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大外交|中印即將恢復直航,專家:對中印關(guān)系改善作用最直接
自2020年初中斷的中國和印度之間的直航航班,將在時隔5年之后重新恢復。
據(jù)新華社消息,外交部發(fā)言人郭嘉昆10月9日在例行記者會上回答提問時表示,中國和印度將于今年10月底前恢復直航航班,這是雙方認真落實習近平主席和莫迪總理8月31日天津會晤重要共識的最新體現(xiàn),也是便利中印兩國28億多人民友好交往的積極舉措。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副院長樓春豪在接受澎湃新聞(www.nxos.com.cn)采訪時表示,中印恢復直航反映了中印雙邊關(guān)系的整體改善,“從直航本身來講,如果印度國內(nèi)沒有再出現(xiàn)政策的反復的話,對中印關(guān)系的逐步回暖,對兩國之間(關(guān)系改善的作用)是最直接的。”
恢復直航展示中印“進一步改善關(guān)系的決心”
2020年新冠疫情期間,兩國間的直飛航班被暫停,隨后由于中印陷入長期邊境緊張局勢,航班一直未能恢復。有關(guān)中印是否以及何時恢復直航航班一事,在過去一段時間里一直是兩國關(guān)系中備受關(guān)注的焦點議題。
據(jù)卡塔爾半島電視臺報道,印度駐華大使館10月2日在社交媒體上發(fā)文稱,指定城市間的航班將于10月下旬恢復,具體取決于商業(yè)航空公司的決定。帖文稱,恢復直航是印度政府“逐步推動印中關(guān)系正?;结槨钡囊徊糠帧?/p>
同一天,印度最大航空公司靛藍航空(IndiGo)宣布,將從10月底恢復印度加爾各答至中國廣州的航線。據(jù)印度《經(jīng)濟時報》報道,靛藍航空往返加爾各答和廣州的機票已經(jīng)于10月3日在該公司網(wǎng)站或手機應(yīng)用程序上開售。靛藍航空首席執(zhí)行官彼得·埃爾伯斯在一份聲明中表示,靛藍航空在新冠疫情暴發(fā)前就已運營兩國間的航班。“我們很榮幸成為首批從印度兩地恢復直飛中國航線的航空公司之一,”他在聲明中說道。
此外,據(jù)印度媒體報道,印度航空(Air India)也計劃重返中國市場。
據(jù)公開資料,在疫情前的2019年10月,中印之間的承運人中,中國航空公司有4家,為東航、南航、國航和山航,主要執(zhí)飛北京、上海、廣州和昆明飛往新德里、加爾各答和孟買的航班。印度有兩家航司執(zhí)飛中印航班,分別為執(zhí)飛成都-新德里和廣州-加爾各答航線的靛藍航空,以及執(zhí)飛上海-新德里航線的印度航空。
樓春豪表示,中印恢復直航“是一個很重要的、具有政治信號意義的、技術(shù)性層面的工作”?!爸杏∵吔纾?024年)脫離接觸、軍事對峙緩和之后,按理說中印雙邊關(guān)系就應(yīng)該迅速地回暖。”他表示,“但印度國內(nèi)有一些人對中印關(guān)系還是持觀望態(tài)度,一直把直航問題作為一張牌卡著中國,這顯然是不合理的?!?/p>
對于如今兩國直航即將恢復,樓春豪認為,一方面是中方前期釋放了諸多善意的結(jié)果,另一方面也表明,印度國內(nèi)越來越多有識之士認識到,“如果再不恢復直航的話,對印度自身也是極其不利的?!?/p>
兩國在最高層面互動時也直接提及了直航恢復的事情。8月31日,國家主席習近平在天津迎賓館會見來華出席2025年上海合作組織峰會的印度總理莫迪。莫迪表示,我同習近平主席喀山會晤為印中關(guān)系發(fā)展指明方向,印中關(guān)系重回積極軌道,邊境保持和平穩(wěn)定,即將恢復直航,這些成果不僅惠及印中兩國人民,也有利于世界。印中是伙伴而不是對手,共識遠大于分歧,印方愿從長遠角度看待和發(fā)展兩國關(guān)系。
“恢復直航釋放了中印兩國政府對于進一步改善雙邊關(guān)系的決心?!睒谴汉辣硎荆霸谏虾戏鍟Y(jié)束后,莫迪也應(yīng)該是下定決心要解決這個問題,其實印度人自己也應(yīng)該意識到,這張牌沒有什么特別大的意義?!?/p>
相關(guān)信息顯示,中印兩國早在今年初就已釋放恢復直航的信號。1月27日,中國外交部副部長孫衛(wèi)東與印度外交秘書唐勇勝在北京舉行中印副外長/外秘級對話,重點推動落實中印兩國領(lǐng)導人喀山會晤重要共識,研商中印關(guān)系改善發(fā)展舉措,雙方達成“恢復中國內(nèi)地和印度間直航航班”等六點共識。
