，采用“揭榜掛帥”機(jī)制，吸引全球頂尖團(tuán)隊(duì)。

二是構(gòu)建“政-產(chǎn)-學(xué)-研-金-用”六位一體成果轉(zhuǎn)化生態(tài)。借鑒深圳在電子信息領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)，建立“海洋概念驗(yàn)證中心”和“中試加速平臺(tái)”，專門服務(wù)于海洋科技成果從實(shí)驗(yàn)室到工程化、產(chǎn)品化的“死亡之谷”跨越。同時(shí)，探索設(shè)立專注于海洋硬科技的早期風(fēng)險(xiǎn)投資基金，完善海洋知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易與運(yùn)營(yíng)體系。加快深圳海洋產(chǎn)業(yè)基金落地。

海洋產(chǎn)業(yè)體系：從“集群培育”到“價(jià)值鏈高端掌控與融合創(chuàng)新” 

2024年，深圳海洋生產(chǎn)總值突破5000億元，形成了以海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋旅游業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋漁業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以海洋工程裝備制造業(yè)、海洋電子信息業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)為支撐的多元化海洋產(chǎn)業(yè)體系?！笆逦濉睉?yīng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈“微笑曲線”兩端延伸，并催生新業(yè)態(tài)。

一是打造“海洋數(shù)字孿生”先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。充分利用深圳在5G、大數(shù)據(jù)、人工智能和區(qū)塊鏈方面的優(yōu)勢(shì)，率先構(gòu)建覆蓋深圳海域的“透明海洋”數(shù)字底座。推動(dòng)海洋數(shù)字孿生技術(shù)在智能航運(yùn)、海洋環(huán)境預(yù)報(bào)、海洋牧場(chǎng)管理、海上風(fēng)電運(yùn)維等場(chǎng)景的規(guī)?；瘧?yīng)用，催生海洋數(shù)據(jù)服務(wù)、海洋算法模型、海洋仿真軟件等新產(chǎn)業(yè)。

二是推動(dòng)“海洋+”跨界融合。發(fā)展“海洋科技+金融”，加快探索設(shè)立國(guó)際海洋開(kāi)發(fā)銀行，同時(shí)大力發(fā)展藍(lán)色債券、海洋科技保險(xiǎn)、航運(yùn)衍生品等特色金融產(chǎn)品。加速“海洋+生物醫(yī)藥”深度融合，依托深圳國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)國(guó)際海洋生物醫(yī)藥研發(fā)與中試平臺(tái)，推動(dòng)更多海洋創(chuàng)新藥進(jìn)入臨床。深圳國(guó)家基因庫(kù)基礎(chǔ)雄厚，具備深海生物資源庫(kù)建設(shè)的先發(fā)條件，爭(zhēng)取將其打造成國(guó)際性深海生物基因和生物資源載體平臺(tái)。繁榮 “海洋+文化消費(fèi)”，開(kāi)發(fā)基于VR/AR的深海體驗(yàn)產(chǎn)品，打造具有全球影響力的海洋主題IP和賽事活動(dòng)。發(fā)展郵輪游艇旅游新業(yè)態(tài)。

海洋空間布局：從“兩廊四區(qū)”到“網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同與飛地經(jīng)濟(jì)” 

當(dāng)前，深圳已初步形成“廣深港”海洋科技創(chuàng)新走廊、“深惠汕”海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊和科技金融服務(wù)集聚區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、科教產(chǎn)城融合示范區(qū)、深汕產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)“兩廊四區(qū)”的海洋空間格局?！笆逦濉睉?yīng)強(qiáng)化這一格局的網(wǎng)絡(luò)化連接和對(duì)外輻射能力。

一是深化“廣深港”海洋科技創(chuàng)新走廊的實(shí)體化運(yùn)作。推動(dòng)三地海洋科研設(shè)施共享、創(chuàng)新券互通、人才聯(lián)合培養(yǎng)。發(fā)揮前海合作區(qū)深港鏈接優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)其聯(lián)合香港、廣州申報(bào)國(guó)家海洋領(lǐng)域大科學(xué)裝置，共建粵港澳海洋實(shí)驗(yàn)室。

