【編者按】

今年1月特朗普重返白宮后，很快向包括中國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)重新舉起了“關(guān)稅大棒”。經(jīng)歷了數(shù)輪交鋒后，如今中美關(guān)系處于新的起點(diǎn)之上。10月中美元首在韓國(guó)釜山舉行會(huì)晤，特朗普將之稱為“G2會(huì)議”；在11月中美元首通話后，中美雙方又基本敲定了對(duì)對(duì)方元首明年訪問的邀請(qǐng)，明年雙方各自舉辦的多邊主場(chǎng)外交也將為元首交往提供更多契機(jī)；近日，美國(guó)發(fā)布的新版《國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告將中美關(guān)系定義為“同一量級(jí)”（near-peer）……上述一切不禁讓人對(duì)中美關(guān)系下一階段的發(fā)展充滿期待和好奇。

在中美元首釜山會(huì)晤前，美國(guó)智庫戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心（CSIS）發(fā)布的一篇文章中，有專家借用“劇透警告”（Spoiler Alert）這一概念，指出對(duì)此次會(huì)晤最好事先設(shè)定界限和切合實(shí)際的預(yù)期。事先“劇透”的預(yù)期有助于校準(zhǔn)和穩(wěn)定中美關(guān)系。

借用這一思路，在去年推出“尋找‘基辛格’”系列報(bào)道的基礎(chǔ)上，今年澎湃新聞（www.nxos.com.cn）國(guó)際新聞中心在年終時(shí)刻繼續(xù)推出“2026中美關(guān)系劇透警告”系列報(bào)道，與多位不同代際、對(duì)中美關(guān)系發(fā)揮著一定影響的美方各界人士深度對(duì)話，請(qǐng)他們?yōu)槲覀儭皠⊥浮毕码A段或者說2026年中美關(guān)系，并通過他們的視角去回顧、盤點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)那些能在中美間發(fā)揮橋梁作用，推動(dòng)兩國(guó)交流交往的力量。

“目前，印太地區(qū)正處于潛在的沖突風(fēng)險(xiǎn)上升的時(shí)期。”日前，美國(guó)國(guó)家亞洲研究局高級(jí)研究員、國(guó)際知名安全戰(zhàn)略學(xué)者季北慈（Bates Gill）在滬接受澎湃新聞（www.nxos.com.cn）專訪時(shí)特別提醒道，在他看來，2026年的中美關(guān)系仍然可能面臨變量和挑戰(zhàn)，11月舉行的美國(guó)中期選舉是其中之一。他同時(shí)提醒要對(duì)其他意外事件潛藏的危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)保持警惕，“我們顯然需要付出更大努力來管控局勢(shì)?！彼f。

不過，在季北慈看來，最近一次韓國(guó)釜山中美元首會(huì)晤之后，中美的防務(wù)對(duì)話有所恢復(fù)“是件好事”。

“兩國(guó)元首已同意舉行會(huì)晤，雙方都表示可能進(jìn)行多次會(huì)晤?！彼M(jìn)一步說，“可以期待的是，由于雙方都希望峰會(huì)取得成功，兩國(guó)都會(huì)保持克制。我相信雙方會(huì)努力避免制造困難或風(fēng)險(xiǎn)局面。”

作為美國(guó)戰(zhàn)略界知名的中國(guó)問題專家，季北慈多年來專研與中國(guó)和亞太地區(qū)相關(guān)的軍備控制、防擴(kuò)散、維和以及軍事技術(shù)發(fā)展等議題。2007年至2012年，季北慈擔(dān)任斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所（SIPRI）所長(zhǎng)。此前，他曾在蒙特雷國(guó)際研究學(xué)院的防擴(kuò)散研究中心負(fù)責(zé)東亞項(xiàng)目，并在布魯金斯學(xué)會(huì)擔(dān)任東北亞政策研究中心主任。2012年，他被任命為悉尼大學(xué)美國(guó)研究中心首席執(zhí)行官。

季北慈認(rèn)為，明年11月舉行的中期選舉以及因意外事件引發(fā)的突發(fā)危機(jī)將成為未來一年中美兩國(guó)關(guān)系可能面臨的變量和挑戰(zhàn)。在他看來，最近一次中美元首會(huì)晤之后，中美的防務(wù)對(duì)話有所恢復(fù)“是件好事”?！耙苍S明年還將舉行新一輪領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，這些防務(wù)對(duì)話可以得到延伸和加強(qiáng)?！奔颈贝确治龅?。

