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當外賣騎手的需求被傾聽,他們也在“反哺”城市治理
每天中午11點,騎手車振宇的保溫箱里總會多出幾份特殊標記的“助老餐”:“李阿婆,少鹽”“張爺爺,餐盒已開蓋”……這份特殊的“助老餐”配送任務,他已做了兩個月。
2021年,因勇闖火場救下獨居老人,車振宇成了社區(qū)里的“明星騎手”。如今,他的日常又多了些暖心細節(jié):送“助老餐”的同時給行動不便的老人順手倒垃圾,幫不會用手機的老人在手機上購藥……更讓他安心的是工作中的變化,“現在遇到暴雨天,系統(tǒng)會自動延長配送時間,再也不用冒雨闖紅燈?!?/p>
車振宇的感受,源于上海以黨建為引領、將“算法向善”與“權益保障”等內化為核心發(fā)展理念的新就業(yè)群體友好場景建設。這份從政策制定到落地,帶來的關懷溫度讓騎手們更有獲得感、幸福感、融入感。
算法有了“溫度”
“以前送5公里的訂單,一來一回近1小時,只賺五六塊錢。同事跑3公里內的近單,1小時能跑兩三單,賺的比我多一半。”28歲的上海專送騎手饒頂峰,和這套關聯商家出餐、用戶需求、平臺調度的復雜算法“打交道”4年,他最在意的,始終是每一單背后藏著的“性價比”。
這份對“性價比”的較真,在今年有了被聽見的機會。2025年4月和9月,在全國總工會指導、上海市總工會牽頭下,上海舉行了兩場關于算法和勞動規(guī)則的懇談會,饒頂峰有機會和平臺代表面對面“談”算法。
“像桶裝水、團餐這樣的訂單,送一單勞動強度就很高。老小區(qū)大多沒電梯,經常搬運超重物品,特別容易疲勞”“送一次遠單還不如搶兩個近單,訂單價格跟距離不成正比”……不喜歡“熬時間”的饒頂峰,兩場懇談會上談的都是訂單“性價比”問題。他希望,平臺優(yōu)化訂單計價規(guī)則,增加更多衡量配送難度的人性化標尺。

9月10日,淘寶閃購2025年度平臺算法和勞動規(guī)則協(xié)商懇談會在上海召開。
在這兩場懇談會上,從計價算法優(yōu)化到路徑和調度派單算法優(yōu)化,從勞動安全保障到騎士福利,騎士方講述配送中遇到的具體問題和困惑,平臺方均進行了回應并提出新舉措。消費者、商家、物業(yè)、社區(qū)代表及專家則分別從用戶體驗、出餐時間預估模型、末端配送環(huán)境、社保繳納和法律合規(guī)等角度建言,多方共識下,協(xié)商協(xié)議由此產生。
此外,淘寶閃購還通過覆蓋200多個城市的騎士圓桌會、騎士APP、蜂鳥即配官網等形式和途徑,征集一線騎士的意見建議,共收到意見建議近1萬條,并將其分類歸納為217類問題,72類問題平臺已制定方案并協(xié)調解決,136類問題平臺已作了回應并正逐步優(yōu)化。
如今再跑在路上,饒頂峰真切摸到了算法改變帶來的溫度?!耙郧敖舆h單像‘單打獨斗’,跑完只能空車往回趕?,F在不一樣了,接一個遠單,系統(tǒng)能搭上兩三個順路的近單,1小時能跑好幾單,收入比以前穩(wěn)定多了。”
多部門打出權益保障“組合拳”
這份溫度的背后,是上海多部門協(xié)同構建友好體系的扎實行動。
上海市委社會工作部牽頭統(tǒng)籌,推動餓了么黨委制定《算法綜合治理工作方案》,聯合公安、經信委、市總工會等部門打出“組合拳”:市公安局圍繞取消超時扣款、延長配送時間等5方面研提算法優(yōu)化完善意見,讓騎手不用再為趕時間闖紅燈;市經信委指導研發(fā)騎士AI助手,通過語音交互減少騎行中操作手機的風險,還聯合高德地圖推出實時紅綠燈導航,精準預估配送時間;市總工會推進新就業(yè)形態(tài)勞動者協(xié)商協(xié)調機制建設,保障新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權益,促進平臺經濟持續(xù)健康發(fā)展。
與此同時,淘寶閃購同步跟進,不僅正試點推行“超時免罰”的服務分機制,還將為穩(wěn)定跑單的騎士補貼50%社保費用。
針對新就業(yè)群體多樣需求,上海市委社會工作部構建了“基礎+特色”“集中+常態(tài)”的多層次資源供給鏈,新就業(yè)群體不僅可以歇腳、飲水,還可以享受定制套餐、法律援助等服務。遍布商圈、網點的“暖蜂愛心之家”“儂好小哥”驛站,以及“全域友好服務地圖”小程序,可實現服務點位“一鍵觸達”。目前,上?!靶聲r代城市建設者管理者之家”已籌措供應約4.38萬張床位,新就業(yè)群體可以在服務陣地中通過“隨申辦”智能終端等方式鏈接房源、找到“新家”。
2024年,饒頂峰住進了普陀區(qū)新時代城市建設者管理者之家,截至目前,站點內有近三分之一的騎手和他一樣,選擇在這里安頓下來?!皡⒖挤孔?、地段、房屋環(huán)境、設施條件,在上海很難找到性價比這么高的房子了?!?/p>
“移動觀察員”激活城市治理新格局
當上海用“暖蜂愛心之家”的熱茶驅散騎手奔波的寒意,用“算法優(yōu)化”的彈性規(guī)則緩解配送壓力時,騎手也正以自己的方式反哺城市治理。這份反哺藏在日常配送的每一個細微瞬間里,他們不像傳統(tǒng)的網格員那樣有固定巡查范圍,卻能憑借“走街串巷”的職業(yè)優(yōu)勢,成為城市的“移動觀察員”,將街頭巷尾的異常情況及時反饋、主動介入。
10月下旬,車振宇就在送餐途中偶遇一位居民尋求幫忙?!爱敃r是一位大姐說她癱瘓在床的母親從床上翻下來摔在了地上,自己一個人根本抱不動?!避囌裼罨貞?,當時他沒多想就停下車,跟著大姐跑上樓,“老人體重不輕,我們兩個人小心翼翼地托著,花了15分鐘才把老人慢慢抱回床上,后來檢查了一下,老人沒磕到碰到,我才放心去送下一單?!?/p>
車振宇的經歷并非個例,上海市委社會工作部發(fā)布的《新就業(yè)群體爭做“城市治理踐行者”五大行動倡議》,正讓更多像車振宇這樣的騎手成為“社區(qū)愛心接力手”“城市安全守護員”。從參與愛心送考、應急運力保障,到協(xié)助排查餐飲衛(wèi)生、設施故障隱患,新就業(yè)群體憑借“走街串巷”的職業(yè)優(yōu)勢,融入“騎手-街區(qū)-網格”三級響應機制。
“以前覺得送外賣是份‘臨時活’,現在幫著城市解決小問題,看著老人笑、小區(qū)變整潔,這是和收入無關的另一種成就感?!避囌裼畹脑?,道出了上?!叭巳藚⑴c、人人共享”城市治理共同體的鮮活實踐。





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