垃圾收運(yùn)過(guò)程中，噪音大、有異味、垃圾桶占道亂擺放等問(wèn)題如何解決？

今年，生活垃圾清運(yùn)擾民治理被納入上海綠化市容行業(yè)“十項(xiàng)民生實(shí)事”之一。為落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)生活垃圾收運(yùn)擾民治理的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），11月28日，上海市綠化和市容管理局開(kāi)展了以“收運(yùn)作業(yè)擾民治理暨《若干措施》政策解讀會(huì)”為主題的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，聚焦市民反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，提出通過(guò)收運(yùn)車輛整車技改、新能源車輛持續(xù)更新、垃圾桶材質(zhì)研究升級(jí)，進(jìn)一步降低收運(yùn)噪音；通過(guò)升級(jí)除臭設(shè)備、提高作業(yè)效率等，進(jìn)一步控制收運(yùn)異味。

更新設(shè)備和技術(shù)，讓作業(yè)變輕聲、少異味

在垃圾分類源頭環(huán)節(jié)，上海持續(xù)推動(dòng)“美+凈+智能”生活垃圾投放點(diǎn)改造提升，通過(guò)設(shè)備更新與技術(shù)革新，從源頭減少噪音與異味擾民。

上海市綠化市容局介紹了四種方式：一是推廣非接觸/感應(yīng)式智能投放一體式設(shè)備約5900處，降低手動(dòng)開(kāi)關(guān)箱門產(chǎn)生的碰撞噪音，減少市民投放觸碰箱門的麻煩，疊加洗手、照明多項(xiàng)便民功能，減少投放多余動(dòng)線；二是升級(jí)投放點(diǎn)除臭設(shè)備，在垃圾房加裝負(fù)壓排風(fēng)或自動(dòng)噴淋除臭裝置，有效減少異味擴(kuò)散，2025年底約覆蓋8000個(gè)投放點(diǎn)；三是引入智能識(shí)別設(shè)備，對(duì)約11800余處投放點(diǎn)的生活垃圾混投誤投、小包垃圾落地、垃圾滿溢、地面臟污等敏感事件進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別和預(yù)警處置，有效改善分類實(shí)效和投放環(huán)境；四是研究攻關(guān)濕垃圾“零接觸”投放關(guān)鍵技術(shù)，根據(jù)不同小區(qū)類型，試點(diǎn)濕垃圾自動(dòng)倒袋、料袋分離設(shè)施設(shè)備45處，深入開(kāi)展非人工破袋技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)，加快形成源頭無(wú)感投放標(biāo)準(zhǔn)化方案，提升居民參與垃圾分類的友好體驗(yàn)。

現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，黃浦城發(fā)展示車載異味控制噴淋系統(tǒng)。本文圖片均為 上海市綠化市容局 圖

上海也從車輛更新和裝備技改兩端發(fā)力，致力于讓收運(yùn)作業(yè)從“震耳欲聾”變?yōu)椤拜p聲細(xì)語(yǔ)”。

一是持續(xù)推進(jìn)新能源車輛更新，加快對(duì)老舊車輛更新?lián)Q代，逐步使用新能源環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛替代燃油車，減少車輛機(jī)械發(fā)動(dòng)噪音，全市已更新新能源收運(yùn)車輛1017輛。二是持續(xù)維護(hù)更新車輛設(shè)施設(shè)備，全市從安裝、更新密封墊和防撞條、更新壓縮設(shè)備、加裝除臭設(shè)施等方面改良收運(yùn)車輛1811輛。三是持續(xù)推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)車輛作業(yè)裝備改良，已完成收運(yùn)車輛、垃圾桶輪降噪試點(diǎn)應(yīng)用，正在逐步拓展應(yīng)用范圍。如楊浦對(duì)干垃圾收運(yùn)車開(kāi)展技改，通過(guò)調(diào)整尾門為自動(dòng)液壓開(kāi)關(guān)、加裝緩沖器降低尾門開(kāi)關(guān)噪音，調(diào)整掛桶架角度提升垃圾傾倒效率等方面進(jìn)行多輪調(diào)整改裝，目前車輛作業(yè)噪音由原來(lái)最高100余分貝降至85分貝以下。