二是創(chuàng)新“深汕產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)”發(fā)展模式，探索“飛地經(jīng)濟(jì)”新范式。將深汕合作區(qū)打造為深圳海洋科技成果產(chǎn)業(yè)化的“首選承接地”和“壓力測(cè)試場(chǎng)”，一方面推動(dòng)深汕合作區(qū)積極承接深圳海工裝備等產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，另一方面可布局海洋綜合試驗(yàn)場(chǎng)、海上新能源實(shí)證基地等需要開(kāi)闊空間的大型設(shè)施。同時(shí)，探索與粵東、北部灣乃至海南自貿(mào)港建立“研發(fā)在深圳、制造在合作區(qū)、應(yīng)用在廣闊海域”的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同模式。

海洋治理與開(kāi)放合作：從“參與治理”到“規(guī)則制定與生態(tài)輸出” 

“十四五”期間，深圳參與全球海洋治理的能力逐漸提升，在粵港澳大灣區(qū)、我國(guó)及全球等不同層面彰顯深圳影響力。2024年，在《世界領(lǐng)先海事之都》中首次以獨(dú)立身份上榜，排名全球23、國(guó)內(nèi)第4；全球首個(gè)紅樹(shù)林保護(hù)交流合作的“國(guó)際紅樹(shù)林中心”正式落戶深圳；舉辦中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)、深圳國(guó)際漁業(yè)博覽會(huì)?！笆逦濉逼陂g，深圳需從參與全球海洋治理，向主動(dòng)設(shè)置議題、提供公共產(chǎn)品、到輸出解決方案轉(zhuǎn)變，全方位提升深圳參與全球海洋治理的能力。

一是打造國(guó)際海洋可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證中心。依托深圳在綠色航運(yùn)、海洋新能源、生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域的技術(shù)與實(shí)踐，聯(lián)合國(guó)際組織、航運(yùn)巨頭、金融機(jī)構(gòu)，共同發(fā)起制定“藍(lán)色金融”認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、綠色港口評(píng)級(jí)體系、海洋碳匯核算方法學(xué)等，搶占國(guó)際規(guī)則話語(yǔ)權(quán)。

二是建設(shè)國(guó)際紅樹(shù)林中心實(shí)體總部與全球網(wǎng)絡(luò)。依托國(guó)際紅樹(shù)林中心建設(shè)，開(kāi)展紅樹(shù)林保護(hù)修復(fù)，同時(shí)系統(tǒng)輸出基于自然的解決方案（Nature-based Solution，NbS）的“深圳技術(shù)”與“深圳模式”，承辦高級(jí)別國(guó)際海洋生態(tài)會(huì)議，設(shè)立全球海洋青年領(lǐng)袖培訓(xùn)項(xiàng)目，將深圳打造為全球海洋生態(tài)文明交流合作的核心平臺(tái)。

三是借APEC平臺(tái)，構(gòu)建現(xiàn)代化、多樣化的海洋合作新機(jī)制。搶抓2026年APEC會(huì)議在深圳舉辦的歷史性機(jī)遇，倡議設(shè)立“APEC藍(lán)色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)伙伴關(guān)系”或“APEC海洋科技創(chuàng)新聯(lián)盟”，加強(qiáng)與亞太經(jīng)合組織成員在海洋經(jīng)濟(jì)、海洋科技創(chuàng)新等方面交流合作，將會(huì)議紅利轉(zhuǎn)化為深圳海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。

總體而言，深圳“十五五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)牢牢抓住“科技創(chuàng)新”與“規(guī)則引領(lǐng)”兩大制高點(diǎn)，在深海技術(shù)、海洋數(shù)字經(jīng)濟(jì)和藍(lán)色治理等領(lǐng)域形成不可替代的核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)深圳全球海洋中心城市建設(shè)邁上新臺(tái)階，打造中國(guó)式現(xiàn)代化的“海洋強(qiáng)國(guó)”城市范例。