國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)日前簽署國(guó)務(wù)院令，公布《全民閱讀促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），自2026年2月1日起施行。這是我國(guó)全民閱讀事業(yè)的里程碑時(shí)刻，標(biāo)志著全民閱讀從政策引導(dǎo)邁向法治保障。

中國(guó)是閱讀大國(guó)，中國(guó)人自古就有“耕讀傳家”“晴耕雨讀”的傳統(tǒng)。能讀書(shū)、讀好書(shū)、好讀書(shū)，是一件美好的事情，無(wú)論是“多識(shí)于鳥(niǎo)獸草木之名”，還是“鑒往知今”“資治通鑒”，都離不開(kāi)閱讀。

而在新時(shí)代，全民閱讀更是上升到國(guó)家戰(zhàn)略。全民閱讀已連續(xù)12年寫(xiě)入政府工作報(bào)告；深入推進(jìn)全民閱讀，建設(shè)“書(shū)香中國(guó)”，寫(xiě)入了“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要。今年10月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意自2026年起，將每年4月第四周設(shè)立為全民閱讀活動(dòng)周。

不僅如此，如今的人們?cè)絹?lái)越重視閱讀。統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)國(guó)民綜合閱讀率不斷攀升，從2012年的76.3%上升至2024年的82.1%，人均年閱讀量從6.74本增加至8.31本。而新科技加持下的數(shù)字閱讀也方興未艾，閱讀不再只是打開(kāi)一本書(shū)，而是有了更多元、更沉浸的呈現(xiàn)。

不過(guò)，閱讀從來(lái)不只是個(gè)人的事。也要看到，在全民閱讀優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給、閱讀質(zhì)量提升、部門(mén)責(zé)任壓實(shí)、閱讀服務(wù)保障等方面，仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，因此有必要通過(guò)立法促進(jìn)全民閱讀工作。

如今，不管是紙質(zhì)書(shū)，還是數(shù)字讀物，都不難獲取，但具體到不同地區(qū)及群體，仍存在發(fā)展不均衡的情況。一些地方，全民閱讀的設(shè)備設(shè)施（如圖書(shū)館）建設(shè)，還比較欠缺。《條例》明確了政府責(zé)任和經(jīng)費(fèi)保障：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況將全民閱讀促進(jìn)工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算。

隨著電子產(chǎn)品的強(qiáng)勢(shì)襲來(lái)，未成年人閱讀習(xí)慣的養(yǎng)成也面臨挑戰(zhàn)。不僅如此，當(dāng)下可能影響全民閱讀氛圍的，還有升學(xué)壓力與課外閱讀、數(shù)字閱讀與傳統(tǒng)閱讀之間的矛盾。

凡此種種，都制約著書(shū)香社會(huì)的建設(shè)，亟待精準(zhǔn)施策，系統(tǒng)性破解?！稐l例》明確規(guī)定，重點(diǎn)扶助農(nóng)村地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的全民閱讀；對(duì)未成年人、殘疾人、老年人提供適宜讀物、開(kāi)設(shè)閱讀課程、支持全民閱讀無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化適老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。

近些年來(lái)，眾多實(shí)體書(shū)店面臨生存壓力的現(xiàn)狀，每每牽動(dòng)人心?！稐l例》特別規(guī)定，采取政策措施支持實(shí)體書(shū)店發(fā)展，鼓勵(lì)實(shí)體書(shū)店改善閱讀條件、開(kāi)展閱讀活動(dòng)，發(fā)揮全民閱讀服務(wù)功能。

加大全民閱讀推廣力度、提升全民閱讀服務(wù)質(zhì)量、強(qiáng)化全民閱讀保障措施……《條例》針對(duì)全民閱讀的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，明確了一系列具體舉措。若能持續(xù)用力，久久為功，必將讓文化均衡地潤(rùn)澤所有地區(qū)和人群。

從“一書(shū)在手”到“一屏萬(wàn)卷”，《條例》不僅倡導(dǎo)個(gè)體閱讀，更著眼于構(gòu)建可持續(xù)的制度保障，推動(dòng)全民閱讀健康有序、深入人心、蔚成風(fēng)氣。