現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，楊浦環(huán)發(fā)展示垃圾車降噪技改。

收運(yùn)體系裝上“智慧大腦”，收運(yùn)模式因地制宜

上海市綠化市容局表示，生活垃圾智慧收運(yùn)體系建設(shè)正持續(xù)推進(jìn)，通過(guò)系統(tǒng)優(yōu)化車輛收運(yùn)路徑，構(gòu)建信息化、可追溯的收運(yùn)管理體系，提升收運(yùn)效率與調(diào)度精細(xì)化水平，避免出現(xiàn)因收運(yùn)不及時(shí)產(chǎn)生的異味和“垃圾桶游街”擾民問(wèn)題的發(fā)生。

例如，普陀區(qū)采取信息化智慧賦能、惠民便民、精準(zhǔn)告知的收運(yùn)模式，通過(guò)“一屏（宣傳告知屏）、一卡（收運(yùn)人員藍(lán)鯨卡）、一應(yīng)用（應(yīng)用小程序）”提升居住區(qū)、沿街商鋪、企事業(yè)單位和壓縮站的生活垃圾收運(yùn)數(shù)字化管理水平。靜安區(qū)打造公交報(bào)站式智慧收運(yùn)線路，垃圾箱房配置了“精準(zhǔn)報(bào)時(shí)”智慧顯示屏，拖桶工配置了智能對(duì)講頭盔和對(duì)講機(jī)，實(shí)現(xiàn)“車到桶到、車走桶回”的收運(yùn)模式，做到高效協(xié)同與精準(zhǔn)銜接。

上海市綠化市容局表示，2025年全市計(jì)劃建設(shè)25條生活垃圾智慧收運(yùn)線路，截至11月底已超量建設(shè)完成，預(yù)計(jì)2026年底，智慧收運(yùn)線路覆蓋率達(dá)5%以上。

考慮到居住區(qū)類型多樣，上海也下足“繡花功夫”，因地制宜地探索推廣了“內(nèi)投外運(yùn)”、“直運(yùn)到站”、“以桶換桶”等多元收運(yùn)模式，實(shí)行差異化作業(yè)。

上海市綠化市容局介紹，“內(nèi)投外運(yùn)”模式，即收運(yùn)車輛不進(jìn)入小區(qū)，在有條件的區(qū)域合理劃定小區(qū)外交付點(diǎn)?！爸边\(yùn)到站”模式，即生活垃圾駁運(yùn)至就近的小型壓縮站。有條件的區(qū)域通過(guò)使用三輪車等短駁工具將垃圾桶駁運(yùn)至小型壓縮站，再由環(huán)衛(wèi)單位使用拉臂車將壓縮箱體運(yùn)走，該種模式可減少收運(yùn)車輛進(jìn)入居住區(qū)的頻次，緩解收運(yùn)車輛妨礙交通與噪音擾民影響。

“以桶換桶”模式，即用空垃圾桶直接替換滿桶垃圾，減少在托運(yùn)過(guò)程中的“卸倒”、“壓縮”產(chǎn)生的噪音，同時(shí)更換的桶已完成清洗，無(wú)需在垃圾箱房或收集點(diǎn)進(jìn)行洗桶作業(yè)，減少源頭和清運(yùn)過(guò)程中沖洗的廢水和垃圾殘液滴漏。如長(zhǎng)寧區(qū)濕垃圾采用“以桶換桶”模式收運(yùn)，全程僅需幾分鐘，大幅縮短車輛滯留時(shí)間，減少噪音與異味擴(kuò)散。

為了規(guī)范收運(yùn)人員作業(yè)，綠化市容部門已發(fā)放《上海市生活垃圾收運(yùn)規(guī)程口袋手冊(cè)》，將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的培訓(xùn)，督促各區(qū)對(duì)暴力拖桶、占道作業(yè)及溝通態(tài)度失范等突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)預(yù)防培訓(xùn)，并對(duì)違規(guī)人員實(shí)施定向再教育閉環(huán)管理。

此外，上海正致力于推動(dòng)作業(yè)擾民治理從“經(jīng)驗(yàn)型”向“標(biāo)準(zhǔn)化”轉(zhuǎn)變，擬編制《生活垃圾分類收運(yùn)作業(yè)規(guī)程》，積極推動(dòng)其成為地方標(biāo)準(zhǔn)，為全行業(yè)提供統(tǒng)一的作業(yè)準(zhǔn)繩。