關(guān)于中美人文交流萎縮可能正造成美國(guó)對(duì)華研究出現(xiàn)代際斷層的問題，季北慈認(rèn)為，兩國(guó)亟需共同關(guān)注學(xué)者培養(yǎng)與學(xué)術(shù)環(huán)境問題?！懊绹?guó)學(xué)界仍有一批卓越、專注、勤勉且充滿智慧的中國(guó)問題研究者。我認(rèn)為，我們這一代人的責(zé)任正在于鼓勵(lì)他們、引導(dǎo)他們，支持他們?cè)谌找鎻?fù)雜的環(huán)境中持續(xù)深耕。我始終相信，未來仍會(huì)涌現(xiàn)出杰出的新生代中國(guó)研究學(xué)者?！奔颈贝葘?duì)澎湃新聞?wù)f道。

季北慈

MAGA陣營(yíng)內(nèi)部對(duì)如何同中國(guó)打交道存在深刻裂痕

澎湃新聞：在你看來，當(dāng)前中美關(guān)系中的“結(jié)構(gòu)性緊張”的種種表現(xiàn)，比如科技競(jìng)爭(zhēng)、軍事互動(dòng)減弱以及產(chǎn)業(yè)脫鉤是否已經(jīng)固化為一種長(zhǎng)期特征？未來五年，中美是否仍有可能在某些領(lǐng)域建立“有限的戰(zhàn)略穩(wěn)定”？

季北慈：我認(rèn)為這是有可能的，但關(guān)鍵在于“有限”或“在某些領(lǐng)域”?？傮w而言，當(dāng)前的競(jìng)爭(zhēng)格局已非常清晰，其顯著特征是兩國(guó)政府之間存在深度互疑。非政府機(jī)構(gòu)或許仍能找到某些雙方感興趣的共同點(diǎn)，例如在科學(xué)發(fā)展或人工智能等新興技術(shù)合作方面，但這些合作大多將停留在科學(xué)或?qū)W術(shù)交流層面，不太可能顯著影響兩國(guó)政府的整體戰(zhàn)略關(guān)系。遺憾的是，這些結(jié)構(gòu)性因素已經(jīng)固化，很可能將長(zhǎng)期存在。

澎湃新聞：你曾長(zhǎng)期研究地區(qū)安全與多邊機(jī)制。未來幾年印太地區(qū)的沖突風(fēng)險(xiǎn)是否會(huì)進(jìn)一步上升？哪些因素可能把中美從“競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)”推向“危機(jī)狀態(tài)”？

季北慈：我認(rèn)為目前印太地區(qū)正處于潛在的沖突風(fēng)險(xiǎn)上升的時(shí)期。風(fēng)險(xiǎn)上升的原因在于潛在危機(jī)范圍的擴(kuò)大。首先是臺(tái)灣問題。中日關(guān)系顯著惡化，這是另一大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。還有一個(gè)我們較少討論但至關(guān)重要的領(lǐng)域：朝鮮。朝鮮近年來強(qiáng)化了與俄羅斯的關(guān)系，并持續(xù)發(fā)展導(dǎo)彈與核能力。

最后，除這些重大地緣戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)外，存在因意外事件引發(fā)的突發(fā)危機(jī)，例如幾年前的“氣球事件”這類意外事態(tài)，這類事件可能推動(dòng)兩國(guó)走向更激烈的對(duì)抗甚至沖突。令人擔(dān)憂的是，當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)因素眾多，我們顯然需要付出更大努力來管控局勢(shì)。

澎湃新聞：美國(guó)戰(zhàn)略界對(duì)“G2”這個(gè)概念的主流態(tài)度是什么？他們是把“G2”視為可能的合作機(jī)制、一個(gè)必須避免的結(jié)構(gòu)，還是一種并不存在的虛假敘事？如果出現(xiàn)事實(shí)上的“G2”，即中美在關(guān)鍵議題上形成主導(dǎo)性影響力，它對(duì)國(guó)際制度、盟友體系、區(qū)域秩序會(huì)造成哪些實(shí)質(zhì)性影響？

