10月27日，上海市政府官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于本市超過法定退休年齡就業(yè)人員和實(shí)習(xí)生參加工傷保險的實(shí)施意見》。

為進(jìn)一步完善工傷保險制度，保障就業(yè)人員的合法權(quán)益，分散用人單位工傷風(fēng)險，《實(shí)施意見》明確，用人單位可以為其使用的超過法定退休年齡就業(yè)人員（以下簡稱“超齡就業(yè)人員”）和實(shí)習(xí)生單險種參加工傷保險，繳費(fèi)基數(shù)按照勞動報酬確定。該文件由上海市人力資源和社會保障局、上海市教育委員會、上海市財政局、國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局四部門印發(fā)，自2025年12月1日起執(zhí)行，有效期至2030年11月30日。

根據(jù)《實(shí)施意見》，其所稱超齡就業(yè)人員，是指用人單位招用的已經(jīng)達(dá)到或者超過法定退休年齡且不超過65周歲的就業(yè)人員。其所稱實(shí)習(xí)生，是指本市職業(yè)學(xué)校統(tǒng)一安排或者批準(zhǔn)自行到用人單位進(jìn)行崗位實(shí)習(xí)的在校學(xué)生，以及與用人單位約定實(shí)習(xí)期1個月及以上的本市高等學(xué)校在校學(xué)生。

附：《關(guān)于本市超過法定退休年齡就業(yè)人員和實(shí)習(xí)生參加工傷保險的實(shí)施意見》

第一條 本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個體工商戶（以下簡稱“用人單位”），可以為其使用的超齡就業(yè)人員和實(shí)習(xí)生單險種參加工傷保險。

第二條 本意見所稱超齡就業(yè)人員，是指用人單位招用的已經(jīng)達(dá)到或者超過法定退休年齡且不超過65周歲的就業(yè)人員。

本意見所稱實(shí)習(xí)生，是指本市職業(yè)學(xué)校統(tǒng)一安排或者批準(zhǔn)自行到用人單位進(jìn)行崗位實(shí)習(xí)的在校學(xué)生，以及與用人單位約定實(shí)習(xí)期1個月及以上的本市高等學(xué)校在校學(xué)生。

第三條 超齡就業(yè)人員和實(shí)習(xí)生參加工傷保險的，用人單位應(yīng)當(dāng)持用工協(xié)議或者實(shí)習(xí)協(xié)議等材料至社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保登記手續(xù)。

用工協(xié)議或者實(shí)習(xí)協(xié)議期滿后，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為參加工傷保險的超齡就業(yè)人員和實(shí)習(xí)生辦理停止繳費(fèi)手續(xù)。需要提前解除、終止或者續(xù)簽協(xié)議的，用人單位應(yīng)當(dāng)及時向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。

第四條 超齡就業(yè)人員和實(shí)習(xí)生參加工傷保險的，由用人單位按月繳納工傷保險費(fèi)。

繳費(fèi)基數(shù)按照勞動報酬確定。勞動報酬高于本市公布的社保繳費(fèi)基數(shù)上限的，按照繳費(fèi)基數(shù)上限確定；勞動報酬低于本市公布的社保繳費(fèi)基數(shù)下限的，按照繳費(fèi)基數(shù)下限確定。繳費(fèi)費(fèi)率按照用人單位工傷保險費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)確定并實(shí)行浮動考核。

第五條 超齡就業(yè)人員和實(shí)習(xí)生參保期間發(fā)生事故傷害或者患職業(yè)病的，其工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定和工傷保險基金支付的待遇參照《工傷保險條例》《上海市工傷保險實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條 超齡就業(yè)人員和實(shí)習(xí)生因工致殘被鑒定為五級至十級傷殘的，與用人單位解除或者終止用工協(xié)議或者實(shí)習(xí)協(xié)議，由工傷保險基金按規(guī)定支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，工傷保險關(guān)系終止。

第七條 超齡就業(yè)人員和實(shí)習(xí)生因工致殘?jiān)谟霉f(xié)議或者實(shí)習(xí)協(xié)議期滿尚未進(jìn)行勞動能力鑒定的，由工傷保險基金繼續(xù)支付工傷保險待遇至勞動能力鑒定結(jié)論作出之月。

第八條 工傷保險基金支付范圍之外的待遇費(fèi)用，由用人單位與超齡就業(yè)人員和實(shí)習(xí)生按照相關(guān)協(xié)議或約定協(xié)商解決；協(xié)商不成的，雙方當(dāng)事人可依法通過民事訴訟或其他法律途徑予以解決。

第九條 超齡就業(yè)人員和實(shí)習(xí)生參加工傷保險，不適用《工傷保險條例》《上海市工傷保險實(shí)施辦法》有關(guān)社會保險費(fèi)補(bǔ)繳以及工傷保險基金先行支付政策。

工程建設(shè)項(xiàng)目使用的超齡就業(yè)人員，按照國家和本市工程建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

第十條  用人單位應(yīng)當(dāng)規(guī)范用工管理，做好超齡就業(yè)人員和實(shí)習(xí)生的安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治教育，執(zhí)行安全生產(chǎn)和職業(yè)病衛(wèi)生規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)勞動保護(hù)，預(yù)防工傷事故，避免和減少職業(yè)傷害。

第十一條 本意見自2025年12月1日起執(zhí)行，有效期至2030年11月30日。