“不管怎么說,兩個關(guān)系正常,又沒有處于戰(zhàn)爭狀態(tài)的大國之間,沒有直航都是很難想象的?!睒谴汉辣硎?。
中印關(guān)系將“在曲折中前進”
據(jù)印度新德里電視臺10月9日報道,印度民航部日前在一份聲明中表示,恢復直航“是兩國民航當局為實現(xiàn)雙邊關(guān)系正?;龀龅母鼜V泛努力的一部分,在此之前,雙方一直在技術(shù)層面持續(xù)進行接觸?!?/p>
聲明還說:“此舉將極大地增強空中連通性,支持民間交流,并有助于加強兩國之間的經(jīng)濟合作?!?/p>
2020年初雙方直航中斷后,旅客只能通過中國香港、新加坡及曼谷等地中轉(zhuǎn)前往印度,加上其他原因影響,中國訪印游客數(shù)量大減。據(jù)印度旅游部的數(shù)據(jù),2019年赴印中國游客超30萬人次,而訪華的印度游客則達86.9萬人次左右。2023年,訪印的中國游客數(shù)量大幅銳減至3萬余人次。
最近幾個月,隨著中印關(guān)系不斷改善,兩國間人員往來的便利化也在加快。7月23日,印度駐華大使館宣布恢復發(fā)放中國公民旅游簽證。這是印度自2020年限制中國公民的赴印簽證后,首次恢復此類簽證。而在此前的4月13日,中國駐印度大使徐飛洪在社交媒體上發(fā)文稱,截至4月9日,中國今年已向印度公民簽發(fā)簽證超8.5萬份,并“歡迎更多印度朋友訪問中國,親身體驗一個開放、安全、充滿活力、真誠友好的中國?!?/p>
4月28日,中國外交部宣布,根據(jù)兩國達成的共識,印度香客赴中國西藏神山圣湖朝圣將于今年夏季恢復。
在樓春豪看來,過去一段時間以來,中印間的這一系列動作,為兩國重新恢復直航、進一步加強人文領(lǐng)域交流創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。他表示,“自去年中印兩國領(lǐng)導人在俄羅斯喀山舉行會晤之后,中印兩國關(guān)系就處于一個逐步改善和恢復的過程中,包括在棘手的邊境問題上、在兩國高層領(lǐng)導的互動領(lǐng)域等等,但一些問題并沒有得到解決?!?/p>
“在上合峰會之后,兩國領(lǐng)導人重申了中印關(guān)系對于雙邊以及全世界的重要意義,那么一些棘手問題也迫切需要解決?!彼硎荆拔覀兘?jīng)常講國之交在于民相親,連直航這些問題都解決不好的話,那么民眾之間的信任問題、工商界和學界之間的交流等都會受到很大影響,其實也不利于雙邊關(guān)系的整體改善?!?/p>
值得注意的是,在印度方面宣布有關(guān)決定前夕,9月28日,美國正式取消對伊朗恰巴哈爾港的制裁豁免,恰巴哈爾港是印度投資并運營的第一個海外港口,為印度提供了繞開巴基斯坦通往阿富汗、中亞、俄羅斯和歐洲的便捷通道,是印度“南北走廊”計劃中的關(guān)鍵節(jié)點。“今日印度”新聞網(wǎng)站援引美國外交政策專家邁克爾·庫格爾曼的話稱,美國的舉動“對印度是一個戰(zhàn)略打擊。恰巴哈爾港是印度互聯(lián)互通目標的重要組成部分”。
樓春豪指出,長期以來,盡管在與印度和美國打交道的過程中,中方一直希望將中印關(guān)系和中美關(guān)系區(qū)分開,但“從現(xiàn)實來看,印度方面的對華政策確實受到美國因素比較大的影響”。他進一步分析道,為什么印度方面一些人過去一段時間一直在中印關(guān)系上持觀望態(tài)度,“他們就是在觀望中美關(guān)系。印度人一方面看到中國在應(yīng)對美國關(guān)稅戰(zhàn)中取得了成績,另一方面也看到印美關(guān)系沒有如印度所期待的那般發(fā)展,美國并沒有如印度所期待的那樣,看重印度在美國對華戰(zhàn)略競爭中的地位?!?/p>
“印度一開始就高估了自己的戰(zhàn)略價值,所以選擇了對華強硬,現(xiàn)在則是在觀望之后進行了回調(diào)。”樓春豪說道。
樓春豪表示,恢復直航是中印關(guān)系回暖過程中邁出的關(guān)鍵一步,但“中印關(guān)系中一些結(jié)構(gòu)性的問題尚未得到解決?!倍p方領(lǐng)導人也認識到了兩國關(guān)系對彼此的重要性,“所以應(yīng)該說,(未來中印關(guān)系)是在曲折中前進這么一個總體態(tài)勢?!?/p>





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