季北慈：要理解這一問題，需要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前美國(guó)對(duì)華認(rèn)知與政策取向存在深刻的分歧。特朗普總統(tǒng)始終試圖達(dá)成某種交易。在他看來，與另一個(gè)大國(guó)攜手合作可能是個(gè)頗具吸引力的前景。然而，在共和黨內(nèi)部，甚至在“讓美國(guó)再次偉大”（MAGA）陣營(yíng)之中，他們對(duì)如何與中國(guó)打交道存在深刻裂痕，且多數(shù)觀點(diǎn)持消極態(tài)度。

如果詢問真正的中國(guó)問題專家，我認(rèn)為他們會(huì)對(duì)此類G2構(gòu)想持大量懷疑態(tài)度。出于多種原因，這種設(shè)想很難在美國(guó)戰(zhàn)略界獲得廣泛吸引力或支持。G2或許在一個(gè)人的腦海里頗具魅力，但當(dāng)你將討論范圍拓展至整個(gè)美國(guó)戰(zhàn)略界時(shí)，圖景就會(huì)變得復(fù)雜得多。

明年的中美關(guān)系要警惕哪些“黑天鵝”？

澎湃新聞：過去一年里，兩國(guó)通過領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤試圖設(shè)定“護(hù)欄”。這類護(hù)欄機(jī)制在危機(jī)升級(jí)時(shí)發(fā)揮了何種作用？中美如何建立有效的危機(jī)管理制度？有什么具體可行的辦法?

季北慈：我想講兩點(diǎn)。第一，我覺得“護(hù)欄（guardrails）”這個(gè)概念非常有意思。三到五年前，當(dāng)這個(gè)概念最初出現(xiàn)時(shí)，是美國(guó)試圖說服中國(guó)需要設(shè)置護(hù)欄，以避免危機(jī)、避免無意或意外的對(duì)抗與沖突。不過，當(dāng)時(shí)中國(guó)反對(duì)這一說法，認(rèn)為所謂的護(hù)欄只會(huì)讓美國(guó)擁有更多冒險(xiǎn)的空間。很有意思的是，如今我們卻聽到中國(guó)在使用“護(hù)欄”這個(gè)詞。從某種意義上說，局面發(fā)生了反轉(zhuǎn)。

我認(rèn)為這個(gè)概念本身是有用的。然而，在領(lǐng)導(dǎo)人層面上談?wù)撍且换厥?，把它落?shí)到實(shí)踐中又是另一回事。這就引出了你的第二個(gè)問題：這些機(jī)制其實(shí)已經(jīng)存在。過去二十年來，中美之間一直有各種對(duì)話機(jī)制、磋商渠道、熱線等等。中國(guó)對(duì)此往往保持懷疑態(tài)度，擔(dān)心這些機(jī)制會(huì)讓美國(guó)更大膽地冒險(xiǎn)，因而會(huì)根據(jù)更大的戰(zhàn)略關(guān)系決定是參與還是退出。例如，如果美國(guó)向臺(tái)灣出售武器，中國(guó)就會(huì)退出這些機(jī)制，這是可以理解的。我想強(qiáng)調(diào)的是：框架一直都在，而且可以使用，只是太多時(shí)候它們沒有真正被用起來。

最后，當(dāng)危機(jī)出現(xiàn)時(shí)，美國(guó)有時(shí)會(huì)嘗試啟動(dòng)一些危機(jī)避免機(jī)制，很遺憾，危機(jī)管理機(jī)制并不總是運(yùn)作良好。

但兩國(guó)仍然有很多事情可以做。讓我感到鼓舞的是，在最近一次中美元首會(huì)晤之后，中美的防務(wù)對(duì)話有所恢復(fù)，我認(rèn)為這是件好事。也許明年還將舉行新一輪領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，這些防務(wù)對(duì)話可以得到延伸和加強(qiáng)。

澎湃新聞：在中美兩國(guó)實(shí)現(xiàn)釜山元首會(huì)晤的前提下，兩國(guó)防務(wù)對(duì)話和軍控合作在未來是否會(huì)更加順暢？可能面臨什么變數(shù)和障礙？

季北慈：我們看到會(huì)晤后，雙方在一些防務(wù)對(duì)話方面取得了一些積極進(jìn)展。這些對(duì)話當(dāng)然可以進(jìn)一步拓展并更加常態(tài)化，但至少這是一個(gè)開端。

至于軍控合作，我認(rèn)為可能性要小得多。

澎湃新聞：明年中美元首可能會(huì)有一系列密集互動(dòng)，能否有助于雙方關(guān)系過去一年的止跌跡象繼續(xù)延續(xù)，中美關(guān)系明年還可能面臨什么變數(shù)和挑戰(zhàn)？

季北慈：總的來說，這當(dāng)然是積極進(jìn)展。兩國(guó)元首已同意舉行會(huì)晤，雙方都表示可能進(jìn)行多次會(huì)晤，這些都是非常積極的信號(hào)。此類領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議通常需要大量準(zhǔn)備工作。領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)然希望會(huì)議能取得成果和具體進(jìn)展，這會(huì)促使雙方的行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)話、準(zhǔn)備事宜，并期望取得積極成果。

然而，特朗普總統(tǒng)是一位不按常理出牌的領(lǐng)導(dǎo)人，我們不應(yīng)期待這些峰會(huì)的準(zhǔn)備工作會(huì)遵循傳統(tǒng)模式。比如我們注意到，總統(tǒng)幾乎完全讓國(guó)務(wù)院缺席了大部分籌備和討論工作。當(dāng)會(huì)議成果涉及貿(mào)易、關(guān)稅或其他經(jīng)濟(jì)議題時(shí)，總統(tǒng)似乎最能得心應(yīng)手，這也強(qiáng)化了財(cái)政部和商務(wù)部的角色?；谶@種協(xié)調(diào)機(jī)制，也許屆時(shí)可能會(huì)產(chǎn)生一些積極成果。

總體而言，由于總統(tǒng)最擅長(zhǎng)或自認(rèn)最擅長(zhǎng)的領(lǐng)域在于經(jīng)濟(jì)、商業(yè)和貿(mào)易議題，這些方面最有可能取得進(jìn)展或積極成果。

至于中美關(guān)系可能面臨哪些變量或挑戰(zhàn)。我首先想到兩點(diǎn)：一是美國(guó)中期選舉。許多人認(rèn)為這次選舉勝負(fù)難料，民主黨可能在眾議院占據(jù)優(yōu)勢(shì)。特朗普勢(shì)必竭盡全力確保共和黨維持主導(dǎo)權(quán)，因此他或許認(rèn)為與中國(guó)達(dá)成協(xié)議或某種交易將是積極進(jìn)展，有助于提升其中期選舉的選舉前景。這值得關(guān)注。

其次，我們之前討論過兩國(guó)關(guān)系的脆弱性及其易受危機(jī)影響的特性。如果在未來6到12個(gè)月內(nèi)發(fā)生意外事件，一切可能徹底改變，甚至可能導(dǎo)致當(dāng)前協(xié)調(diào)機(jī)制停滯。當(dāng)然，這是我們完全無法預(yù)測(cè)的事情。但可以期待的是，由于雙方都希望峰會(huì)取得成功，兩國(guó)都會(huì)保持克制。我相信雙方會(huì)努力避免制造困難或風(fēng)險(xiǎn)局面，特別是在西太平洋地區(qū)。不過具體進(jìn)展還需拭目以待。

扭轉(zhuǎn)美國(guó)戰(zhàn)略界對(duì)華負(fù)面觀感的契機(jī)藏在哪里？

澎湃新聞：你在美國(guó)戰(zhàn)略界長(zhǎng)期工作，你認(rèn)為當(dāng)前美國(guó)國(guó)內(nèi)的“對(duì)華共識(shí)”出現(xiàn)了什么重大變化？國(guó)內(nèi)政治極化會(huì)怎樣影響下一階段的美國(guó)對(duì)華政策？

季北慈：對(duì)中國(guó)的負(fù)面看法和戰(zhàn)略疑慮，預(yù)計(jì)仍將是美國(guó)戰(zhàn)略界凝聚共識(shí)的主要外交議題?？傮w而言，除非中國(guó)對(duì)美國(guó)盟友及安全伙伴的意圖能夠更清晰地向美國(guó)戰(zhàn)略界呈現(xiàn)，否則此類負(fù)面認(rèn)知難以轉(zhuǎn)變，雙方的不信任與安全疑慮也將持續(xù)存在。這一態(tài)勢(shì)將繼續(xù)助長(zhǎng)美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)華普遍的負(fù)面或憂慮態(tài)度。值得一提的是，中國(guó)戰(zhàn)略界同樣對(duì)美國(guó)意圖抱有深刻的不信任和擔(dān)憂。短期內(nèi)，這樣的認(rèn)知結(jié)構(gòu)恐難出現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。

什么會(huì)變呢？如果我是中國(guó)戰(zhàn)略學(xué)者，我會(huì)關(guān)注這些方面：特朗普總統(tǒng)至少還有三年任期，我會(huì)著力研判共和黨內(nèi)部，特別是“MAGA”陣營(yíng)在對(duì)華問題乃至美國(guó)全球角色定位上的分歧，這里可能蘊(yùn)藏著對(duì)華整體負(fù)面觀感出現(xiàn)變化的契機(jī)?！癕AGA”陣營(yíng)中有相當(dāng)一部分人主張美國(guó)應(yīng)減少國(guó)際參與，聚焦他們眼中的國(guó)內(nèi)威脅，避免卷入重大國(guó)際承諾，包括與中國(guó)這樣的國(guó)家發(fā)生沖突。他們認(rèn)為將美國(guó)戰(zhàn)略資源投入這些領(lǐng)域并非明智之舉。因此，這可能對(duì)美國(guó)對(duì)華態(tài)度產(chǎn)生一定的制約作用。或許2026年選舉會(huì)產(chǎn)生新變化，為中美關(guān)系帶來更大穩(wěn)定性。值得密切關(guān)注的是，當(dāng)前共和黨內(nèi)部對(duì)華政策的爭(zhēng)論正變得越來越激烈且觀點(diǎn)分化。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普舉行集會(huì)。視覺中國(guó) 資料圖

澎湃新聞：當(dāng)前美國(guó)的知華派是否仍能對(duì)政策制定產(chǎn)生影響？美國(guó)的年輕一代沒有經(jīng)歷過“接觸與合作”時(shí)期，會(huì)不會(huì)對(duì)中國(guó)的態(tài)度更趨謹(jǐn)慎或者更趨競(jìng)爭(zhēng)化？

季北慈：你提到關(guān)于“代際交接”，也就是從老一代“中國(guó)通”向新一代傳承的問題。

我認(rèn)為這是一個(gè)非常重要的問題。就我本人而言，自上世紀(jì)70年代末以來，我一直更努力和更好地理解中國(guó)，觀察是否存在一些能夠讓兩國(guó)加強(qiáng)合作的方式。問題在于，像我或者我這一代的其他學(xué)者是在一個(gè)兩國(guó)都想要合作的時(shí)代成長(zhǎng)起來的，當(dāng)時(shí)中美之間有大量合作機(jī)會(huì)。如今，這種情況發(fā)生了顯著變化，并且?guī)砹朔浅＞唧w和負(fù)面的影響，即影響了下一代“中國(guó)通”的培養(yǎng)。

坦率地說，現(xiàn)在的美國(guó)年輕人如果想成為“中國(guó)通”非常困難。對(duì)于美國(guó)學(xué)生而言，這既是美國(guó)的問題，也是中國(guó)的問題。

顯然，如今的美國(guó)青年若無法獲得我們這代人曾有過的機(jī)會(huì)，難免會(huì)感到失落。我認(rèn)為，一個(gè)現(xiàn)象已經(jīng)顯現(xiàn)——或者說至少可以觀察到：美國(guó)正面臨具備系統(tǒng)訓(xùn)練和深層中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才短缺問題。數(shù)據(jù)足以說明情況：赴華學(xué)習(xí)的美國(guó)學(xué)生數(shù)量急劇下降，無論是短期交流還是長(zhǎng)期深造都大幅減少，如今僅維持在數(shù)百人的規(guī)模，這確實(shí)令人擔(dān)憂。長(zhǎng)此以往，美國(guó)對(duì)中國(guó)的理解能力和交往能力必將受到制約。這種發(fā)展趨勢(shì)著實(shí)令人遺憾。

我們正身處一個(gè)不同的時(shí)代，只能寄望于時(shí)間帶來轉(zhuǎn)機(jī)，期待新一代專注中國(guó)研究的學(xué)者能夠成長(zhǎng)起來。當(dāng)然，美國(guó)學(xué)界仍有一批卓越、專注、勤勉且充滿智慧的中國(guó)問題研究者。我認(rèn)為，我們這一代人的責(zé)任正在于鼓勵(lì)他們、引導(dǎo)他們，支持他們?cè)谌找鎻?fù)雜的環(huán)境中持續(xù)深耕。我始終相信，未來仍會(huì)涌現(xiàn)出杰出的新生代中國(guó)研究學(xué)者。